官渡區強化黨建引領凝聚各方力量 建設“紅色商圈”

中共昆明市官渡區委組織部

官渡區螺螄灣國際商貿城項目于2008年投入建設，項目計劃總投資580億元，規劃總建筑面積1900萬平方米。經過9年的建設發展，形成了集生產加工、商業貿易、倉儲物流、電子商務、旅游休閑“五位一體”的全產業鏈模式。現商貿城內有商戶2.2萬余戶，超過15萬客商穿梭聚集在市場中，數以百萬計的商品在這里集散，運往全國各地。螺螄灣管委會黨工委從共同需求、共同利益、共同目標入手，建立“區域化黨建聯合體”，整合商圈市場內各種資源，圍繞“商”字做文章，通過打造“紅色引擎”、建設“紅色陣地”、提供“紅色服務”、培育“紅色商家”，建設“紅色商圈”，闖出了一條商圈市場黨建引領社會治理的新路。實現了區域內各類黨組織從“孤軍奮戰”到“共同參與”，從“條塊分割”到“整體推進”，從“簡單粗放”到“精準發力”的轉變，推動了片區營商環境持續向好。近年來，累計上繳稅收31.65億元。

組建“紅色組織”，強化黨建引領

“火車跑得快，全靠車頭帶”，實踐證明，黨的領導在哪里得到加強，哪里的工作就會取得進展。昆明螺螄灣國際商貿城始終把建好組織、建強組織當作基礎工作來抓緊抓好，充分發揮黨建引領強有力的“火車頭”作用。通過組建區域化“黨建聯合體”，將轄區的部隊、“兩新”組織、學校、醫院、客運站等23個黨組織819名黨員納入“黨建聯合體”，邀請4名市、區組織工作經驗豐富的縣處級領導，2名駐區部隊政委擔任黨建指導員，形成了以“螺螄灣管委會黨工委”為領導核心的直管、共管、聯管的工作格局。強化黨建引領，聯絡、指導、幫助、協調各個行業和領域的領頭組織、樞紐組織、成員組織，將各社會組織、工青婦群團組織、商會、行業協會、自發性公益組織、文體活動團體，堅持在黨的領導下，開展適宜自身實際的本職工作，遵紀守法、勇于拓新，推進區域經濟、社會、文化等多領域的事業健康發展。

建設“紅色陣地”，構建精神家園

活動陣地建設是開展商圈文化活動的基礎平臺和載體，也是凝聚商圈黨員人心的重要紐帶，沒有一個好的活動陣地，就無法將分散在2.2萬商戶中的黨員組織起來、動員起來、凝聚起來。官渡區從打造全市乃至全省功能最全、環境最好、服務最優的活動服務陣地這一目標入手，積極統籌協調，在商圈黃金旺鋪區投入近700萬元著力打造的集黨務、商務、政務、居務等功能為一體的“一站式”黨群活動服務中心，中心內設便民服務窗口、黨群活動服務陣地、黨建宣傳廳，讓辦事商戶“只要跑一次”成為現實。以黨群活動服務中心為主陣地，統籌商圈內各項黨建活動開展，構建流動黨員活動報到點，以“商海舵手黨員活動驛站”聚集商圈“兩新”組織黨員，以黨支部活動室為依托，為各商圈黨員提供固定黨員活動陣地。構建文化宣傳的發聲點，在“紅旗廣場”開展聯系群眾、宣傳群眾的各類活動，宣揚優秀黨員模范精神。構建服務活動的樞紐點，以黨員商戶經營戶及在黨員經營戶上建立起的志愿者服務點為“基站”，聯合流動黨員、社區黨員、“兩新”組織黨員、駐區單位黨員開展志愿者服務活動。黨員活動參加的多了，黨組織的向心力和凝聚力也更強了，黨員心中共同的精神家園也在不知不覺之中形成了。黨員們漸漸地以身為螺螄灣商圈黨員為榮，在經營、管理、發展、服務中更多地從維護黨員形象出發，間接地促進了整個商圈信譽度的提高。黨員之間，還有原來分散的黨組織之間的聯系溝通變得更加頻繁，“紅色陣地”引領商圈發展的作用持續得以體現。

提供“紅色服務”，凝聚各方力量

商圈黨組織建設的出發點在服務，根子在做好服務，落腳點在如何有效做好服務。針對商戶需求，進行菜單式的精準服務，成為螺螄灣黨建聯合體搞好服務的突破口。通過有效整合區內組織資源、行政資源和社會資源，形成黨的建設和社會治理互促互進的黨建工作新局面，把商圈單位、街道社區可供資源清單與商圈單位共駐共建、商戶群眾需求清單無縫對接。引入30余家服務單位進駐黨群活動服務中心，建立“四點半課題”“微黨校”，開展“一站式”便民服務、提供學習平臺、教育講堂、愛心公益、文體活動、法律援助等各類服務。建立三支志愿者服務隊，實施黨員黨組織“5+1”管理，提高了基層黨組織服務群眾、為居民辦實事的能力，搭建了黨員服務群眾的平臺，讓黨員的“服務之手”和群眾的“需求之手”看得見、拉得上、握得住、幫得了。受到經常參加組織活動的影響，螺螄灣商戶黨員們的身份認同和社會責任感也隨之提高，黨員商戶們的力量擰成了一股繩，參與社會治理的積極性空前高漲，在向受災地區捐款、捐資助學等方面經常整齊劃一地發出螺螄灣黨員商戶集體的聲音，也讓社會感受到螺螄灣黨員商戶傳遞出的社會正能量。

培育“紅色商家”，擴大組織覆蓋

根據商務樓宇、專業市場、行業協會的不同特點，依托市場監管、稅務等部門，進一步擴大工作覆蓋。全區按照“一中心一特色”要求，形成了“6+8+N”黨群活動服務中心格局，在關上、螺螄灣商貿城、太和、星宇社區、社會組織孵化基地、官渡電商產業園打造了6個區級黨群活動服務中心，依托全區8個街道黨群活動服務中心、89個社區黨群活動服務站，構成縱橫交錯的區域黨建活動陣地網絡，形成連片建網，將黨群活動陣地延伸到了每一個區域。開展“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，120余戶黨員經營戶在門店統一懸掛“黨員經營戶”公示牌，著力打造兩條黨員示范街。隨著黨員商戶身份的亮出，其經營的門店營收有了一定的提高，這又促進其他黨員商戶積極加入到“亮身份”的隊伍當中，一些不是黨員的商戶也開始了解入黨流程，積極向黨組織靠攏。發揮黨員先鋒模范作用，引導各類人才緊密團結在黨組織周圍，構建起一支以黨員、志愿者、愛心人士、社會組織為主的商圈紅色力量，延伸黨組織的觸手，全心全意服務群眾商戶。黨組織的“觸手”伸的遠了，群眾的認可度提高了，商圈信譽度提升了，促進了黨建發展和營收增長的良性循環。