中西部地區煤炭資源開發必須解決的幾個戰略性問題

張閃軍

摘 要：煤炭作為我國的主要能源，在近幾年工業市場的發展中發揮著舉足輕重的作用，市場需求量大幅增長，對煤炭企業的產量要求也就越高。中西部作為煤炭資源開采的重點區域，要加快改革和開放，發揮資源優勢和產業優勢。

關鍵詞：中西部地區? 煤炭資源開發? 戰略性問題? 措施

一、中西部地區煤炭資源開發的主要特點

我國是國際上煤炭資源存儲量和開發量最大的國家之一。據統計，我國煤炭資源存儲總量高達6x10的四次方億噸，煤炭資源開發潛力巨大。但與此同時，由于我國地域遼闊，資源分布廣泛，煤炭資源的分布更是不均衡，其中大部分蘊藏在中西部等經濟欠發達地區，如陜西、新疆、內蒙古、山西、甘肅、寧夏等，中西部地區的煤炭資源分布特點主要有以下幾點：

一是地質時代的演變。從成煤的地質時代來看，我國中西部地區的煤炭資源大多形成于侏羅紀時期，資源總量可達當前的70%左右，然后是石炭二疊紀。侏羅紀時期的煤炭資源主要富集于陜北、寧夏礦區，其次是新疆的大型聚煤盆地，如準格爾盆地、塔里木盆地北部等。

二是煤種齊全。中西部地區的煤炭種類相對豐富，但以低變質煙煤為主，從褐煤發展到無煙煤，絕大多數為不粘煤、長焰煤，中高變質的無煙煤相對較少，低于全國總水平

二、現階段中西部地區煤炭資源開發面臨的戰略問題

煤炭市場緊俏使得市場價格不斷上漲，極大地刺激了企業生產。由于東部的大部分老礦區已經出現超負荷生產狀態，很多企業都將目光放在了中西部地區的資源利用上，對此，國家也制定相關政策加以支持。近幾年一些大型煤礦開采區不斷建成，原有生產力得到極大地發揮，煤炭資源富集的地區如陜西、寧夏等礦區的開采規模大幅提升，一場轟轟烈烈的煤炭大開發景象在中西部各地區應運而生，但在煤炭開發中仍然不可避免地出現一些急需解決的問題，需要引起重視。

（一）缺乏統一規劃

煤炭行業的形勢不斷好轉，煤礦建設項目的投資項目被眾多企業家所看好，且受市場大規模煤炭資源的需求刺激，地方政府、小型企業等組織均投身于煤炭開發。基于經濟效益的角度下，對資源開發的整體布局考慮不當，缺乏宏觀調控，在管理上各自為政，缺乏統籌目光，在生產規模的劃分上沒有科學性，帶來了日益嚴重的煤炭資源爭奪現象，資源開發呈現出無序競爭的局面。一些主管部門在劃分資源開發區時具有一定的隨意性和主觀性，特別是對尚未開發的新礦區，本可以直接建立大型開采區卻不得不將其瓜分為若干個小型礦區，縮短了礦區的開采年限。

（二）資源浪費嚴重

在對中西部地區煤礦資源的開發過程中，由于缺乏科學合理的資源管理監督機制，致使一些地區的資源浪費現象日益加重，對煤炭市場帶來了不小影響。雖然各級政府對違法經營礦產的組織進行了查封處理，但在懲處上還存在漏洞，無證開采的小煤礦仍然存在，這些小煤礦的生產率極低，資源回收率較低，資源浪費現象嚴重。且一些大中型煤礦一昧追求高產、高效、高利潤，忽視了資源回收率的有效調控，采厚棄薄等現象屢禁不止。

（三）開采環境較為惡劣

中西部地區的煤炭開采簡單。中西部地區的煤層賦存較淺，相較于東南部地區更適宜建設大型礦井。總體來看，中西部地區的大部分煤礦資源都分布在500m的地底下，部分為300M，構造相對見到那，賦存穩定，地質條件較易檢測和控制。但外部環境條件較差，且當地經濟較為落后，交通不便、基建設施不足，遠離了煤炭主要消費地區，因此煤炭開采完畢后還要規劃運輸路線，不利于成本控制，這些都是影響中西部地區煤炭資源大規模開發的關鍵因素。

（四）運輸通道建設有待加強

目前制約中西部地區煤炭要發揮最大的作用的一個重要因素就是運輸通道。當前核心區域，包括內蒙古西部、山西等地是煤炭運輸的主力通道。在市場飽和狀態下，西煤東運的運輸格局也在發生改變，未來中西部煤炭大省的地位將進一步凸顯。受地方經濟的制約，不管是公路基建還是鐵路建設尚顯劣勢，與西部大開發的規模不相符合。

三、結束語

煤炭資源屬于不可再生資源，中西部作為未來的能源基地，應著重認識到煤炭開采中存在的主要問題，加強宏觀調控，以地區需求為標準，對煤種煤質、資源賦存狀況進行詳細規劃，統一布局，確定開發順序，適當調整開發規模，切忌一哄而上、急于求成。

參考文獻：

[1]煤炭資源高效開采與潔凈利用國家重點實驗室簡介[A].全國大型煤炭企業綜采技術發展成果集[C].2015.