行政單位財務管理中預算項目支出績效管理方法探討

王自榮

摘 要：強化行政單位中財務管理的工作對其實現科學化管理有著非常重要的意義，比如可以幫助財務管理制度更加的健全，還可以促進改革。而行政單位中財務管理的預算項目支出績效管理，可以更進一步地深入改革，并促進其科學管理，優化項目資金配置，提高財務管理效率。因此本文就財務管理中應用其績效管理預算項目支出的概念和重要性出發，闡述了目前在管理過程中存在的不足，并相應的提出了建議策略，旨在為大家提供參考和借鑒。

關鍵詞：行政單位? 財務管理? 績效管理

隨著我國改革的發展，目前要求行政部門要結合自身的情況完成職能的改革及轉變，保證其真正的作用能夠得到最好的發揮。加強財務方面的管理工作，是保證行政單位可以有序運行其它各項工作的關鍵和必要前提。通過實踐檢驗，在預算支出項目中實施績效管理的工作，可以大大地提升行政部門的資金使用效率，更有利于規范財務管理及順利進行體制改革。

一、預算項目支出績效管理的概念及必要性

在行政單位中，預算支出就是通過相應的審核批準來完成財政收支集中性的年度計劃，其涵蓋了資金的來源、數目、適用范圍及具體的用途等內容，有著很大的導向作用，在一定的程度上反映出地區的政策。項目的支出預算有著專項性、獨立性及完整性特征，是部門支出預算中重要的組成部分。然而行政單位對預算項目支出進行績效管理，不但能夠利于先進方法和理念的引進及落實，還可以及時的發現自身的不足并解決問題，是行政單位進行科學化管理的基礎條件。

二、我國目前管理過程中存在的問題

有很多人對政府的預算績效管理方面認識出現錯誤，將管理等同于評價，而實際上管理就是一個完整的預算管理機制，評價不過是其中一個重要的組成內容，就要求我們在制度的層面去認識并思考。這一錯誤認識也提醒我們要不斷的去學習和深刻理解。

績效信息的建設管理嚴重滯后，缺少標準，導致績效評價很難量化，標準的制定缺乏一定的可行性，管理基礎較薄弱，因此需要我們在制度與技術兩方面重點的去解決這些問題。

在應用和外部的監督方面還沒有合理的制度支持，目前的評價制度大多是財政和部門內部完成，外部的監督基本上是沒有，若基于財政部門的管理，加強信息的公開和外部的監督，并處理好外部和財政部門的關系顯得尤為重要。

三、加強行政單位財務管理中的預算項目支出績效管理的方法

（一）強化項目支出績效目標的設定

在行政單位進行項目立項時，預算編制牽頭部門要協調并組織相關部門積極參與，科學設定項目績效目標，明確資金性質、預期投入、支出范圍、實施內容和受益對象等項目的功能特性，從而增強項目的可行性，并在一定時期內預計項目績效目標實施情況，通過定量和定性相結合的方式進行評價，分析項目資金投入與產出的效果。

（二）強化在項目預算執行過程中的監管。

進行科學且有效的監管，是保證財政項目資金能夠有效運用的關鍵，因此就要求按照實際的情況，加強目前財務預算項目支出的績效監管系統。要從規范和完整考核機制出發，要求及時的對項目預算執行的情況進行分析，按照考核的流程，將可能存在的問題及時的發現并通過相應的措施進行糾正解決。

（三）強化預算項目支出績效評價管理

績效評價是預算項目支出管理的重要環節。首先建立健全績效評價機制，對項目支出設定目標進行細化分解，從中概括、提煉出最能反映目標實現程度的關鍵性指標作為績效評價指標;其次在預算項目資金使用單位績效自評的基礎上，采取單位交叉或外評等方式開展預算項目支出績效評價，特別是項目資金較大的預算項目支出，形成相應的評價結果反饋給項目執行單位，并充分運用評價結果與次年預算項目資金的安排相掛勾，從而可以更深入的推動預算項目執行的管理，保證預算項目支出績效有效性，實現績效目標。

四、結束語

綜上所述，行政事業單位需要正視目前存在的問題，提升對其了解的程度，努力不斷的進行創新發展，探索提升預算支出績效管理工作效率的策略，推動我國行政事業單位在財務方面管理的改革，從而促進管理水平得到更高的提升。

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