國企政工的創(chuàng)新思路

向丹勇

黨的思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線。在當代的國企運作當中，政工工作起著重要的支撐作用，但在提倡平等競爭的經(jīng)濟制度下，政工工作卻在某些單位走向邊緣化。本文從現(xiàn)代管理理論出發(fā)，結(jié)合實際對目前政工工作的模式以及改革方向進行討論，希望能從中提出一些改革的建議。

現(xiàn)代管理中三項理論的內(nèi)涵

現(xiàn)代管理模式是現(xiàn)代才出現(xiàn)的一系列管理企業(yè)員工的理論，在本文中主要涉及以下三項：人力資源管理、職業(yè)生涯管理和職業(yè)生涯階梯。

人力資源管理。人力資源作為企業(yè)生存的第一要義，是企業(yè)根本核心競爭力。在整個社會進入新時代的基本情況下，成功企業(yè)的關(guān)鍵要素就是人力資源管理的先進性。而當今的人力資源管理的目標是對個人資源的開發(fā)，而個人資源開發(fā)，首先是依據(jù)員工的擅長點來進行開發(fā)，這樣將使員工可以最大程度得到相應的發(fā)展。然后是在企業(yè)人力資源管理的過程中通過各種學習活動，使員工獲得自我發(fā)展的技能。最后是經(jīng)過各種活動，協(xié)調(diào)員工和企業(yè)的目標達成一致。

職業(yè)生涯管理。職業(yè)生涯管理起始于1960年，于上世紀90年代進入中國，結(jié)合我國國情獲得了相應的改革。從組織層面開展的職業(yè)生涯規(guī)劃是組織人力資源管理的重要內(nèi)容。職業(yè)生涯規(guī)劃是對員工職業(yè)發(fā)展的安排，有助于員工發(fā)現(xiàn)自己的人生目標，平衡好家庭與事業(yè)、崗位與個人愛好之間的需求，能使企業(yè)與員工實現(xiàn)雙贏。簡單講，就是通過員工和企業(yè)的共同發(fā)展，使得員工目標與企業(yè)目標相吻合。

職業(yè)生涯階梯。又稱職業(yè)通道或職業(yè)路徑，它是企業(yè)中職業(yè)晉升和發(fā)展的線路圖。職業(yè)生涯階梯是企業(yè)人力資源等職能部門為員工所設計的，為員工指出其在企業(yè)中有可能的提升空間，在企業(yè)中有可能的發(fā)展機會，建立起企業(yè)職務晉升的內(nèi)部制度。

我國國有企業(yè)的思想政治工作是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營建設、后勤保障工作以外的宣傳、教育、人事、組干、工會、共青團、婦聯(lián)，以及安全保衛(wèi)、紀檢監(jiān)察等工作，就是從廣義上講的國有企業(yè)大政工。政工工作的管理可以完美契合職業(yè)生涯管理模式，解決一系列政工工作中存在的問題。

企業(yè)政工目前的問題所在

現(xiàn)今社會經(jīng)濟體制下企業(yè)政工工作中存在一系列問題，其中有：

政工管理地位下降。十多年前政工工作在國企中占有舉足輕重的地位。隨著改革開放的深化，經(jīng)過市場經(jīng)濟的激烈競爭，國企陸續(xù)將經(jīng)濟效益擺在第一位。企業(yè)政工工作由于和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營沒有直接聯(lián)系，在企業(yè)管理中話語權(quán)減少。

政工隊伍建設滯后。很多政工干部身兼數(shù)職，平時任務重，沒有精力研究本職工作，工作中經(jīng)常出現(xiàn)“打官腔”，按經(jīng)驗辦事。由于政工工作地位下降，政工隊伍的質(zhì)量跟不上企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏，政工干部年齡偏大，業(yè)務素質(zhì)整體較低。

文化活動代替政工工作。企業(yè)的領導和政工干部，對思想政治工作和企業(yè)文化建設的界限認識模糊，以致出現(xiàn)了組織文化活動多，甚至單純以文化活動代替思想政治工作的情況。

思想政工內(nèi)容單一。企業(yè)思想政治工作沒有隨著經(jīng)濟發(fā)展進行進一步變化，只是隨著以前的經(jīng)驗來慣性滑行，這樣不僅不能豐富員工的知識和見聞，做出的工作也就大打折扣。員工也因為單一乏味的政工內(nèi)容而產(chǎn)生抵觸情緒，不能起到調(diào)節(jié)員工思想行為的任務。

結(jié)合現(xiàn)代化管理思想和國企政治工作的實際，需要探索國有企業(yè)思想政治工作新路徑。在形成新模式的同時必須要解決原有的問題，而盡量少出現(xiàn)新的問題。在吸收外來知識的同時必須堅持馬克思主義中國化進程，必須符合黨和人民的根本利益，不違背社會主義核心價值觀。

企業(yè)政工的三大職能

在引導整個現(xiàn)代管理理論落地后，企業(yè)思想政治工作的三大職能由此形成：

導向職能。就是用黨的政治理論引導企業(yè)干部員工的思想，引領企業(yè)員工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，激發(fā)企業(yè)員工的工作積極性。在經(jīng)濟社會激烈的市場競爭環(huán)境下，企業(yè)員工和干部的思想日漸活躍，競爭意識不斷增強，企業(yè)政工人員需要通過多種方式來統(tǒng)一大家的思想。

調(diào)節(jié)職能。就是使用容易被大家接受或熟悉的溝通方式，對企業(yè)員工情緒進行有效疏導，及時化解矛盾，協(xié)調(diào)處理人際關(guān)系，提高企業(yè)應對突發(fā)事件的能力。目的是讓企業(yè)建立起良好的社會形象，打造企業(yè)內(nèi)外部的和諧關(guān)系。

凝聚職能。思想政治工作是一切工作的生命線，而政工人員則是這條生命線的維系者。企業(yè)政工人員通過研究和把握政工工作的重點，建立起獎懲機制，在協(xié)調(diào)的過程中增加企業(yè)的凝聚力。

以上三大職能在曾經(jīng)的政工工作中沒有確立出主導地位。在我國，目前強調(diào)的是要堅持不懈地用科學理論武裝頭腦，深入學習貫徹馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，并對這些理論和思想真信、真學、真用，使之真正進入思想、進入決策、進入工作，成為指導國企建設的強大思想武器。

企業(yè)政工創(chuàng)新的路徑

集合人力資源管理的理念和思想政治工作的三項主要職能，結(jié)合企業(yè)在生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗教訓，以此得出企業(yè)思想政治工作改革的方向。不妨從以下三個方面入手，以強化政工人員管理，提升政工干部素質(zhì)。

確立政工干部的職業(yè)目標。打鐵還須自身硬，我們必須把工作的重點首先放在重新確立政工干部的發(fā)展目標上。國有企業(yè)的黨委組織部門應該從企業(yè)的實際情況出發(fā)，進行全面分析，合理合規(guī)地制定政工人員的管理措施，對每位政工干部進行全面的重新測評。必須基于政工干部的個人意愿，把真正愿意在政工工作中發(fā)光發(fā)熱的干部留下，剔除不作為的干部。同時，要根據(jù)企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助相關(guān)部門做好政工干部的職業(yè)生涯規(guī)劃。

實施職業(yè)生涯階梯設計。國有企業(yè)黨委組織部門應依據(jù)企業(yè)的實際情況和政工人員的工作特點，并結(jié)合政工部門崗位職能的特點，來實施企業(yè)政工人員職業(yè)生涯的階梯設計。

強調(diào)企業(yè)政工人員實行雙職業(yè)階梯，主要是考慮要把政工人員和行政管理干部的地位放在同樣的水平上，這樣才能夠在同等條件下享受到相同的晉升途徑和機會。這就要求行政管理崗位的政工人員在完成原有政工工作的基礎上，必須學習相應的管理學知識，在同等條件下可以進行管理崗位上的晉升。而不愿意轉(zhuǎn)成行政管理干部的政工干部可以按照政工干部的途徑晉升。平行層級結(jié)構(gòu)設計的雙階梯職業(yè)路徑，要求相同級別的政工人員和管理人員，在企業(yè)中有同等的待遇和福利，主要是確保按照技術(shù)階梯發(fā)展的政工人員和與按照行政管理崗位發(fā)展的政工人員享有同樣的發(fā)展機會和崗位層級。

做好崗位輪換工作。崗位輪換確實可以有效減少政工人員的專業(yè)化問題，既可以增大人員的管理范圍，拓寬工作范圍、積累豐富經(jīng)驗、減少政工人員的職業(yè)倦怠感，而且在工作中也可增加政工人員接觸其他工作的機會，為政工人員今后的職業(yè)生涯規(guī)劃拓寬自己的選擇。

進入新世紀以來，中國的發(fā)展突飛猛進，尤其是在市場經(jīng)濟方面的嘗試改革不斷，國企開始與外國的企業(yè)開展市場競爭。在這個宏大的背景下，國有企業(yè)首先在內(nèi)部必須堅持黨的領導，在外部可以采取新的經(jīng)濟理論指引。政工人員是黨政領導的傳達員，也是一線指揮員。在企業(yè)高層必須重視政工工作，把它和企業(yè)的核心競爭力綁在一起。一線員工的政工工作是必要的，但在工作方式上必須有所改進突破，改掉不思進取的陋習，工作方式不能“假大空”，要以一線員工能夠接受的方式來進行。在上述改革的基礎上還必須探索建立政工績效管理新舉措來保障政工工作的可持續(xù)發(fā)展。只有在各種制度的重新完善下才能讓政工工作煥發(fā)新生。