基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下解決“三農(nóng)”問題的研究

張雨

【摘 要】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的而經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的影響。在此種發(fā)展背景下，農(nóng)村地區(qū)的基層政府要積極促進(jìn)三農(nóng)問題的解決。基于此，本文首先對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展背景下的三農(nóng)問題的基本表現(xiàn)進(jìn)行了分析；其次。提出了在這一發(fā)展背景下，農(nóng)村地區(qū)三農(nóng)問題的解決措施，期望可以對(duì)我國(guó)基層社會(huì)的建設(shè)提供一些有益參考。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；三農(nóng)問題；城鄉(xiāng)一體化；產(chǎn)業(yè)成本

中國(guó)共產(chǎn)黨的十九大工作報(bào)告當(dāng)中提出，現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。因此，需要將三農(nóng)問題的解決作為全黨工作的重中之重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略并不單單是推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，更為重要的是要將我國(guó)真正建設(shè)成為富強(qiáng)民主、文明和諧的現(xiàn)代化社會(huì)主義社會(huì)。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展背景下“三農(nóng)”問題的表現(xiàn)

（一）環(huán)境污染

我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，在一定程度上對(duì)原本的自然生態(tài)環(huán)境造成了破壞。水土環(huán)境污染問題嚴(yán)重，過度的養(yǎng)殖、放牧和捕撈等情況仍舊存在，水土流失現(xiàn)象顯著。此外，還有部分地區(qū)農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)中，忽視了整體和部分之間的聯(lián)系。不加節(jié)制大量使用化肥農(nóng)藥，天然有機(jī)肥料未能得到有效利用，不僅導(dǎo)致了資源浪費(fèi)，同時(shí)也使得農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)大大折扣。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，在不經(jīng)過任何凈化處理操作就將河流和山谷地區(qū)的水源直接引入到農(nóng)田灌溉和日常生活用水，容易導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品污染，也容易產(chǎn)生傳染疾病[1]。

（二）分散經(jīng)營(yíng)

現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和建設(shè)領(lǐng)域中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分散化經(jīng)營(yíng)模式突出，此種情況導(dǎo)致了我國(guó)現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中，現(xiàn)代畫家建設(shè)的短板十分突出。同時(shí)，受到傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式與發(fā)展理念的影響，國(guó)內(nèi)大部分的農(nóng)村地區(qū)仍舊采用了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在缺乏科學(xué)技術(shù)支持和引導(dǎo)的情況下，生產(chǎn)工具相對(duì)落后，耕作的效率也相對(duì)低下。農(nóng)民在耕種自家土地時(shí)，對(duì)于市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展規(guī)律并不了解，無法及時(shí)獲取有用的市場(chǎng)信息盲目進(jìn)行耕作，導(dǎo)致了農(nóng)作物有明顯的滯后性，無法獲取最大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。不僅如此，此種經(jīng)營(yíng)模式也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)受到自然環(huán)境條件的影響較大，對(duì)于自然災(zāi)害的抵抗能力差。

（三）成本上升

據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查與研究工作顯示，2015年中美有5種主要的農(nóng)產(chǎn)品交易商品的平均成本出現(xiàn)了上升。2015年，我國(guó)的小麥、稻谷、玉米、棉花和大豆等主要的農(nóng)產(chǎn)品每平方的平均成本高出美國(guó)同類產(chǎn)品20%以上。出現(xiàn)此類問題的主要原因是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大領(lǐng)域中的土地成本和人工成本都相對(duì)較高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，土地資源緊張，都使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中需要大量的人力資源投入。除此之外，科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距較為顯著，科學(xué)技術(shù)水平較低，導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方面成本居高不下。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展背景下“三農(nóng)”問題的解決措施

（一）大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)

在明確了當(dāng)前國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展背景下三農(nóng)問題的基本表現(xiàn)之后，相關(guān)領(lǐng)域的工作人員要大力推動(dòng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色化。在此過程中，最為重要的就是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)保護(hù)建設(shè)，將發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)振興和現(xiàn)代化發(fā)展作為主要的目標(biāo)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的山水、林湖、草地、農(nóng)田等進(jìn)行系統(tǒng)化管理。比如，我國(guó)某地區(qū)在進(jìn)行三農(nóng)問題治理中，堅(jiān)持了鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，在這一背景下，積極推動(dòng)了多元化和市場(chǎng)化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。增加了農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品以及生態(tài)化建設(shè)服務(wù)的供給，確保農(nóng)村地區(qū)的人民群眾能夠真正享受到生態(tài)化建設(shè)帶來的益處，共同參與到和諧生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和維護(hù)工作當(dāng)中。當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)政府積極號(hào)召了社會(huì)公眾的參與，以完善的法律法規(guī)制度作為保障，對(duì)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供更為有效的保障體系[2]。

（二）構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)模式

城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，對(duì)于國(guó)家三農(nóng)問題的解決能夠起到十分重要的作用。比如，在規(guī)劃建設(shè)中，不斷地對(duì)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼方式進(jìn)行調(diào)整和完善。充分地發(fā)揮出國(guó)家為農(nóng)村地區(qū)提供的土地管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保險(xiǎn)和財(cái)稅等方面的優(yōu)惠政策。此種管理模式可以充分地提升農(nóng)村地區(qū)的有序發(fā)展，并為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。此外，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求，不斷地對(duì)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)農(nóng)副業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理化布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)和二三經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相互融合。調(diào)整城鄉(xiāng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以此促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展，確保城鄉(xiāng)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。努力打造縣級(jí)的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效連接。將城市的生態(tài)美、環(huán)境美以及人文美都充分地展示出來，讓農(nóng)村地區(qū)的人民群眾生活更家美好。

（三）努力打造“三農(nóng)”工作隊(duì)伍

農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，離不開人才的支持。所以，需要結(jié)合鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略，打造一支符合鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的人才隊(duì)伍，從根本上為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展建設(shè)提供智力支持。比如，我國(guó)黃南地區(qū)在進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)中，結(jié)合了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)的發(fā)展需求，打造出了一批服務(wù)于農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高品質(zhì)人才隊(duì)伍，同時(shí)結(jié)合實(shí)際的管理工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了一系列符合實(shí)際發(fā)展的實(shí)用型技術(shù)，對(duì)于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。此外，在進(jìn)行現(xiàn)代化的建設(shè)和管理工作中，該地區(qū)還等致力于培養(yǎng)造就優(yōu)秀的農(nóng)村地區(qū)干部隊(duì)伍，從而起到號(hào)召當(dāng)?shù)卮迕穹e極參與現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)偉大事業(yè)當(dāng)中，努力解決歷史發(fā)展遺留下來的三農(nóng)問題。依托于當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)，以村鎮(zhèn)為單位建立村級(jí)的集體經(jīng)濟(jì)模式。此種模式可以將原本分散化經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式個(gè)體聯(lián)合起來，通過集體組織和管理的方式，調(diào)動(dòng)多方隊(duì)伍為實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展目標(biāo)而奮斗。從根本上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的振興發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

三、總結(jié)

綜上所述，農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)崛起具有重要的影響。對(duì)此，相關(guān)領(lǐng)域的工作人員要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展背景下，積極推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，大力推動(dòng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)一體化及經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，努力降低農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)成本，推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)走向現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展道路。

【參考文獻(xiàn)】

[1]童生蘭.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 著力解決青海“三農(nóng)”問題——以黃南州為例[J].柴達(dá)木開發(fā)研究，2018（05）：19-22.

[2]賈建軍，高琪.基于實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”背景下的農(nóng)村金融對(duì)解決“三農(nóng)”問題的推進(jìn)作用[J].糧食科技與經(jīng)濟(jì)，2018，43（07）：90-93.