淺議審核土建預算注意事項與控制策略

郝夢然

河北興冀工程項目管理有限公司，河北保定 071000

1 審核土建預算的注意事項

1.1 土建預算審核的準備階段的注意事項

土建工程預算的審核要求做好對各項圖紙進行現(xiàn)場復測，從而才能夠為預算審核做出參考。（1）實現(xiàn)土建預算審核的準備階段的注意事項的基礎在于能夠做好對施工圖紙的清點、歸類以及整理，根據(jù)之前所編制的工程預算內(nèi)容實現(xiàn)對實際施工過程中所產(chǎn)生的各項施工活動進行相關佐證資料的收集。如了解施工組織設計情況。（2）在土建預算過程中，設計圖紙以及施工方案會對現(xiàn)場土建施工的工程預算產(chǎn)生各項詳細的編制，因而要求在審核土建預算工程中，對于本預算所采用的定額是否符合施工合同或者是工程性質(zhì)，如居民樓的土建預算編制同商業(yè)性用房的土建預算編制的標準不同，做好實時調(diào)查，明確該土建工程項目中，預算所提出的施工圖的編制成為土建預算審核的關鍵內(nèi)容之一。（3）明確該土建工程項目的各個編制的具體內(nèi)容情況，掌握該編制說明中所包括的土建施工預算的各個方面。如在編制中是否對于土建工程的配套工程的預算的具體編制成為影響土建預算審核的重點之一。這主要原因為不同的施工企業(yè)和建設單位都有自己編制的習慣特點，或是當出現(xiàn)設計變更時，原先制定的預算編制已經(jīng)不再符合實際的施工情況的，但是出于各方面因素的考慮，一些施工單位會另行展開附加的預算編制而非更改已有的編制內(nèi)容，這就導致做好編制內(nèi)容同實際施工項目之間的內(nèi)容核對成為當務之急。（4）做好各地區(qū)、各個時間段內(nèi)國家關于土建預算編制的各項法律規(guī)定。如不同地區(qū)內(nèi)所制定的工程量計算規(guī)則、材料信息價格以及其他的各種費用提取標準的固定是不同的，要求審核人員具有較高的法律條例知識，能夠明確不同地區(qū)的不同預算編制的特點，從而才能夠從容應對土建預算的審核管理。

1.2 土建預算審核的現(xiàn)場施工的注意事項

上述提到土建預算審核的有效性和科學性在于能夠做好各項準備工作，同時仍需要做好對現(xiàn)場施工情況的重點審核。對于土建施工項目而言，現(xiàn)場施工中的施工工藝、施工材料、工程量計算等都直接影響其對于預算編制的執(zhí)行情況，可以說土建現(xiàn)場施工成為土建預算審核的關鍵所在，要求能夠在編制預算時能夠基于本土建工程的具體情況，展開綜合預算編制；還要求在原先的預算編制內(nèi)不得重復展開工程量的預算編制，對于不同分部的審核需要按照不同的單價展開，不可張冠李戴。基于此基礎展開對土建預算審核要能夠把握施工現(xiàn)場的這些施工環(huán)節(jié)或是施工情況。

（1）注意工程量和單價的審查。土建施工分為各個不同部分施工，如基礎、土石方、墻體、腳手架部分等不同的分部，這些分部的審查的重點不同，重點做好工程量和單價的審查。以基礎分部為例，在基礎施工中常采用打樁技術，而對于打樁分部的預算定額的編制僅限于工業(yè)和民用建筑的陸上樁基工程，不適用于打試樁或是室內(nèi)打樁。因而要求在審查時，將非工業(yè)和民用建筑的陸上樁基工程的工程量剔除出去；另外，對打樁工程分部的各項人力資源、機械進退場費用等單價的審核，如當采用沖鉆孔樁、灌注樁等1m內(nèi)的砍樁費用已經(jīng)包含在之前的定額中，在實際的施工中不得將其另行列出，而對于超過1m外的砍樁頭等機械的使用，不包含在定額內(nèi)，需要另行計算。由此可知，在審核土建預算中，全面掌握預算編制定額內(nèi)容，以及做好不同工程分部的工程量的規(guī)范化，才能夠?qū)崿F(xiàn)預算審核的科學性；（2）做好現(xiàn)場各項費用的審核管理。在現(xiàn)場施工中，往往會出現(xiàn)一些額外的費用需要納入到審核的范疇內(nèi)，一般情況下，會將這些費用歸納為一般工程項目、打樁工程項目、裝修工程項目內(nèi)計算，一旦超過既定的計數(shù)范圍，即屬于預算審核不過關的情況。如對于打樁項目而言，其產(chǎn)生的其他的費用量是按照土建取費率的80%來計算的，而裝修項目中是按照間接費標準來計算的，即為土建工程取費率的40%。

只有做好土建預算審核的相關準備事項，把握施工過程中各個分部的實際施工費用情況，才能夠?qū)崿F(xiàn)對審核土建預算工程的優(yōu)化控制。

2 審核土建預算的控制策略

2.1 土建預算審核的方法的優(yōu)化控制

實現(xiàn)審核土建預算的科學性和有效性，保證能夠做好各注意事項，關鍵在于能夠優(yōu)化控制土建預算審核的方法，采用多種形式的審核方式共同審核土建預算。（1）采用重點審核方法。在土建工程中，存在著一些占據(jù)較大比重價值的分項工程，即其所占據(jù)的預算內(nèi)容比例較大，因而為了加強土建預算審核水平、提升審核效率，必須能夠采用重點審核方式，重點審核項目中的重要分部項目。如鋼結構在土建施工中占據(jù)著墻體分部的較大比例，可以重點審核其定額價值、砌筑標準等；而對于比重較少的分部，如常規(guī)裝飾等可以忽略審計。（2）采用全面審核的方法。全面審核主要是對土建施工項目全過程的造價控制管理，其優(yōu)勢在于能夠?qū)崿F(xiàn)土建施工項目的精細化審核管理，審核的質(zhì)量較高，但是很多時候會出現(xiàn)重復審核的情況，從而增加審核的工作量。一般情況下，會對小型的土建項目展開全面審核方式。能夠重點展開對施工情況的審查，推算出規(guī)劃方案同實際程序之間的契合程度情況；（3）采用通病審核方式，通病審核方式主要是通過審核經(jīng)驗所得出來的審核方式，如在較多的土建預算項目中，預算人員主體的干擾會導致整個土建施工分部項目的定額單價發(fā)生偏差，如土方和地槽地炕之間的分解情況，因而在審核過程中可以針對于常見的通病問題，展開審核管理并提出解決的措施。（4）采用比較審核與分組計算審核方式。比較審核是設定對照組的方式，通過計算機技術，通過統(tǒng)計篩選的方式找出相同項目或是材料使用的規(guī)律性，從而對比出該項目中不符合標準的施工造價情況，對于這些內(nèi)容進行人工審核，從而實現(xiàn)更改；而分組計算審核主要是通過對土建施工工程中不同分部的工程量統(tǒng)籌計算形式，得出其工程量的大小。將使用材料相近的工程小組歸納為一組，并且利用軟件進行典型分項項目量的分析，明確各個工程量之間的數(shù)據(jù)關系，再精準展開小組內(nèi)的分析。

總之，在土建預算審核中，根據(jù)不同的土建工程情況，采用多種形式結合的審核方式能夠有效提高土建預算審核的效率和科學性，得出最佳的審核結果。

2.2 土建預算審核的人員的專業(yè)化控制

眾所周知，在審核土建預算工作中，最重要的是審核人員的專業(yè)性，如果審核人員不能做好審核前期工作，必將導致后期的審核難以展開，或是審核報告結果不符合事實情況，嚴重影響著土建施工單位的經(jīng)濟效益和社會效益。因而當前必須做好土建預算審核工作人員的專業(yè)化控制。（1）加強對土建審核人員的專業(yè)技能的考核管理。隨著社會的變化，土建項目的預算編制內(nèi)容會隨著市場的變化、土建施工工藝的優(yōu)化升級等產(chǎn)生變化，因而要求能夠逐步提升審核人員的專業(yè)性，并且使其能夠充分掌握應有的計算機技術，掌握多種審核方式，對于不同的土建施工項目能夠正確選擇合適的審核方式，如對于小型的土建施工項目而言，采用全面審核方式效率和科學性遠遠大于采用重點審核方式，如此才能夠?qū)崿F(xiàn)對土建預算審核的高效性和科學性；（2）提高土建預算審核人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。很多情況下，會由于土建預算審核工作人員的職業(yè)道德問題導致審核工作的不全面，或是遺漏掉某一分部，或是重復計算某一分部，要求能夠加強對土建預算審核人員的審查管理，通過職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)加強其道德觀，按照國家相關規(guī)定做好土建預算相關審核工作內(nèi)容。

3 結語

綜上所述，建筑工程土建預算主要涉及到較多繁瑣的項目內(nèi)容，它主要是用來劃定工程造價和施工過程中所產(chǎn)生的各種施工文件，審核兩者之間是否擁有一定的經(jīng)濟價值。當前審核土建預算的要求能夠注意做好審核土建預算中的施工圖預算的定額情況；要求能夠把握各個土建施工現(xiàn)場審查重點，如對于工程量和單價方面的審核，保證編制預算時所使用的綜合預算定額是符合與本工程的實際施工條件的。通過對審核土建預算注意事項的分析中可以了解，做好審核土建預算的控制優(yōu)化要求能夠加強對整個土建預算的全過程審核，包括事前預警控制、事中控制及事后控制，并且要求能夠做好土建審核預算的方法的控制，審核隊伍人員配備的控制管理。旨在全面提升土建預算審核的高效性和科學性。