我國中等城市職業經理人發展的的問題與對策

袁永華

【摘 要】國企改革是未來我國經濟體制深化改革的重點，改革的方向之一是管理層改革，逐步推行職業經理人制度，強化職業管理者的責任，激發管理層的積極性和創造性。為國企注入新的活力。但中等城市因為地域、人力資源和觀念等原因，在推行職業經理人發展方面仍存在諸多問題。

【關鍵詞】改革；企業經營管理；職業經理人

近幾年來，隨著中國改革進一步深入，黨和國家對中國職業經理人建設工作日益重視。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出“建立職業經理人制度，更好發揮企業家作用”。中組部2010年頒布《企業經營管理人才隊伍建設中長期規劃（2010-2020年）》，提出“大力推進經營管理人才職業化、市場化、專業化和國際化。”中共中央辦公室下發中辦發2015[44]號文件以及國務院下發國發〔2015〕54號文件提出“推行混合所有制企業職業經理人制度。上述文件均提出完善企業經營管理人才市場體系，加快建立職業董事、職業經理人等高端人才市場，積極發展專業性、行業性人才市場等要求。這為深化企業改革提出了更高的要求。

一、中等城市職業經理人發展存在的問題

為推動中等城市職業經理人發展，我們專程前往武漢、北京、安徽、長沙、寧鄉、泉州、廣州職業經理人協會，并與到訪的中質協、外地職業經理人協會進行了廣泛的交流和調研，了解了各地職業經理人發展現狀。同時通過會員單位調查了解，目前，在中等城市“經理人”常有而“職業經理人”不常有，“經理人”遍地都是，而“職業經理人”還屬稀缺資源。有的老板既是投資人又是經理人，如何讓老板從瑣事中脫離，專門做企業長遠規劃，這與企業里職業經理人的素質和能力息息相關。

總體而言，內地中等城市在職業經理人發展方面仍然落后，職業經理人隊伍的發展中仍存在著下面諸多問題，

首先，相對落后的經濟發展現狀，導致人們觀念更新的遲緩，影響力社會和企業所有者對職業經理人隊伍的認可。內地中等城市作為，一直以來經濟發展速度比沿海地區慢一拍，公眾觀念的轉變也是如此。因此在沿海企業一開始大量聘用職業經理人的態勢下，內地中等城市社會普遍對職業經理人感到陌生，大部分人知道經理，不知道職業經理人。自己的企業自己管，自己的孩子自己教。企業所有者對職業經理人還難以信任，存在防范心理。導致難以形成職業經理人市場，更難以培育本土的職業經理人。

根據我們對行業協會會員單位的調查，中等城市絕大部分民營企業高層管理者身兼股東身份，是所有者也是經營管理者；而中層管理者一部分是家族或裙帶關系，少部分是外聘的管理者，即真正的職業經理人。顯然主要原因不是因為“自家人”管理企業績效更好，而是對“外來者”的信任問題，或者即便想尋找專業的經理人，也是“無米之炊”。

其次，對職業經理人的政策支持力度有待加強。中等城市有關部門和企業在高校和人力資源市場人才廣招人才，各部門也出臺了一系列有關吸引、培養人才的政策，在融資、稅收、經費、獎金、補貼、生活等方面實施了傾斜，但是這些政策主要集中在對技術類人才激勵和培訓上，而對于相對薄弱企業經營管理類人才的“招才政策”則相對較少。

第三，中等城市本土企業的治理結構與運行機制有待提高。中等城市民營企業在公司治理方面仍存在諸多問題，制約著職業經理人的健康發展。這種現象也導致現實中大多數經理人在不斷更換公司，期望找到理想中的企業，然而，現實很悲催，每每工作一段時間之后會發現，這家民企又在重復上一家公司的所有問題。最終，他們盲目花費了自己的大量時間、精力和金錢，才感嘆自己選擇的民企“天下烏鴉-一般灰”甚至一家不如一家。其實，這是中國所有民企的通病，任何經理人都無法回避的。民企治理專家曾水良認為，長期在外資工作的經理人，滿腦子都是程序、規則和標準，突然進入民營企業，反差之大可想而知：

第四，中等城市企業經營管理者的素質離社會認可的職業經理人仍存在一定差距。從國家經濟轉型對職業經理人的要求來看，目前我國職業經理人隊伍還存在創新能力不足，社會責任理念存在偏差問題，部分職業經理人缺乏基本的忠誠等問題。

中等城市職業經理人隊伍發展的問題，也與我國職業經理人的市場不健全密切相關。當前我國職業經理人的市場機制仍然滯后于我國經濟社會的發展。

二、宜昌市職業經理人發展的對策

近年來，各地招商投資集聚，在經濟飛躍發展的形勢下，人才急缺的短板日益顯現。各界應未雨綢繆。各界應將工作重心放在本土職業經理人建設上，而不是一味的引進。

1、由政府牽頭成立專班，建立職業經理人信息數據庫。建立職業經理人微信群，發布職業經理人有關的法律法規、標準、政策、信息等，為職業經理人搭建學習交流平臺。

2、建立職業經理人培育機制，通過政府購買服務的方式，定期舉辦職業經理人培訓班，培訓內容應包括職業經理人國家標準中涵蓋的團隊領導能力、經營決策能力、變革創新能力、風險管控能力、溝通協調能力、目標執行能力6門核心能力課程，及職業經理的綜合素養和沙盤2門特色課程。提高職業經理人素質，拓寬其視野，助力企業又好又快地發展。

3、評選表彰優秀職業經理人。很多優秀的職業經理人，用一種信念和職業，為企業默默無聞的奉獻，他們的收入不低，但是他們在企業的威信和社會地位并不高，其原因是：社會上由于出現萬分之一的職業經理與企業投資人糾紛案例，給所有職業經理人都涂上了灰色，使得職業經理人不能在社會上得到應有的贊賞。在實現中國夢的道路上，對作出突出貢獻的職業經理人給予一種與其個人價值付出相對等的“榮譽”或“獎賞”，將會在更大的層面上，激勵優秀的職業經理人為祖國、為企業、為社會作出重大貢獻。

4、依托行業協會、商會等社會組織力量，實行內部培養與外部交流相結合，推進本土職業經理人發展。內部培養指由社會組織牽頭，與專業服務機構對接開展企業內部培訓，企業推薦內部培養貯備人才，共同培養本企業，本土的職業經理人，從而壯大本土職業經理人隊伍。同時，依托商會的力量，組織不同區域的職業經理人相互交流，拓寬本土職業經理人視野，提升其經營管理能力。