堅持“三個并舉” 推動全面從嚴治黨向縱深發展

馬春筍

近日，中共中央印發了《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》，對于推動中央和國家機關全面從嚴治黨向縱深發展，有著重大而深遠的意義。堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，是新時代黨的建設的根本原則和指導方針。習近平總書記指出，要以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入，開創全面從嚴治黨新局面。中國農業銀行要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實《意見》，強化責任擔當、忠誠履職盡責，堅持“三個并舉”，持之以恒正風肅紀，不斷把黨風廉政建設往“實”里做、往“嚴”里抓。

堅持“查、曝”并舉，著力構建黨 風廉政建設的內在約束機制

習近平總書記強調：“管黨 治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要 求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。”從嚴治黨，一方面，要“嚴”字當頭，對違法違紀問題，一經發現，務必嚴肅查處，讓廣大黨員干部務去僥幸之心。另一方面，對違法違紀問題，一經查實，要曝光查處結果，營造強大輿論氛圍。只有這樣，才能真正把紀律挺在前面，立起來、嚴起來，才能讓腐敗無所遁形，讓廣大黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止，習慣在受監督和約束的環境中工作和生活。

今年3月初，中國農業銀行在京舉辦兩期總行機關年輕干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想培訓班，計劃用3年時間把總行機關年輕干部輪訓一遍。

我們黨一直提倡“懲前毖后、治病救人”，“懲前”只有嚴，才能“毖后 ”;“治病 ”只有準，才能“救人”。執紀審查，必須又嚴又準，查處結果，必須堅持曝光，這樣才能持續釋放執紀必嚴的強烈信號，真正形成威懾，讓遵紀守法觀念內化于心、外化于行，構建黨風廉政建設的長效約束機制。

堅持“防、教”并舉，一體推進不敢 腐、不能腐、不想腐的格局

監督是紀檢監察機構第一位的職責，履行監督職責，要著重在防和教上下功夫。防和教是一個問題的兩個方面，防，重在嚴密;教，重在引導。防得嚴密，才能做到“不能腐”;教得到位，才能讓人“不想腐”;防教 結合、查曝并舉，才能一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的格局。

“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”防范腐敗問題，首先要扎緊織密制度籠子，壓縮權力自由裁量空間。要堅持用制度管權管人管事，不斷完善各項規章制度，著力消除監管盲區和監管“飛地”，實現從嚴管理、細化管理、 無縫管理，防止“牛欄關貓，進出自如”。要認真排查廉政風險隱患，建立風險防控機制，切實解決核心機關、關鍵崗位及人員“燈下黑”、疏于監管的問題。要加強日常監督管理，注意從蛛絲馬跡中發現問題 ，充分運 用“四種形態”，抓早抓小，及時談話提醒、批評教育，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，及時幫助黨員干部認識和改正錯誤， 引導有犯錯誤傾向的干部回到 正確軌道上來。

思想自覺，是行動自覺的前提;有了思想自覺，行動自覺才有可能。推進黨風廉政建設，首先要 從黨員領導干部的思想抓起，下大力氣解決黨員干部的認識問題。思想認識問題解決了，執紀審 查才能嚴起來，紀律規矩才能立起來。要大力開展警示教育，實現警示教育的常態化、經常化，堅持警鐘長鳴，以案為鑒、以案明紀，用身邊事教育身邊人，讓廣大黨員干部敬法畏紀、遵規守矩，在思想上劃出紅線，在行為上明確界限，不斷強化紀律意識和規矩意識，自覺以紀律和規矩約束自己的言行，不放縱、不越軌、不逾矩， 明明白白做人，干干凈凈做事。要 通過經常化的警示教育，不斷強 化黨員干部的自律意識和底線 意識，慎獨慎微慎初，增強政治定 力、紀律定力、道德定力、抵腐定 力，真正做到知敬畏、存戒懼、明 底線，筑牢不敢腐、不能腐、不想 腐的思想根基。

堅持“督、問”并舉，壓實各級黨 組織的主體責任和監督責任

落實黨風廉政建設責任制，主體責任是前提，監督責任是保障。沒有監督，主體責任就可能虛置;沒有問責，責任就難以落地。紀檢監察機關作為黨內監督的專責機關，必須把監督這個第一責任扛在肩上、抓在手中，一方面要加強督促檢查，全方位落實監督責任，另一方面要對失管失察、失職失責的黨組織、黨員干部嚴厲問責，推動全面從嚴治黨縱向延伸、橫向拓展，形成一級抓一級、層層傳導壓力的工作格局。

在實踐中，我們深深感到，紀檢工作做和不做不一樣 、抓和不抓不一樣，該函詢的必須函詢，該約談的必須約談，該問責的必須問責，這樣才能真正抓早、抓小、抓苗頭，才能防患于未然，才能起到批評一個、教育一片的效果，把日常監督責任壓緊壓實，形成積極、健康、向上的良好氛圍。

做好監督工作，壓實“兩個責任”，對紀檢監察干部提出了更高要求。這種要求體現在三個方面：

一是要有使命意識。使命意識是一種境界，沒有這種境界，對問題就可能視而不見，繞著走、躲著走;有了這種境界，才可能有行動自覺，增強工作的積極性、主動性，做到知責、明責、擔責。紀檢監察干部要始終牢記職務就是責任、崗位 就是責任，始終以高的標準、嚴的要求，把監督的責任壓實、把問責的擔子挑起。

二是要有擔當精神。習近平總書記說，堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質;擔當大小，體現著干部的胸懷，有多大擔當才能干多大事業。履行管黨治黨責任，考驗的是黨性，體現的是擔當。擔當是紀檢監察干部的可貴品格，沒有擔當，執紀問責就問不到位，管黨治黨就是一句空話。

三是要本領高強。既要關注“樹木”，見微知著、抓早抓小;又要 關注森林，以小見大、由表及里，運用大數據分析等手段，及時發現主體責任、監督責任缺失問題。對信訪線索集中、違紀違規問題多發的 黨組織，要及時亮劍、約談問責，堅決治理黨組織渙散問題，真正壓實各級黨組織的管黨治黨政治責任， 建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿 意的模范機關。

農業銀行福建漳浦支行到“閩南井岡山”車本村開展“不忘初心 牢記使命”主題黨日活動。