電力企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管問(wèn)題研究

王蕾

摘 要：財(cái)務(wù)監(jiān)管在電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中具有非常重要的地位，因?yàn)檫@涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的許多環(huán)節(jié)的內(nèi)容，是一整個(gè)相當(dāng)繁雜的系統(tǒng)工程。本文主要對(duì)電力企業(yè)在財(cái)務(wù)監(jiān)管方面存在一些的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的探討和研究，并針對(duì)性地提出相應(yīng)地有效應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)? 財(cái)務(wù)監(jiān)管? 問(wèn)題? 措施

一、電力企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管中存在的問(wèn)題

（一）缺乏對(duì)于財(cái)務(wù)監(jiān)管的全面且有效的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管范圍較為狹窄，更為重要的是，企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管人員對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管的認(rèn)識(shí)較為簡(jiǎn)單。這表明，企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管人員缺乏系統(tǒng)且整體的監(jiān)管意識(shí)，其監(jiān)管工作主要是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)成本或資金展開(kāi)監(jiān)管，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)管的真正有效作用很難獲得較為充分地發(fā)揮。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)管的方式較為簡(jiǎn)單

財(cái)務(wù)監(jiān)管方式的過(guò)于簡(jiǎn)單與財(cái)務(wù)監(jiān)管的范圍過(guò)于狹窄的關(guān)系較為密切。正是由于缺乏財(cái)務(wù)監(jiān)管方式的多樣化，導(dǎo)致企業(yè)往往在財(cái)務(wù)監(jiān)管方面趨向于簡(jiǎn)化。當(dāng)前，電力企業(yè)地財(cái)務(wù)監(jiān)管絕大部分的工作內(nèi)容，都是從資金和成本兩方面展開(kāi)工作，而對(duì)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和預(yù)算方面的監(jiān)管，則較為缺乏，甚至直接不去監(jiān)管。另外，即使在成本監(jiān)管方面，也缺乏對(duì)環(huán)境成本的統(tǒng)一考慮等，這使財(cái)務(wù)監(jiān)管的效果逐漸薄弱。

（三）缺乏完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督

為了適應(yīng)發(fā)展愈發(fā)迅速的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，電力企業(yè)不得不展開(kāi)結(jié)構(gòu)性改革，并且逐漸促進(jìn)了多元化的所有制結(jié)構(gòu)的形成。但是，由于歷史遺留因素的較為重要的影響，電力企業(yè)仍然存在一些不合理的所有制結(jié)構(gòu)。例如，國(guó)有股占據(jù)著絕對(duì)的控制權(quán)，導(dǎo)致電力企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作也淪為了“一家之堂”，只容許國(guó)有控股人發(fā)言，而小股東的發(fā)言權(quán)則非常微弱，這就削弱了財(cái)務(wù)監(jiān)管的有效作用。

（四）財(cái)務(wù)監(jiān)管人員素質(zhì)有待提高

當(dāng)前，我國(guó)電力企業(yè)的監(jiān)管模式是封閉的，財(cái)務(wù)監(jiān)管人員往往很難獲得更多開(kāi)放式的專(zhuān)業(yè)和前沿培訓(xùn)。這就導(dǎo)致內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員缺乏創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)、整體、系統(tǒng)意識(shí)，難以真正適應(yīng)日新月異的市場(chǎng)環(huán)境，最終必然對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成阻礙。

二、電力企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管的有效措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)

電力企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，逐步增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管意識(shí)，將企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作放在重要位置。同時(shí)，應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)和先進(jìn)的通信技術(shù)緊密跟蹤并展開(kāi)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，逐漸加快企業(yè)在信息化建設(shè)方面的速度，最終以為企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作建立良好的電子信息平臺(tái)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效、規(guī)范的電力企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督模式。

（二）拓寬財(cái)務(wù)監(jiān)管的范圍

電力企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管的范圍應(yīng)當(dāng)做到全面監(jiān)管，不能過(guò)于狹窄，為此，需要從自身的監(jiān)管入手。因?yàn)槠髽I(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作往往是在其生產(chǎn)過(guò)程中運(yùn)行的，因此，需要結(jié)構(gòu)企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，尋找實(shí)際監(jiān)管工作的完成效果與監(jiān)管目標(biāo)之間存在的差距，找到形成差距的原因，并運(yùn)用相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)展開(kāi)分析，尋找可能出現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的問(wèn)題等。

要保障財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管的正確有效性。首先要建立一些與財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管規(guī)范相等、專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理部門(mén)，并調(diào)配具有綜合素質(zhì)和較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力、職業(yè)道德風(fēng)范較好的工作人員進(jìn)行作業(yè);其次要制定系列科學(xué)合理的監(jiān)管規(guī)范制度，并在此標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管進(jìn)行工作，并要不斷強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管的有效性，在源頭遏制住不良問(wèn)題的發(fā)生，要盡力降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，從而保障財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的效率和工作質(zhì)量。在實(shí)際進(jìn)行作業(yè)之前，要有針對(duì)性的處理相關(guān)問(wèn)題，設(shè)置正確處理方案;最后，在實(shí)際展開(kāi)預(yù)算監(jiān)管工作期間，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要充分了解市場(chǎng)動(dòng)向，這樣一來(lái)才可以保障企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)有效性，保障企業(yè)未來(lái)發(fā)展的順利性。最終促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)緩解與財(cái)務(wù)監(jiān)管的有機(jī)靈活結(jié)合，從而發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)管的有效作用。

（三）建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

一方面，任命總會(huì)計(jì)師，對(duì)公司的員工工資和通常的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的開(kāi)支進(jìn)行全面而細(xì)致的監(jiān)督，以確保企業(yè)財(cái)務(wù)工作能夠有序運(yùn)作。另一方面，建立財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)。這一部門(mén)是對(duì)電力企業(yè)在財(cái)務(wù)收支方面的資金運(yùn)營(yíng)，以及通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行的仔細(xì)審查，最終確保企業(yè)整體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠有序發(fā)展，從而進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)管的工作。

除此之外，在預(yù)算制定工作展開(kāi)初期，一定要保障規(guī)劃的制定具有科學(xué)合理性，基于此才可以體現(xiàn)出事前控制行為的重要性。預(yù)算監(jiān)管工作的后期成果和預(yù)算工作有著直接影響，企業(yè)要配備專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行預(yù)算制定工作，由此一來(lái)才可以有效掌控項(xiàng)目進(jìn)行期間的支付，之后再判斷不同支付方式的影響。在具體開(kāi)展評(píng)判工作期間必須要保障其綜合性，考慮全面，以防內(nèi)部一些部門(mén)為加大經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)而報(bào)備錯(cuò)誤信息參數(shù)，形成不必要的開(kāi)銷(xiāo)。除此之外，還要避免出現(xiàn)資本偶爾空缺的情況，保障財(cái)務(wù)預(yù)算工作的精準(zhǔn)度，提升數(shù)據(jù)信息信譽(yù)度。

（四）建設(shè)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍

電力企業(yè)在財(cái)務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍方面，可以遵循“引進(jìn)來(lái)，走出去”的策略。一方面，企業(yè)在職的財(cái)務(wù)監(jiān)管人員需要不斷加強(qiáng)技能和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升其專(zhuān)業(yè)和監(jiān)督的能力使得責(zé)權(quán)利能夠有效對(duì)應(yīng);另一方面，電力企業(yè)不能固守老式國(guó)有企業(yè)的封閉模式，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)更多新鮮有活力的血液，積極引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)監(jiān)管人才，不斷提高企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管水平。

除此之外，還要將財(cái)務(wù)管理所有賬本科目實(shí)情進(jìn)行綜合考慮，針對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)核算等諸因素加強(qiáng)對(duì)接。例如仔細(xì)檢查財(cái)務(wù)季報(bào)、年報(bào)、月報(bào)、日?qǐng)?bào)等信息數(shù)據(jù)，針對(duì)財(cái)政中所有業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)算并落實(shí)具體狀況，并要將這些數(shù)據(jù)列入季度、年度、月度財(cái)務(wù)監(jiān)控體系中。

（五）設(shè)立高效科學(xué)的考核獎(jiǎng)勵(lì)體系

在電力企業(yè)實(shí)際進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管期間，要設(shè)立高校科學(xué)的考核獎(jiǎng)勵(lì)體系與獎(jiǎng)罰制度，由此一來(lái)才可以保障財(cái)務(wù)工作的高效開(kāi)展，并具體落實(shí)到現(xiàn)實(shí)工作中，對(duì)于此，相關(guān)監(jiān)管人員就一定要仔細(xì)關(guān)注該項(xiàng)工作。首先，要精細(xì)化規(guī)劃最后的財(cái)政預(yù)算工作，并將其分配到相關(guān)人員的任務(wù)范圍內(nèi);其次，要制定科學(xué)有效的業(yè)績(jī)預(yù)算業(yè)績(jī)審查制度，將工作人員薪資待遇和企業(yè)進(jìn)度的共進(jìn)退掛鉤;最后，要將財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管的執(zhí)行力度與工作人員的態(tài)度結(jié)合從而制定完善的獎(jiǎng)罰制度，表?yè)P(yáng)工作期間表現(xiàn)良好、具有較大貢獻(xiàn)的員工，乘法工作態(tài)度差、考核一再不通過(guò)的人員，從而強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管能力。目前我國(guó)范圍內(nèi)的電力行業(yè)績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度依舊有很多不合理之處，對(duì)于此，就要求企業(yè)相關(guān)人員在實(shí)際展開(kāi)工作期間，要合理按照公司的進(jìn)度和現(xiàn)實(shí)情況調(diào)節(jié)自己的制度，從而有效保障預(yù)算監(jiān)管作業(yè)的工作效率。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，電力企業(yè)面對(duì)的是急劇變化和發(fā)展的新時(shí)代，其自身的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作已經(jīng)暴露了較多的問(wèn)題，這都嚴(yán)重阻礙其進(jìn)一步的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管者應(yīng)當(dāng)立足公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的自身特點(diǎn)，以較為合理且有效的對(duì)策，進(jìn)一步改進(jìn)或創(chuàng)新企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管模式，從而充分發(fā)揮采取監(jiān)管的作用，最終促進(jìn)企業(yè)不斷向前發(fā)展。

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