四川在“一帶一路”建設中出彩

錢敏

2019年4月25日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇四川省深度融入“一帶一路”建設媒體吹風會在北京舉行。作為內陸省份中參與“一帶一路”建設的典范，四川省發改委主任范波在吹風會上就四川經濟社會發展成就及深度融入“一帶一路”建設相關情況作了介紹。

范波表示，四川是支撐“一帶一路”和長江經濟帶聯動發展的戰略紐帶，是連接我國西南西北、溝通中亞南亞東南亞的重要交通走廊，是內陸開放的前沿地帶和西部大開發的戰略依托，在全國經濟發展大局中占有重要地位。作為西部地區人口大省、科教大省、資源大省、經濟大省，四川充滿了魅力、活力、機遇和希望。

四川特點：

“三九大”“四五六”“鐵公機”和“1+3”

去年11月，四川省委書記彭清華在香港參加“川港澳合作周”活動時，曾用“三九大”“四五六”“鐵公機”和“1+3”四組關鍵詞介紹四川的特點。吹風會上，范波解釋了何謂“三九大”“四五六”“鐵公機”和“1+3”。

“三九大”，是指四川最具代表性的三張名片，分別為三星堆、九寨溝、大熊貓，集中反映了四川悠久的歷史文化和豐富的資源稟賦。

“四五六”，是對四川基本省情的簡要概括。四川戶籍人口9100多萬，居全國第四位，市場空間廣闊;四川面積48.6萬平方公里，居全國第五位，自然資源富集;四川經濟總量去年突破4萬億元，居全國第六位，首次實現3年邁上1個萬億元臺階。

“鐵公機”，是指四川的基礎設施條件，即鐵路、高速公路、機場。目前，全省鐵路、高速公路通車里程分別達4970公里、7238公里，建成進出川大通道31條。雙流國際機場開通國際航線116條，旅客吞吐量超過5000萬人次，天府國際機場正在加快建設。

“1+3”，則指四川發展面臨的戰略機遇。“1”就是共建“一帶一路”，“3”則是與四川相關的三個國家區域發展戰略——新一輪西部大開發、長江經濟帶發展、泛珠三角區域合作等政策在四川的交匯疊加。

乘“一帶一路”東風：

四川正由內陸腹地變為開放前沿

“四川歷來注重開放包容，著力打造國際化、法治化、便利化營商環境。”范波表示，“近年來，先后出臺支持外商投資企業發展8條措施、擴大開放促進投資28條政策措施等，省級行政許可及公共服務事項全程網辦占50%，‘最多跑一次事項占92%，來川落戶世界500強企業達347家，投資西部首選四川已成為越來越多企業家的共識。尤其是‘一干多支發展戰略的實施，使成都‘主干作用越來越明顯，已成為吸引外來投資的熱土。”隨著“一帶一路”建設持續深入推進，四川正由內陸腹地變為開放前沿。

——對外交流呈現新氣象。四川國際“朋友圈”不斷擴展，在四川設立總領事館的國家達到17個，居內地第3位，建立國際友好城市和友好合作關系286對。成功舉辦承辦G20財長和央行行長會議、第五屆中非民間論壇、首屆中國大熊貓國際文化周等重大活動，西博會搭建起西部地區參與共建“一帶一路”、深化同世界各國交流合作的重要平臺。在區域合作方面，先后建立川港、川澳合作會議機制。值得一提的是，四川是中西部地區首個（內地第5個）與香港建立合作機制的省份，與廣東、浙江、廣西等省區也建立了常態化合作機制。

——設施聯通實現新提升。鐵路方面，西成客專開通運營，成貴鐵路四川段即將正式開通，成自宜高鐵全線開工，成南達萬高鐵力爭今年年底開工建設，川藏鐵路雅安至林芝段即將開工，四川東南西北四個方向都將有高速鐵路大通道，與京津冀、長三角、粵港澳大灣區、北部灣經濟區等互聯互通將更加便捷。航空方面，四川正加快打造國際航空樞紐，積極拓展洲際10小時航程圈和亞洲5小時航程圈，基本形成銜接歐美、東亞及南亞的航空網絡。國際物流通道方面，成都至歐洲、中亞、東南亞的國際班列穩定運行，通達15個國家25個城市，截至2019年3月底，累計開行超過4900列，其中中歐班列（成都）累計開行超過3300列，約占全國四分之一。

——經貿產能合作開創新局面。2013至2018年，全省對“一帶一路”沿線國家貨物進出口總值累計達7045億元，其中2018年1652億元，增長24.4%，高出全國11個百分點。對外工程承包方面，東方電氣集團已在瑞典等70個國家和地區承建100多個項目;四川路橋承建的挪威第二大跨徑橋梁、北極圈里最大跨徑懸索橋——哈羅格蘭德大橋通車;中鐵二院承建的孟加拉國最大基建工程帕德瑪大橋鐵路連接線項目落地。產能合作園區建設方面，四川省政府與塞內加爾政府簽署框架協議，搭建一省對接一國的國際產能合作新平臺，已收獲加穆尼亞久工業園二期合作建設等先期成果;四川科虹集團在烏干達建設的中烏農業合作產業園主框架已基本建成，將推動解決當地10萬人就業，帶動100萬人增收;與廣西將合作建設川桂國際產能合作園區等。對外投資方面，成都新筑中白工業園超級電容、科倫藥業哈薩克斯坦關鍵性輸液技術等項目建成投運;新希望在越南等30多個國家和地區開設60多家公司，涉及飼料、養殖、肉食等多個產業領域。

——金融服務保障釋放新動能。目前，包括美國、英國等10個國家和地區在內的金融機構來川設立分支機構，在川外資金融機構達40家。組建中國四川國際投資有限公司，為企業搭建海外綜合投融資平臺。加快建設“一帶一路”金融服務中心，著力構建綜合信息服務、貨幣交易服務、跨境投融資服務和匯率風險管理平臺。天府（四川）聯合股權交易中心設立“一帶一路”特色專板。與60個“一帶一路”沿線國家發生跨境人民幣交易，累計實現跨境人民幣結算量749億元。

——人文交流合作邁上新臺階。文化旅游方面，“熊貓走世界·美麗四川”“川燈耀絲路”等品牌活動反響強烈，熊貓文化、古蜀文明、藏羌彝文化等逐漸融入世界，大熊貓、大九寨、大峨眉、大香格里拉等精品旅游享譽中外。科教合作方面，設立外國留學生政府獎學金，接受沿線國家留學生1萬余名，創辦四川海外孔子學院12所，推進“一帶一路”科技創新行動，與克羅地亞、尼泊爾、新西蘭等建立聯合研究中心。醫療衛生合作方面，與俄羅斯、以色列、挪威等國衛生部門建立友好合作關系，積極推進“健康絲綢之路”建設，在捷克、黑山等國建立運營四川中醫院（中心），加快中醫藥走出去步伐。

面向未來：

努力走在西部全面開發開放前列

當前和今后一段時間，“一帶一路”建設正從謀篇布局“大寫意”階段轉向精耕細作“工筆畫”階段。“我們將牢記習近平總書記囑托，認真貫徹推進‘一帶一路建設工作5周年座談會精神，落實好第二屆‘一帶一路國際合作高峰論壇精神”，順應時代潮流，立足四川實際，范波表示四川將認真開展如下工作：

聚焦“五通”、強化舉措，積極參與建設西部陸海新通道，推動中歐班列（成都）高質量發展，深度融入六大國際經濟走廊;加快推進國際航空樞紐建設，構建國際航空客貨運戰略大通道，打造中國民航發展第四極;充分發揮成都“主干”作用，輻射引領帶動區域協同開放，共同打造內陸開放經濟高地;推動外商投資法在四川落地見效，大力促進投資貿易便利化，打造一流國際營商環境;依托四川在裝備制造、工程承包等領域優勢，推動四川制造、技術、標準、品牌“走出去”，吸引國際先進產能“走進來”，加快創建國際產能合作示范省;全面對接粵港澳大灣區建設，在現代金融、國際貿易、文化旅游等方面加大與香港、澳門、廣東、廣西等合作，拼船出海，共同拓展國際市場;深化與沿線國家在文化、教育、科技等領域交流合作，推動巴蜀文化走向世界。

“我們將繼續以‘一帶一路建設為引領，向南對接東南亞南亞國際大市場，向東承接美日韓等發達國家先進生產力，向西推進對歐高端合作，向北積極參與中蒙俄經濟走廊建設，加快形成‘四向拓展、全域開放立體全面開放新態勢，努力走在西部全面開發開放前列。”范波稱。