堅定不移推動新時代貴州改革開放再出發

文_徐天才

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，是新時代改革開放繼續推向前進的宣言書和動員令，為走好改革開放新長征路指明了前進方向。

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，高度評價了改革開放的偉大意義，熱情謳歌了改革開放40年的艱辛探索和輝煌成就，深刻總結了改革開放40年來積累的寶貴經驗，鄭重宣示了把改革開放進行到底的信心和決心，是新時代改革開放繼續推向前進的宣言書和動員令，為走好改革開放新長征路指明了前進方向。我們一定要把學習貫徹好習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神作為重大政治任務，堅定不移地將新時代改革開放進行到底，為建設百姓富、生態美的多彩貴州新未來提供制度支撐。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實增強改革定力。改革開放40年來，在黨中央親切關懷和堅強領導下，全省上下風雨同舟、砥礪奮進，取得了改革攻堅大突破，實現了經濟社會跨越發展。全省GDP年平均增長10.14%，增長了43.3倍，人民物質生活明顯改善，基礎設施建設突飛猛進，公共服務水平穩步提升。特別是黨的十八大以來，習近平總書記十分關心貴州，全省干部群眾牢記囑托、感恩奮進，推動經濟社會發展邁上了新臺階，經濟增速連續31個季度位居全國前列，截至2017年年底減貧670.8萬人，綜合實力顯著提升，貴州的發展變化，成為黨的十八大以來黨和國家事業大踏步前進的一個生動例證，充分證明改革開放的道路是正確的。站在新時代新起點，面對國際國內形勢發生廣泛而深刻的變化，我們要抓住機遇、迎接挑戰，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，增強全面深化改革定力，用好改革開放40年九個“必須堅持”的寶貴經驗，高舉新時代改革開放旗幟，始終主動把地方的改革發展放在全國大局中去思考和謀劃，以更加堅定的信心、更有力的舉措，不斷把新時代改革開放繼續推向前進。

確保按時打贏脫貧攻堅戰，深入推進農村產業革命。堅持把脫貧攻堅作為最大的政治、最重的任務、最嚴的責任，做到目標不變、靶心不散、頻道不換，聚焦深度貧困，盡銳出戰、務求精準，確保按時打贏脫貧攻堅戰。深入推進農村產業革命，用好“五步工作法”，全面抓好“八要素”落實，抓好500畝以上壩區產業結構調整，抓好產銷對接，加快推進“黔貨出山”步伐，推動農業與旅游、教育、文化、大健康等產業深度融合。加強脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接，及早謀劃打贏脫貧攻堅戰后續工作，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，探索建立易地扶貧搬遷后續扶持政策體系，統籌用好各方幫扶資源，鞏固脫貧攻堅成果。扎實有序推進農村改革，重點抓好農民合作社發展，完善承包地“三權”分置制度，推進農村集體產權制度改革，全面推行農村“三變”改革，推廣“塘約經驗”，完善農業支持保護政策，健全鄉村治理體系，統籌推進基層管理體制改革，全面優化農業農村發展制度環境，釋放發展活力。

堅決落實“鞏固、增強、提升、暢通”，大力推動經濟高質量發展。堅持新發展理念，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的市場經濟體系，加快從要素驅動向創新驅動轉變，推動產業發展向中高端邁進，最大限度激發市場活力，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。堅決落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深入推進供給側結構性改革，堅持高端化、綠色化、集約化的主攻方向，堅持不懈推進“雙千工程”，推動舊動能煥發生機，加快形成新動能，加快打造“十大千億級工業產業”，推動工業高質量發展。大力推進大數據與實體產業融合，深入實施“萬企融合”行動，支持大數據、云計算、人工智能等新興產業的培育引進，加快完善大數據產業鏈、生態鏈，努力構建智能經濟新體系。積極推進國有企業戰略性重組，增強國有集團企業核心競爭力和提升戰略支撐能力。深入實施能源工業運行新機制，促進水電火電一體化發展，進一步提高電價競爭力。深入推進磷化工等傳統產業轉型升級，提高資源綜合利用效率。大力推進軍民融合，推動高端裝備制造業發展。深化“放管服”改革，強化各種所有制經濟產權保護，進一步優化營商環境，繼續降低各類市場主體成本，培育和支持民營經濟加快發展。建立完善開放型經濟新體制，進一步擴大開放水平。深化“1+8”開放平臺建設，深度融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家戰略，加快形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局。推進產業大招商行動，聚焦五大產業精準引進一批戰略投資者和優強企業，提升招商引資引智引才的質量。

五橋飛架烏江渡，見證貴州交通大發展。由近及遠分別為蘭海高速公路烏江特大橋、210國道烏江雙曲拱公路大橋、貴遵公路斜拉橋、川黔鐵路烏江大橋、渝貴鐵路烏江雙線大橋。 （當代貴州融媒體記者 班浪 / 攝）

加大國家生態文明試驗區建設，著力推動綠色發展。深化國家生態文明試驗區建設，建立健全綠色發展促進機制、環境治理長效機制和生態文明評價機制，堅決打好污染防治攻堅戰，推動我省生態文明領域治理體系和治理能力現代化走在全國前列。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，樹立綠色財富觀、資源觀、開發觀，讓生態要素成為生產要素，生態優勢成為發展優勢。深入推進新一輪綠色貴州建設行動計劃，重點實施十大生態修復工程、森林擴面增效三年行動計劃、石漠化綜合治理三年攻堅行動。全面推動綠色發展，聚焦形成綠色的生產生活方式，優化國土空間布局，深入實施綠色經濟倍增計劃和綠色制造三年行動計劃，大力發展環保產業，積極倡導綠色低碳的生活方式，加強農村人居環境建設。加快國家生態產品價值實現機制和省級空間規劃試點省建設，深入實施生態環境損害賠償制度，落實河長制、湖長制，實行林長制，為推進生態文明建設和綠色發展提供制度保障。

深化社會事業改革，不斷增強人民獲得感。堅持以人民為中心的價值取向，加快基本公共服務標準體系建設，深化社會事業改革創新，創新社會治理體制，不斷增加多層次、高水平公共服務供給，使人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感幸福感安全感。抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上不斷取得新進展，增強人民獲得感、幸福感、尊嚴感。重點圍繞解決總量和結構問題，全面實施新一輪就業創業政策，促進高校畢業生、農民工和退役軍人安置、就業創業，多渠道、多方式加強職業培訓和就業服務，提高轉崗再就業能力。增加對學前教育、農村貧困地區兒童早期發展的投入，著力解決“大班額”“擇校熱”等突出問題。圍繞深化產業革命提升職業教育質量，調整優化高等院校學科專業設置。深入實施醫療衛生服務能力提升八大工程，深化公立醫院綜合改革，繼續解決好“看病難、看病貴”問題。進一步發展養老產業，健全醫養結合政策，努力解決城市養老難問題。進一步加強城鄉居民住房保障，兜住困難群眾民生網底。不斷深化“平安貴州”建設，深化掃黑除惡專項斗爭，不斷提升人民群眾的安全感。