公路設計檔案的管理重要性探討

程峰

【摘 要】本文將從當前公路設計檔案的概況出發，對管理公路設計檔案的重要性進行分析與探究，希望為相關人員提供一些幫助和建議，更好地管理公路設計的檔案。

【關鍵詞】檔案管理；公路設計；管理部門

近些年，國家為了實現經濟的總體目標，不斷增加基礎設施方面的投入。公路交通屬于我國重要的基礎設施，當前已經進入到大力發展、持續建設的時期。我國為了有效開展基礎設施的質量管理與監督工作，明確了多項要求，管理好項目檔案便是其中之一。因此，研究管理公路設計檔案的重要性具有一定現實意義。

一、當前公路設計檔案的概況

所謂公路設計檔案，指的是對公路設計有關活動進行直接反映、記述、保存、歸檔的一系列文件資料，屬于公路建設中的項目檔案、科技檔案的重要一部分，具有較高的利用價值，若要將其價值與作用充分發揮出來，就應該全面分析和了解管理公路設計檔案的重要性。

二、管理公路設計檔案的重要性

（一）公路工程質量評價

一般來說，完整的公路工程項目有工程立項、勘察設計、施工及驗收等多種內容，其設計合理性雖然不能對工程質量起到最終決定作用，但是會在較大程度上對整體項目評價產生影響。若設計的方案較為優秀，能夠密切配合監理單位和施工單位，讓公路施工能夠根據設計方案順利完成，可以增加該工程評為優秀工程的幾率，相反，若公路設計不合理或者不科學，即便公路工程整體施工質量與設計的標準相符，并且驗收合格，也會由于公路設計缺陷而影響公路工程項目受到的評價。

由于公路設計檔案能夠把公路工程項目全部設計結果、設計過程充分記錄下來，因此在公路工程質量評價、檢驗中能夠起到一定的標識功能，需要檔案管理人員加以重視。

（二）提供工程設計參考

公路設計檔案可以給公路工程后續改建工作、其它公路工程施工提供有益參考。通常來講，所有科技生產活動都具備繼承性與連續性，曾經產生的科技檔案經常會在未來較長一段期間內成為科技生產各項活動的憑證及依據，即便為全新項目也未必會使用全新設計。換句話說，新的設計通常屬于對已有設計中適用部分、成功部分展開利用，創新或改進了設計的局部，這里所說的已有設計便是以科技檔案微載體[1]。由于公路設計檔案屬于科技檔案的其中一種，因此公路設計檔案可以發揮此種參考作用。例如，某建設單位需要改建一個公路工程項目，在設計過程中，參考了已有公路設計檔案關于路面結構和原路基等方面的檔案材料，設計單位把這些檔案資料應用、類比和套用到擬建公路改建項目中，發揮公路設計檔案具備的參考作用有效地完成了設計工作。由此能夠看出，管理公路設計檔案能夠讓設計人員減少或防止重復勞動，使其勞動強度與勞動量大大減少，不但節約了公路設計成本、施工人員成本，還減少了公路設計的周期，為公路工程項目爭取了更多時間，增加了工程的經濟效益，確保公路設計單位快速、有效地完成公路設計。

（三）判斷設計單位資質

在市場經濟下，企業的任何經濟活動都會被市場規律所影響。企業進行現代化管理時，要想提升管理水平必須實行iso9000的質量標準體系，在該體系中，科技檔案便是重要的一項檢查認證要素。從這一點來看，企業是否能夠得到該體系認證關系到企業形象與聲譽，并反映出企業資質和水平。在交通行業中，按照規范化的公路交通相關規定，所有公路交通項目必須采取招投標制，而且設計單位也應如此。

在設計招標中需要開展資格的預審工作，招標單位應全面、細致地審查投標者是否具備公路工程項目的設計承擔能力，而投標者資質和水平是其重要審查標準。換句話說，企業只有順利通過資質和水平的審查工作才可以變成投標單位，并且工程設計的檔案是十分有利的審查依據與憑證。由此可以看出，有效管理公路設計檔案能夠把自身的公路設計水平展現出來，增強其設計競爭力。

（四）劃分安全事故責任

當公路工程項目驗收、竣工、投入正常使用以后，偶爾會有一些問題出現，部分嚴重問題隱藏較深，可能在投入使用很長時間后才顯現出來。例如：路面下沉、開裂等輕度問題會使公路無法正常地使用，導致反復、多次修補，增加了經濟上的損失；涵洞坍塌、橋梁斷裂這些重度問題既會增加經濟上的損失，又會威脅人們的生命財產安全，出現安全事故，還可能追究相關的法律責任。在遇到這些問題時，往往會對問題具體性質展開討論，比如是正常損耗還是建設質量問題，出現質量問題的原因，責任應該由哪個單位承擔。若公路工程出現的是重要安全事故，由于關系到法律責任，因此需要更加詳細地調查，公路建設單位往往會變成首要的取證、調查目標[2]。

這些問題雖然在通常情況下主要由于施工人員缺乏施工經驗、施工單位追趕工期、偷工減料等原因，使得公路施工質量未能完全符合設計標準，但是作為公路設計的單位，依然有義務提供公路設計證明并自覺接受調查。大部分公路設計單位出現設計問題并引發使用問題、安全事故的幾率極小，但是不排除有部分公路設計企業在有些特殊情況下有意或無意降低公路設計的標準，以此來減少整個公路工程的造價。若公路設計企業可以證明自身設計方案具備科學性與合理性，嚴格按照相應設計標準來開展公路設計工作，并且設計時未涉及到其它相關問題，便不會承擔法律責任。而公路設計檔案就是證明上述內容的主要信息資料，公路設計檔案準確而完整，能夠使其當成接受調查、責任劃分的重要依據。由此能夠發現，全面做好管理公路設計檔案的工作，可以讓公路設計檔案成為劃分安全事故責任的憑證，避免公路設計企業陷入不必要的糾紛。

三、結語

總而言之，研究管理公路設計檔案的重要性具有意義重大。相關人員應對當前公路設計檔案的概況有一個全面了解，在管理公路設計檔案的過程中充分認識到該工作在公路工程質量評價、提供工程設計參考、判斷設計單位資質、劃分安全事故責任等方面的重要性，從而更好地開展公路設計檔案的各項管理工作。

【參考文獻】

[1]徐沖，柴瑜.為公路勘測設計工程留下真實記錄——吉林省公路勘測設計院扎實推進檔案工作[J].蘭臺內外，2018，（05）：47-48.

[2]劉守華.讓檔案信息上網馳騁——北京市公路設計研究院的檔案工作[J].中國檔案，2018，（06）：50-51.