在更高起點上推動形成全面開放新格局

摘要：發展更高層次的開放型經濟，推動形成全面開放新格局，是以習近平同志為核心的黨中央，準確判斷世界大勢，深刻把握新時代改革發展新要求做出的重大戰略部署。在當前復雜的國際形勢下，推動我國全面改革深化是必然選擇，有助于加強與世界各國之間的聯系，促進經濟交流，提升我國國際競爭力。推動全面開放新格局，在開放發展理念指導下構建更具現代化特色的經濟體系，順應時代發展需要。依托于“一帶一路”大力拓展對外貿易，優化對外投資方式，站在更高起點上推動全面開放新格局的形成，對于我國經濟朝著更高層次發展具有重要促進作用。基于此，本文主要分析全民深化改革下，如何形成全面開放新格局，提出合理的應對措施。

關鍵詞：更高起點? ?全面開放? ?新格局

自我國改革開放以來，為了加強與國際市場的聯系，我國頒布來一系列政策和制度，吸收和借鑒先進經驗同時，整合資源逐步形成全方位對外開放格局。而在當前復雜的國際市場背景下，為了適應國際市場變化，積極引進國外先進技術和設備，在平等互利政策下，引進來、走出去相結合，推動對外貿易自由化，以便于在更大領域、更高層次上與國際經濟合作競爭。更為關鍵的是，隨著“一帶一路”、建立自由貿易試驗區等舉措的實施，我國對外開放格局發生來翻天覆地的變化，這就需要正確看待全面深化改革帶來的挑戰，積極挑戰戰略部署，遵循開放共創繁榮，創新引領未來的理念，構建開放型經濟新格局。

一、全面開放新格局的目標定位和意義

黨的十九大為全面深化改革指明了前進方向，提出堅持人民為中心的發展思想，高質量發展為根本要求，堅定不移的全面深化改革，努力打造開放型經濟發展新格局。這就需要結合國情，正確看待經濟發展的主要矛盾，深化推動供給側改革，選擇合理的策略和方法，整技術、資源、資金和人才等要素，構建新舊動能轉換大工程建設，進一步推動中國特色社會主義社會建設和發展[1]。

更高起點上形成全面開放新格局，是積極貫徹開放發展理念的必然選擇。以開放促改革、促發展，是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。實踐證明，過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放的條件下進行。縱觀當前我國經濟發展現狀，逐漸從高速增長階段進入到新常態階段，建立現代化經濟體系成為當前首要任務。推動全面開放新格局形成，在深度參與經濟合作下，可以為現代經濟體系注入持久活力，全面提升對外開放質量和水平。

更高起點上推動全面開放新格局，是順應經濟全球化發展的必然選擇。當前世界各國之間聯系愈加密切，通過先進的科學技術和管理經驗來帶動經濟發展，而經濟全球化已經成為必然趨勢。經濟全球化促進來世界各國的生產要素流動與配置，同時也促進了各國的科技成果和人民交流，為全球經濟發展注入活力。在新時代背景下，應該順應時代發展潮流，把握經濟發展規律的同時，抓住經濟全球化帶來的機遇，實現更高層次的對外開放，在激烈的國際競爭中脫穎而出，以立于世界民族之林[2]。

更高起點上推動形成全面開放新格局也是在以實際行動推動經濟全球化造福世界各國人民。經濟全球化也帶來了一系列問題，表現在全球經濟治理滯后、增長動力不足以及全球發展失衡等問題，成為制約全球經濟穩定增長的主要問題。也正是這些問題的存在，導致當前全球經濟發展腳步緩慢，在不同程度上影響著我國市場經濟環境。故此，需要更慎重的看待經濟全球化帶來的挑戰，全面深化改革的同時，結合國情在更高起點上來打造全面開放新格局。

二、形成全面開放新格局的應對措施

對外開放是我國的基本國策，在全面深化改革背景下，推動形成全面開放新格局必將為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢注入強大動力，具體從以下幾個方面著手。

（一）拓寬對外貿易空間

改革開放以來，我國作為全球第二大經濟體，應該充分發揮自身作用，積極參與到經濟全球化建設中。遵循對外開放基本國策，建立多邊經貿體系，推行開放型經濟為主要目標。對外貿易是促進我國經濟持續增長的動力源泉，但是受到國際經濟大環境影響，對外貿易依存度逐漸下降，到2017年我國外貿依存度降到39%，但是對外貿易在我國經濟發展中做出的貢獻仍然不可忽視[3]。

故此，推動形成全面開放新格局，首要一點是拓寬對外貿易空間，深化自貿區建設，完善配套的貿易管理制度，降低行業準入限制門檻;優化行政審批流程，依托于現代化信息技術進行全面監控;改善商務發展環境，推動商貿服務發展，實現人員、技術和信息要素交流，推動對外貿易經濟增長。其次，大力發展跨境電商。電子商務是信息時代的產物，促使我國產業發展呈現出新的面貌，是我國經濟深入發展的新業態[4]。大力推動跨境電子商務平臺建設，運用物聯網、信息技術、大數據和云計算等技術，推動電子商務產業改革，促進商貿流通業轉型升級，為經濟發展注入活力。最后，擴大貿易進出口額，積極擴大進口來平衡出口，并且在未來加大能源、消費品和高端產品進口，實現貿易進出口平衡發展。

（二）區域開放布局優化

對外貿易企業在發展中，由于多數企業分布在沿海地區，對外貿易對當地的經濟發展做出的貢獻更大[5]。但是，隨著土地成本和勞動力成本增加，為了迎合可持續發揮在那需要，推動產業結構轉型升級是必然選擇。尤其是在“一帶一路”背景下，沿海地區的對外貿易潛力隨之顯現，呈現廣闊的發展空間。故此，應該立足我國經濟發展情況，推動區域協調發展和開放型經濟發展相結合，形成東中西協調開放發展格局。東部沿海區域立足于現有的對外貿易規模，推動產業轉型升級，引進先進技術來優化產業格局;中部區域則需要緊密結合東部地區產業，推動產業轉移的同時，培養更多國際貿易人才，與貿易國家和地區建立合作關系，形成完整的交通物流體系;西部區域由于地理位置，同周邊國家文化相通，是促進對外貿易額增長的有利條件。故此，東南沿海地區應該積極完善基礎設施，突出區域特色來建設，形成立體化的對外開放格局。這樣不僅可以加強與周邊國家貿易往來，還可以縮小國內東中西地區經濟水平差異，形成產業規模效應的同時，避免高能耗建設[6]。

（三）創新改進對外投資方式

全面深化改革背景下，推動對外投資方式創新改進是必然選擇。這就需要正確看待我國當前經濟發展水平，投資方式滯后，核心技術匱乏，面對新時期帶來的挑戰，創新改進投資方式，推動對外開放進一步深化，在創造可觀經濟效益的同時，兼顧周邊國家的人民友誼。

其一，PPP是是政府與企業深化合作的主要方式，有助于調動被投資國政府參與積極性，緩解我國企業投資壓力，建立更加牢固的合作關系。同時，加強技術人才培養，吸收和借鑒國外先進經驗，推動先進成果轉化，營造良好的投資環境[7]。

其二，綠地投資模式。此種模式主要是單獨或是與被投資國家的投資者聯合投資的項目[8]。綠地投資模式應用在農業領域，需要設立海外農產品研發中心和海外種植基地，并進一步拓寬海外營銷渠道，促進經濟要素流動。

其三，建設境內外雙向產業園。此種方式在“一帶一路”背景下更加成熟，通過有實力大企業支持建立雙向投資貿易合作關系，推動境內外雙向產業園區建設，積極參與到“一帶一路”建設，實現合作共贏[9]。

三、結語

綜上所述，在全面深化改革背景下，堅定不移的走中國特色社會主義道路，正確看待對外開放帶來的挑戰，把握國際市場發展趨勢來完善我國的對外開放理論，依托于“一帶一路”戰略部署，推動我國對外貿易經濟發展，在更高起點上形成全面開放新格局。

參考文獻：

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[3]文娟，高偉.建設中國特色自貿港促成全面開放新格局——上海對外經貿大學自由貿易港戰略高級研討會綜述[J].國際商務研究，2018，（05）：69-74.

[4]李勇，劉書云.著力構建陜西全面開放新格局——專訪陜西省委書記、省人大常委會主任胡和平[J].西部大開發，2018，（04）：18-19.

[5]余珮，蔡正芳.全面開放新格局下的中美經貿關系與貿易發展動態——湖北省美國經濟學會、湖北省世界經濟學會2018年學術研討會綜述[J].社會科學動態，2018，（08）：121-126.

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[7]胡申法.構建縣域全面開放發展新格局路徑研究——以安徽省肥西縣開放發展實踐為例[J].知識經濟，2018，（14）：15-16.

[8]李勇，劉書云.著力構建陜西全面開放新格局——專訪陜西省委書記、省人大常委會主任胡和平[J].現代審計與經濟，2018，（02）：1.

[9]黃勇.以“一帶一路”為載體 推動形成全面開放新格局——學習習近平總書記在博鰲亞洲論壇開幕式上的主旨演講[J].紫光閣，2018，（05）：12-13.

（作者簡介：黃耀麗，歷史學碩士，河南省中共南陽市委黨校馬克思主義基礎理論教研室講師，主要研究方向馬克思主義理論。）