發展分布式能源對電網公司經營情況的影響分析

胡峰

一、分布式能源為電網企業經營帶來的機遇

一是分布式能源作為大電網電力供應的補充，在滿足自身電力需求的前提下，將剩余電量通過并網向其他地區進行供電，可以滿足大電網的調峰需求。二是作為獨立電源有效解決邊遠地區供電及供電可靠性問題，在邊遠地區及不利于電網建設的地區推動分布式發電保障電力供應。三是提高電力能源的利用效率，推動電力行業的可持續發展。隨著技術水平的不斷提高，分布式能源對資源的利用率可達到70%左右，甚至可以高達90%，較傳統電力行業在能源利用率方面已呈現質的飛躍。四是分布式能源可以在用戶附近發電并就近進行電力供應，一定程度上減少電網公司對配網工程的投入，緩解電網企業基礎設施建設壓力，節約成本。

二、分布式能源為電網企業經營帶來的挑戰

一是分布式能源的發展使得一批具有能源優勢的企業順理成章地進入電力行業，將打破電網企業對電力供應的壟斷地位。二是削弱電網企業的經濟效益。分布式能源的發展將分流部分用戶對電網企業電力產品的需求，降低電網企業的盈利水平。同時，一旦分布式能源盲目上馬，電網企業需配合分布式能源對配電網進行建設及升級改造，將會額外增加了電網企業的成本支出。三是目前我國對分布式能源的布局缺乏統一的規劃，導致分布式能源的建設可能出現無序狀態，從而影響到大電網與分布式能源相互補充效果的發揮。此外，分布式能源提供的供電量存在不穩定的情況，將對傳統的電力調度形成一定的挑戰。

三、電網公司應對分布式能源的策略

（一）電網建設方面

1.積極參與分布式能源的立項工作，推動國家對分布式能源的有序建設，避免分布式能源盲目上馬給電網企業帶來大量電網接入成本。電網企業應抓住當前的有利時機，加強與相關政府部門溝通，爭取在分布式能源的立項審批時就分布式能源的接入并網方案同電網企業進行確認和溝通。具體而言，則是積極游說政府在對分布式能源立項審批環節做進一步優化，將原有的分布式能源立項經政府部門審批同意后即可進行投資建設的模式改變成政府部門審批同意后，分布式能源經營方還應同當地的電網公司就分布式能源并網方案進行協商，待就并網接入方案協商一致后，分布式能源項目方可投入建設。

2.在邊遠地區等電網建設成本較高的地區加強同分布式能源的合作。我國在推行分布式能源后，電網企業在進行電網布局建設時，應拋棄原有的電網建設理念，對邊遠地區等電網建設成本較高地區的電力供應可以更多地考慮采用分布式能源方式進行就近供電。從而減少電網企業基礎設施建設，降低電網企業的資本性支出，還可以對分布式能源進行有序的引導，充分發揮分布式能源同大電網間的相互補充作用。

（二）電力投資方面

電網企業可以借鑒項目建設中普遍采用的BOT模式，推動電網企業同符合分布式能源供電的大型企業集團或是開發區等業主合作，電網企業擁有分布式能源生產出的電力產品的支配和出售權，而業主則擁有一定額度的電力產品的免費使用權。通過同分布式能源業主合作，電網企業可以豐富電力供應的來源渠道，而且還可以積極參與到分布式能源這一新興行業領域，盡可能地維護電網企業利益。

（三）電力市場規范方面

1.積極推動分布式能源并入電網的備用費收取標準的制定。分布式能源并入電網后，為確保分布式能源運行的穩定性，電網需為分布式能源提供一定額度的電力產品作為備用。而分布式能源應就此部分備用能源向電網企業支付一定的費用。電網企業應積極推動相關政府部門制定分布式能源接入的備用費的收取標準，明確各方義務與權利，盡可能地為電網企業爭取利益。

2.積極推動分布式能源并網爭議解決辦法的制定。由于雙方存在著利益競爭的關系，電網企業在同分布式能源進行接觸時難免會出現一些爭議，特別是就分布式能源的并網問題，雙方的分歧更為突出。如果在國家對并網爭議的解決辦法并沒有進行明確規定的情況下，并網爭議問題的出現更是對電網企業不利。因此，電網企業應積極推動分布式能源并網爭議解決辦法的出臺，通過制度或法規進一步明確雙方的義務，避免在以后的運行過程中出現損害電網企業利益的事情出現。（作者單位：中國南方電網有限責任公司財務部）