大數(shù)據(jù)在車駕管監(jiān)測研判系統(tǒng)中的應(yīng)用

周安宏

（1.中通服咨詢設(shè)計研究院有限公司，江蘇 南京 210019；2.重慶郵電大學(xué)，重慶 400065）

1 概 述

社會經(jīng)濟快速發(fā)展，機動車、駕駛?cè)藬?shù)量不斷攀升，辦業(yè)務(wù)跑路難、考試辦證排隊難、政策咨詢解答難、業(yè)務(wù)流程監(jiān)管難、打擊非法中介難等問題日益凸顯。車監(jiān)管監(jiān)測研判系統(tǒng)可以轉(zhuǎn)變車駕服務(wù)模式，通過整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中存儲，并利用大數(shù)據(jù)處理功能，統(tǒng)計分析業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，自動呈現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報表及異常預(yù)警，提升車駕管科學(xué)管理能力。

車監(jiān)管監(jiān)測研判系統(tǒng)作為智慧車管的一部分，利用業(yè)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)、評價系統(tǒng)、音視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及車管輿情收集系統(tǒng)形成“車駕管大數(shù)據(jù)中心”，實現(xiàn)了包括信息采集、研判分析、科學(xué)決策、監(jiān)管督導(dǎo)、宣傳公開以及跟蹤問效等功能，以全面掌握每天每宗車駕管業(yè)務(wù)，及時呈現(xiàn)精確分析。車監(jiān)管監(jiān)測研判系統(tǒng)可以形成車管所“群眾滿意度、源頭安全風(fēng)險以及隊伍廉政風(fēng)險”的三大指數(shù)。指數(shù)從三個角度進行量化分析，從而發(fā)現(xiàn)并解決業(yè)務(wù)流程痛點，簡化業(yè)務(wù)流程，提高車駕管工作效率，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，從而達到提高群眾滿意度的最終效果。確保有效監(jiān)管，實現(xiàn)業(yè)務(wù)延伸到什么地方，數(shù)據(jù)采集到什么地方，業(yè)務(wù)監(jiān)管就能覆蓋什么地方，實現(xiàn)業(yè)務(wù)全程留痕和全面監(jiān)管。

1.1 打通多業(yè)務(wù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)智能化

車駕管監(jiān)測研判系統(tǒng)通過車駕管綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)上車管所業(yè)務(wù)系統(tǒng)、預(yù)約系統(tǒng)、排號系統(tǒng)、機動車檢驗檢查系統(tǒng)、機動車查驗檢查系統(tǒng)、機動車報廢系統(tǒng)、車輛錄入系統(tǒng)、駕駛?cè)丝荚囅到y(tǒng)等車駕管相關(guān)的數(shù)據(jù)整合和管理，實現(xiàn)包括數(shù)據(jù)采集、研判分析、數(shù)據(jù)可視化、監(jiān)管督導(dǎo)、預(yù)警處置、宣傳公開、跟蹤問效等功能[1]，可高度預(yù)防業(yè)務(wù)辦理和監(jiān)管中和重點崗位違規(guī)違紀問題，完善業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，提高業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量，實現(xiàn)對車駕管業(yè)務(wù)的全方位立體監(jiān)管分析。

1.2 實現(xiàn)業(yè)務(wù)事前、事中、事后全過程監(jiān)管和預(yù)警分析的閉環(huán)管理

通過車駕管監(jiān)測研判系統(tǒng)，可實現(xiàn)事前監(jiān)督、過程管理、研判分析、異常預(yù)警、業(yè)務(wù)評價等不同業(yè)務(wù)辦理節(jié)點的干預(yù)和監(jiān)管。

信息采集：業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中匯聚平臺數(shù)據(jù)庫，形成車駕管大數(shù)據(jù)中心，監(jiān)管、分析實時呈現(xiàn)；

研判分析：通過監(jiān)測數(shù)據(jù)多維度環(huán)比、同比比對以及大數(shù)據(jù)分析等方式，多維度發(fā)現(xiàn)異常；

科學(xué)決策：異常指標、異常關(guān)注點發(fā)生后，多途徑呈現(xiàn)，對異常數(shù)據(jù)做出及時推送預(yù)警提示；

監(jiān)管督導(dǎo)：業(yè)務(wù)人員確定處置方式，跟蹤處置過程，改善異常業(yè)務(wù)；

宣傳公開：定期公告車管所業(yè)務(wù)相關(guān)信息，有助于群眾及時了解相關(guān)業(yè)務(wù)信息，便利群眾業(yè)務(wù)辦理；

跟蹤問效：對業(yè)務(wù)機構(gòu)人員進行考核、評價、打分以及排名。

2 車駕管大數(shù)據(jù)應(yīng)用

2.1 數(shù)據(jù)來源

當(dāng)前，交警業(yè)務(wù)系統(tǒng)后臺大多數(shù)是基于Oracle或者MySQL的關(guān)系數(shù)據(jù)庫，相應(yīng)表或者視圖可供查詢，通過視圖級聯(lián)或者webservice等方式能夠獲取其表單數(shù)據(jù)等關(guān)鍵信息[2]。數(shù)據(jù)來源如表1所示。

2.2 數(shù)據(jù)的標準化

由于對接外部多個系統(tǒng)，為合理使用數(shù)據(jù)資料，將使用統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理方式，以達到數(shù)據(jù)資源利用最優(yōu)化。

表1 數(shù)據(jù)來源

在數(shù)據(jù)抽取、讀取過程中，以數(shù)據(jù)標準化形式完成數(shù)據(jù)清洗、加工步驟，并以數(shù)據(jù)倉庫式存儲為目標進行數(shù)據(jù)處理。過程如圖1所示。

圖1 車駕管大數(shù)據(jù)中心

2.3 研判分析

為防止業(yè)務(wù)管理員未有效跟進預(yù)警提示處置方法，改善車駕管業(yè)務(wù)指標，防止和糾正“懶政怠政”，系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)異常的緊急性設(shè)定改善時限，屆時如沒糾正指標，則將監(jiān)管信息推送至監(jiān)管部門人員，如圖2所示。

2.4 科學(xué)決策

以機動車檢驗業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計為支撐，以數(shù)據(jù)分析和異常預(yù)警為基礎(chǔ)，針對車管所業(yè)務(wù)辦理關(guān)注點，深入探索機動車檢驗異常指標產(chǎn)生的原因，有針對性地精準制定消除異常指標的應(yīng)對策略，并提出相應(yīng)的機動車檢驗業(yè)務(wù)的決策報告。下面是幾種常見的根據(jù)檢驗數(shù)據(jù)科學(xué)制定的決策[1]。

（1）重點車輛檢驗率決策

每月分析地區(qū)重點車輛檢驗率，針對檢驗率不達標的情況，提出提高檢驗率的行動計劃，并將改善檢驗率決策結(jié)果推送至業(yè)務(wù)處理人員。

（2）機動車檢驗業(yè)務(wù)量決策

每月分析地區(qū)機動車車輛檢驗業(yè)務(wù)量，針對當(dāng)月檢驗量不達標的情況，及時預(yù)警提示，提出提高檢驗率的行動計劃，并將改善檢驗率決策結(jié)果推送至業(yè)務(wù)處理人員。

圖2 研判流程

（3）機動車檢驗合格率決策

每月分析地區(qū)機動車車輛檢驗合格率，針對檢驗率不達標的情況，提出提高檢驗率的行動計劃，并將改善檢驗率決策結(jié)果推送至業(yè)務(wù)處理人員。

（4）機動車定期檢驗率決策

檢測分析除查封、停駛、被盜搶、扣留之外的在用機動車做定期檢驗的比例，通過對分析數(shù)據(jù)評級，將評級數(shù)據(jù)推送至業(yè)務(wù)民警。通過對檢驗率的分析數(shù)據(jù)，提出異常處理辦法。

（5）機動車報廢率決策

對達到強制報廢的機動車中，每周分析除狀態(tài)為轉(zhuǎn)出、查封、抵押、被盜外的車輛辦理了報廢業(yè)務(wù)的比例。通過對報廢率的分析數(shù)據(jù)，提出異常處理辦法。

（6）機動車監(jiān)銷率決策

對大型客車、校車、中型及以上貨車和其他營運車輛報廢后，每周分析由車輛管理所派民警現(xiàn)場監(jiān)督或遠程視頻監(jiān)控銷毀數(shù)量占應(yīng)銷毀機動車的比例。通過對機動車銷毀率的分析數(shù)據(jù)，提出異常處理辦法。

機動車業(yè)務(wù)辦理過程中，當(dāng)機動車或所有人名下機動車出現(xiàn)違法未處理、逾期未年審、逾期未報廢、抵押信息等情況時，系統(tǒng)通過彈窗方式提示工作人員予以核實，選擇繼續(xù)或終止辦理業(yè)務(wù)。

2.5 監(jiān)督督導(dǎo)

為規(guī)范機動車安全技術(shù)檢驗工作，加強機動車安全技術(shù)檢驗過程中刪減檢驗項目、降低檢驗標準、篡改或偽造檢驗數(shù)據(jù)等突出問題監(jiān)控和管理。為充分利用檢驗監(jiān)督數(shù)據(jù)，發(fā)開統(tǒng)一標準的接口，將檢驗監(jiān)督結(jié)果數(shù)據(jù)（事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督）納入監(jiān)督督導(dǎo)，實現(xiàn)綜合統(tǒng)籌，其中包括新車查驗監(jiān)管信息、登記服務(wù)站新車查驗監(jiān)管信息、在用車查驗監(jiān)管信息、登記服務(wù)站在用車查驗監(jiān)管信息、轉(zhuǎn)入車輛查驗監(jiān)管信息、報廢車輛查驗監(jiān)管信息、自助查驗監(jiān)管信息。

2.6 宣傳公開

宣傳公開模塊依托系統(tǒng)信息，通過統(tǒng)一的平臺接口，實現(xiàn)公開信息的采集、處理與發(fā)布。對車管所業(yè)務(wù)相關(guān)信息進行定期公告，有助于群眾及時了解相關(guān)業(yè)務(wù)信息，便利群眾業(yè)務(wù)辦理。

2.7 跟蹤問效

分析異常辦理流程，每月自動生成回訪清單，包括辦理人、駕駛?cè)嘶蛘咂髽I(yè)負責(zé)人[2]。通過電話、信函等方式了解民意及滿意度并記錄。回訪數(shù)據(jù)可作為車管所業(yè)務(wù)辦理場所的指標。

定義業(yè)務(wù)事件等級，出現(xiàn)違規(guī)業(yè)務(wù)不同等級在監(jiān)測研判平臺按等級通報并跟蹤督辦。

接受群眾監(jiān)管、群眾投訴，建立考核評分機制。根據(jù)監(jiān)測研判平臺的車駕管大數(shù)據(jù)，對民警、機構(gòu)、支隊、車管所等進行每月/每季度/每年的考核打分，并對評分系統(tǒng)進行公開，以實現(xiàn)對車駕管業(yè)務(wù)中的人員及單位進行有效的陽光監(jiān)管問效。

3 結(jié) 論

通過借助互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺數(shù)據(jù)、全國公安交通管理綜合應(yīng)用平臺數(shù)據(jù)、社會化專網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)、機動車查驗監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)、車駕管檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)等形成車駕管大數(shù)據(jù)中心，可有效打通多業(yè)務(wù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)智能化，實現(xiàn)業(yè)務(wù)事前、事中、事后全過程監(jiān)管和預(yù)警分析的閉環(huán)管理，提升交通管理部門的監(jiān)測研判能力。