彰武縣草牧業(yè)發(fā)展對(duì)策

文│岳密江 趙文虹（遼寧省彰武縣畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

彰武縣地處遼寧省西北部，科爾沁沙地南緣，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2016年劃定的北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶重點(diǎn)區(qū)域。彰武縣是遼寧省畜牧業(yè)養(yǎng)殖大縣，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例連續(xù)多年在50%以上，2018年主要畜種的飼養(yǎng)量分別達(dá)：肉牛42.4萬(wàn)頭、奶牛5.8萬(wàn)頭、肉羊178.0萬(wàn)只、生豬169.7萬(wàn)頭、驢馬等3.4萬(wàn)匹。

一、彰武縣推進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

1.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)制定出臺(tái)了“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”“促進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)”、糧改飼等工程項(xiàng)目。加速推進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，建設(shè)美麗中國(guó)的重要舉措；是推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵切入點(diǎn)；是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要手段，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。

2.具備良好的區(qū)域資源基礎(chǔ)。

彰武縣土地資源豐富，全縣土地面積545萬(wàn)畝，人均占有土地13畝；全縣耕地面積173萬(wàn)畝，人均占有耕地4.14畝，其中農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地5.15畝；全境森林面積220萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)40%；水域占地29.5萬(wàn)畝，其中河流、水庫(kù)水面13.1萬(wàn)畝；可利用草原面積115萬(wàn)畝，具有發(fā)展草牧業(yè)良好自然資源。

3.適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。隨著我國(guó)畜產(chǎn)品消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，牛羊肉等草牧業(yè)產(chǎn)品供求趨緊、價(jià)格高企，在彰武縣大力發(fā)展草牧業(yè)對(duì)落實(shí)突破遼西北戰(zhàn)略，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育畜牧業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)、緩解畜產(chǎn)品供求矛盾、增強(qiáng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收均有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、彰武縣推進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展的主要制約因素

1.干旱少雨。彰武縣屬溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，雨熱同季，晝夜溫差大，光照充足，春季多風(fēng)，全年主導(dǎo)風(fēng)向南風(fēng)。全年平均氣溫7.2℃，最高溫度38.2℃，最低溫度為-33.8℃。平均無(wú)霜期156天。全年最大降水量744.1毫米，最小降水量329.4毫米，年均降水量510毫米，降雨多集中在7～8月。而牧草多是喜水作物，據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)資料統(tǒng)計(jì)，每生產(chǎn)1千克苜蓿干草需耗灌溉淡水量約為300～800升，因種植地區(qū)降雨量和苜蓿品種之間的差異，耗水量變化比較大。但是即使按照300升/千克苜蓿干草的耗水量來(lái)計(jì)算，需要的淡水資源也較大。彰武縣氣候條件和淡水資源的緊缺，是牧草種植和生產(chǎn)的首要制約因素。

2.多數(shù)牧草收獲期恰逢雨季。

我國(guó)牧草的干燥方法，因成本及其他條件的約束，暫時(shí)還不能做到大型設(shè)備烘干，自然晾曬仍是最好的選擇。因此，牧草在收割季節(jié)時(shí)野外晾曬是降低淋雨且快速干燥得最好選擇，充分利用自然條件降低霉變幾率。而彰武縣的牧草種植主要收獲期卻恰逢雨季，極易造成豐產(chǎn)不豐收。

3.土地資源零散。彰武縣自實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，一家一戶的土地經(jīng)營(yíng)模式已持續(xù)了三十多年，土地往往根據(jù)肥沃程度，距離遠(yuǎn)近等因素，好壞搭配均分給農(nóng)戶，這使得農(nóng)戶承包地的零碎化程度高，能用來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種植牧草的土地少之又少，土地使用成本也相應(yīng)提高。

4.牧草產(chǎn)量偏低、質(zhì)量欠佳。因受氣候條件影響，牧草種植多易受凍害影響，返青率不夠理想，直接影響牧產(chǎn)草量；加之土地整體較瘠薄，又缺少有效灌溉條件，牧草長(zhǎng)勢(shì)多體現(xiàn)不佳，管理難度也隨之加大，直接影響牧草的種植和產(chǎn)量以及質(zhì)量；相對(duì)美國(guó)進(jìn)口的苜蓿，彰武縣種植的苜蓿蛋白質(zhì)含量低3～5個(gè)百分點(diǎn)。且又因中國(guó)和美國(guó)的貿(mào)易順差，使得從美國(guó)到中國(guó)的海運(yùn)費(fèi)用較為便宜，苜蓿干草從美國(guó)西海岸經(jīng)海運(yùn)到中國(guó)沿海港口的運(yùn)費(fèi)約為20美元/噸，約合人民幣120～130元/噸。

5.傳統(tǒng)養(yǎng)殖理念根深蒂固。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖模式在彰武縣雖有建立，但受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和傳統(tǒng)落后的養(yǎng)殖理念束縛，小規(guī)模、分散式的粗放飼養(yǎng)仍為彰武縣主要養(yǎng)殖模式，天然草場(chǎng)放牧以及農(nóng)作物的副產(chǎn)物仍為彰武縣畜禽養(yǎng)殖飼料的主要來(lái)源。

三、彰武縣推進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展的有關(guān)對(duì)策

1.合理利用天然草地資源。在維護(hù)生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的前提下，調(diào)整封山禁牧政策，根據(jù)全縣不同區(qū)域的天然草地資源特點(diǎn)，因草施策，以草定畜，采取宜牧則牧、宜割則割的利用方式，推行宜畜則畜、宜禽則禽的畜種配置，優(yōu)化資源利用，以拍賣與修復(fù)、保護(hù)并重的方式，推進(jìn)現(xiàn)有草地資源的有續(xù)開(kāi)發(fā)和高效利用。

2.大力發(fā)展林下畜牧經(jīng)濟(jì)。

彰武縣林地資源豐富，林下畜牧經(jīng)濟(jì)大有可為。發(fā)展林下畜牧經(jīng)濟(jì)，既可充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，又可處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，有效解決規(guī)模養(yǎng)殖帶來(lái)的糞污污染問(wèn)題?？刹扇≌咝怨膭?lì)措施，推進(jìn)資源整合，通過(guò)引導(dǎo)林牧結(jié)合、林草兼作、果草兼作等模式，實(shí)現(xiàn)資源高效開(kāi)發(fā)利用，有效提高單位面積林地綜合效益，促進(jìn)果草牧全面發(fā)展。

3.政策性推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，糧改飼工作落實(shí)。以我國(guó)北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，大力開(kāi)展土地資源整合，大力推動(dòng)退耕還草，政策性調(diào)減籽實(shí)玉米種植，引導(dǎo)全株玉米、苜蓿、燕麥、沙打旺等優(yōu)質(zhì)飼草料在彰武縣廣泛種植，圍繞為養(yǎng)而種、草畜配套為核心，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)“降成本、補(bǔ)短板”。同時(shí)，全面提高秸稈飼料化利用，積極推廣秸稈青貯、黃貯、微貯、氨化、膨化、粉碎等加工技術(shù)，加大畜禽糞污資源有效利用，促進(jìn)秸稈資源就地過(guò)腹還田，努力建立草茂林豐、牧業(yè)發(fā)達(dá)、特色高效、資源循環(huán)的生態(tài)發(fā)展模式。

4.有效推動(dòng)良種繁育體系建設(shè)。針對(duì)彰武縣草地資源特點(diǎn)，加大對(duì)畜禽開(kāi)展雜交改良和擴(kuò)繁增量，并加強(qiáng)人工授精、胚胎移植、同期發(fā)情等先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，大力培育草牧業(yè)良性發(fā)展的典型模式，以此示范草牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在彰武縣因地制宜廣泛的實(shí)施。同時(shí)，兼顧市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)的原則，選育優(yōu)勢(shì)品種，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)畜禽良種全覆蓋，形成草牧業(yè)高效協(xié)調(diào)發(fā)展的良種繁育體系。

5.深入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合彰武縣草牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，加速培育一批畜禽屠宰精深加工企業(yè)和精深加工項(xiàng)目，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式，以此構(gòu)建現(xiàn)代化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、加工體系、經(jīng)營(yíng)體系，創(chuàng)建與培育特色畜牧業(yè)品牌，增強(qiáng)畜牧業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展期貨、金融、物流等畜牧業(yè)服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在生產(chǎn)、管理、銷售等方面的應(yīng)用。同時(shí)，充分利用環(huán)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入挖掘草牧業(yè)在旅游觀光、休閑娛樂(lè)、文化餐飲等方面的功能，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

在彰武縣發(fā)展草牧業(yè)有利有弊，趨利避害將大有可為。為此，需采取資源有續(xù)開(kāi)發(fā)，畜種合理配置，政策正確引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)等有效措施。