淺析農業(yè)產業(yè)化對縣域經濟的作用

齊進雨

【摘 要】本文立足農業(yè)產業(yè)化，以大同地區(qū)為例，探討農業(yè)產業(yè)化經營在縣域經濟發(fā)展過程中的作用，對縣域經濟發(fā)展與農業(yè)產業(yè)化經營進行闡釋。總體來說，縣域經濟發(fā)展模式的選擇必須立足實際，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，順應地區(qū)產業(yè)分工調整趨勢，建立更有競爭力的現代農業(yè)產業(yè)體系，推進農業(yè)產業(yè)化進程，將有助于推動農村經濟的發(fā)展，進而推動縣域經濟的發(fā)展。

【關鍵詞】縣域經濟；農業(yè)產業(yè)化經營；作用分析大同地區(qū)

縣作為我國行政區(qū)劃的中間環(huán)節(jié)，在經濟發(fā)展中占有重要地位，發(fā)展縣域經濟，農業(yè)不可忽視，要堅持重中之重的定位。縣域機構作為獨立又相對完整的機構，能夠為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展搭建良好的區(qū)域平臺。我國相關的政策文件中也明確指出，發(fā)展縣域經濟，農業(yè)產業(yè)化是重要的戰(zhàn)略選擇，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營與壯大縣域經濟存在著不可分割的內在聯系。

一、縣域經濟

縣域經濟發(fā)展是我國經濟發(fā)展的重要一環(huán)，一定程度上，縣域經濟的發(fā)展影響著國民經濟的發(fā)展速度，決定了國民經濟的發(fā)展?jié)摿ΑＴ缭谏鲜兰o80年代，“縣域經濟”概念開始被學術界所采用。當時的重點集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農村經濟和財稅體制改革幾方面。90年代末，出現了農村返貧問題嚴重、國內市場需求不足等一系列社會問題，縣域經濟研究逐漸火熱。

（一）概念

國務院發(fā)展研究中心副主任陳錫丸（2001）認為，在我國現階段，縣域經濟是一個復合概念。就經濟活動分布區(qū)域而言，它包括城鎮(zhèn)經濟和農村經濟兩部分；從經濟活動的產業(yè)特征來看，包括縣級行政區(qū)域的第一、第二和第三產業(yè)三大部門；從經濟主體所有的角度看，既涵蓋國有經濟、集體經濟，還有個體、私有和混合經濟。

（二）特征

除了具備區(qū)域經濟的一般特征之外，縣域經濟還有一些自身的特征：

1、區(qū)域性。縣域經濟以國家行政區(qū)劃為地理界限，區(qū)域性特征鮮明；2、樞紐性。作為聯系城鄉(xiāng)的中介，縣域經濟表現出一種宏觀和微觀的過渡界態(tài)；3、產業(yè)復合性。縣域作為經濟的重要載體，縣域內產業(yè)各部門齊全，產業(yè)結構日趨合理；4、開放性。隨著經濟的發(fā)展，社會勞動分工日益深化，縣域經濟對外依存度也與日俱增，縣域間的交往更加密切。

二、農業(yè)產業(yè)化經營

農業(yè)產業(yè)化是在家庭聯產承包責任制之后衍生而來的農業(yè)生產經營組織形式，它是我國社會主義市場經濟和規(guī)模經濟發(fā)展的產物，是適應我國調整和升級農村產業(yè)結構的重要途徑。

（一）概念及內容

農業(yè)產業(yè)化經營是農業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、綜合管理、社會服務和企業(yè)管理的總稱。從本質上講，它是一種農業(yè)生產經營模式，主要包括六個方面：

1、產品面向國際、國內兩個市場；2、農業(yè)產業(yè)發(fā)展依托當地優(yōu)勢資源；3、專業(yè)化的生產過程；4、規(guī)模化經營；5、采取農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、生產、供銷緊密結合的生產經營環(huán)節(jié)；6、采用現代化產業(yè)經營管理理念。

（二）農業(yè)產業(yè)化經營的作用

1、解決農業(yè)生產家庭化局限與市場化效率的矛盾；2、探索農村剩余勞動力就業(yè)的新途徑，對促進農民增收重要現實意義；3、優(yōu)化配置農業(yè)生產要素和農業(yè)資源，調整農村產業(yè)結構并再次釋放農村經濟活力；4、推廣和應用先進農業(yè)科學技術，提高抗御市場風險、經營風險、自然風險的能力；5、增強農業(yè)自我積累、自我發(fā)展、自我調節(jié)的能力，改善農民與市場的信息不對稱的現狀，減輕小規(guī)模農業(yè)生產盲目性；6、推進我國農業(yè)現代化建設的進程。

三、農業(yè)產業(yè)化經營對縣域經濟作用的實證分析

縣域經濟發(fā)展農村經濟是重點，難點是促進農民增收，如何使農村富起來、農民富起來，是發(fā)展縣域經濟的基本要求。農業(yè)產業(yè)化是縣域經濟加快發(fā)展的重要途徑，加快農業(yè)產業(yè)化進程，從而促進縣域經濟的加速發(fā)展。

在農業(yè)產業(yè)化推進過程中，大同將農業(yè)與旅游業(yè)相結合，促進農民增收，帶動地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展；將農業(yè)與工業(yè)結合，依托現代物流業(yè)，推動其走出去，創(chuàng)造更高的經濟效益。農業(yè)產業(yè)化經營打破了傳統(tǒng)農業(yè)小而散的局限性，對縣域經濟的發(fā)展產生以下作用：

1、農業(yè)產業(yè)化經營推動了農產品市場化進程

農業(yè)產業(yè)化經營模式能有效地建立市場聯系，提升同類產品競爭，有力推動縣域經濟發(fā)展。以大同陽高為例，陽高縣的大京杏、京杏通過實行農業(yè)產業(yè)化經營，逐漸打響了品牌，在周邊地區(qū)享有盛譽，杏子成熟季節(jié)，吸引大批游客前來采摘，同時還制作成杏脯，在市場上很受歡迎，大大提高了產品的市場化程度，增加了農民收入。不僅如此，當地還培育出10多個新品種的杏，提高了當地杏的市場競爭力。

2、農業(yè)產業(yè)化經營推動了縣域經濟規(guī)模效益的實現

市場經濟本質是追求經濟效益，實現資源的有效配置，獲得更多的經濟效益。農業(yè)產業(yè)化經營，積極發(fā)揮主導產業(yè)發(fā)揮領導帶頭作用，鼓勵和支持建立大型農業(yè)龍頭企業(yè)、引進先進技術和地區(qū)外資金，從而帶動當地經濟的發(fā)展。以大同縣來說，大力發(fā)展黃花菜種植，將其確立為主導產業(yè)，打造“一縣一業(yè)”，大力發(fā)展黃花菜產業(yè)化經營。政府從多方面給予支持，黃花菜作為大同縣農民增收，農業(yè)增效的支柱產業(yè)，截至2018年，該縣黃花菜種植已達12萬畝，同時該縣也將黃花菜種植列為扶貧攻堅的推進項目。同時還發(fā)展黃花菜的深加工，形成了以黃花菜為中心的黃花產業(yè)。為打造品牌，大同縣還舉辦了有關黃花菜采摘的文化旅游活動，進一步擴大規(guī)模化效應。

3、農業(yè)產業(yè)化推動了縣域經濟農業(yè)資源產業(yè)的快速發(fā)展

在農業(yè)資源豐富的縣，農業(yè)產業(yè)的主導地位是不可替代的。利用好農業(yè)資源比較優(yōu)勢是縣域經濟發(fā)展中可行的發(fā)展戰(zhàn)略，也是縣域經濟快速有效增長的現實抉擇。在全面建成小康社會的進程中，相比大同市其他縣（市）廣靈唯一的優(yōu)勢就是農業(yè)優(yōu)勢，為此，廣靈立足“十三五”，在原有的農業(yè)基礎上著力推進農業(yè)現代化發(fā)展，陸續(xù)打造了廣靈小米、五香瓜子、菌業(yè)等農產品品牌，發(fā)揮農業(yè)資源的優(yōu)勢幫助農民擺脫貧困，促進縣域經濟增長。在農業(yè)產業(yè)化的推動下，廣靈形成了幾個大的小米種植基地，同時搭乘電商平臺發(fā)展快車，將廣靈“東方亮”小米推向全國市場，讓 “御米”走出了山西，為擴大廣靈小米的銷路，縣長親自上馬，為廣靈小米拿下了7億多的銷售額好成績。

四、結論

現階段，大同地區(qū)農業(yè)產業(yè)化展現出了巨大的潛力，未來大同的農業(yè)產業(yè)化不僅要有大規(guī)模，還應當在如何延長產業(yè)鏈的問題上下功夫，發(fā)展農產品的精加工，增強大同縣域經濟的活力，為大同這個資源型老工業(yè)城市的轉型發(fā)展注入更多的活水。由此可見，農業(yè)產化經營是解決“三農”問題，促進縣域經濟發(fā)展的一條可行之路，同時，積極推進農業(yè)產業(yè)化將有助于大同打好“扶貧攻堅”這一仗，提升大同貧困縣的縣域經濟實力，為實現“中國夢”的宏偉目標助力。

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