芻議電子數據審計在政府投資項目中的應用

華良

【摘 要】電子數據審計是從數據分析中提取有價值的信息，滿足審計發展需求，確保投資審計有效性、推動審計事業穩步發展。政府投資項目中應用電子數據審計為投資審計轉型提供了便利條件，可以預防腐敗、增加投資效益，保證審計質量。為此，文章就電子數據審計在政府投資項目的應用方法進行簡要分析。

【關鍵詞】電子數據審計；政府；投資項目；應用方法

伴隨著電子政務的深化改革，各地區政府部門致力于引進或開發管理信息系統，為數據錄入與信息公示提供便利，同時準確的進行投資項目監管。電子數據審計需要根據不同地區發展狀態落實，這對政府審計工作順利開展具有現實意義。

一、電子數據審計在政府投資項目中的關鍵步驟

（一）電子數據搜集

政府投資項目中，電子數據分為業務數據、財務數據。因為政府投資項目具有特殊性，業務數據價值更加明顯。政府投資項目包含的業務數據多以辦公軟件形式儲存，數據庫儲存應用較少，經常出現人為修改數據。電子數據搜集分為：第一，財務數據真實性。審計工作人員應用AO軟件搜集數據，特殊條件下借助SQL SERVER ORACLE等軟件完成對數據的讀取。現階段，我國是由大型企業承擔政府投資項目，企業信息化水平高，ERP財務系統應用區域完善，為電子數據審計創造條件。第二，業務數據需要確保完整性。首先，審計人員做好審前調查，結合與承建單位部門工作人員交流并職業判斷，向被審計明確審計要求、降低被審計單位以各種形式隱瞞資料的可能性。其次，審計人員找到掌握關鍵資料的人員與部門，確保業務數據搜集完整性。

（二）電子數據

首先，統一數據接口、其次，篩選審計疑點。建設過程中，單位要結合預算與概算編制要求進行項目取費。審計人員通過AO軟件，在EXCEL表格中設定公式，輸入工程的概算、取費比率得到應取費金額，比較實際支出費用，分析單位有無虛增項目。數據分析分為對初步概算和決算對比表、合同臺賬，審計人員通過EXCEL表格篩選功能分析合同臺賬，分析物資采購的乙方單位是否頻繁出現，研究施工單位、監理單元、物資供應單位、物資供應單位有哪些，有無頻繁承攬合同。

（三）數據分析方法

第一，整體分析判斷法指的是審計人員根據財務、工程等專業知識展開項目分析，例如：財務方面問題，審計人員分析項目經營狀態，根據財務資金流向總結項目盈虧從而抓住審計重點。第二，綜合對比分析。該方法指的是把項目概算和結算綜合分析，包括施工單位財務收支和造價結算比較，現場踏勘抽樣取證、報審現場記錄資料的比較，施工單位報審實物消耗量和業主對施工單位結算量的比較。第三，內外數據分析。根據審計實踐工作，因為建設項目與外部環境聯系緊密。所以，審計項目既要搜集被審計單位內部信息還要搜集外部信息，經過內外部數據比較找到審計線索。

二、電子數據審計在政府投資項目中的應用現狀

（一）軟件和數據分享需求無法兼容

目前，電子數據審計主要應用單機版的審計軟件，實際操作中盡管計算機得到了廣泛應用，創建了局域網，接入互聯網。不過，各單位應用的審計軟件種類、版本不同，軟件之間出現不兼容現象，數據格式不同意、沒有特定的傳播途徑。

（二）歷史資料儲存和數據應用問題

歷史資料與數據價值挖掘緊密聯系，只有相互協調才能保證作用發揮。不過在實務中，歷史資料多被分散儲存于各基層審計單位，利用率不高。對于已經歸檔的歷史資料，因為統計口徑、數據格式等不同，通用性較差，很多數據沒有經過嚴格審核可信度不高。

（三）環境影響

政府投資項目審計目標信息化水平較低，一些被審計單位仍然采取人工記錄，投標文件、會議內容、合同依然以文本形式為主，這在一定程度上影響電子數據審計的應用。

（四）信息技術水平不高、審計人員專業水平不高

工作人員對促進電子數據審計在政府投資項目應用具有重要作用，現階段審計部門人才資源需求不高，部分審計人員對計算機操作不熟練，難以利用信息化技術展開數據搜集。

三、推動電子數據審計在政府投資項目中應用的措施

（一）機構和信息系統數據協調，提高信息化水平

分析各數據類型與軟件的信息交互從而達到定額標準信息、工程管理、計價管理信息、數據審核信息的檢索路徑、數據格式、統計標準的統一，創建動態的、實時的、可量化的電子數據審計評價標準。

建設單位需提高項目信息化管理水平，將紙質材料展開數字化處理，比如：驗收單、檢驗批、會議記錄等，項目電子資料分類處理生成小型的項目數據庫。創建數據庫有助于提升總體數據完整性、數據的儲存，提供的信息和有關單位、部門的數據相互連接，生成點面一體的建設領域數據體系。數據庫能夠保證向項目高效、廉潔管理，是各部門主要工作內容。同時有助于資金使用率提高、績效管理水平提升。

（二）創建審計經驗庫與基礎數據庫

創建審計經驗庫與基礎數據有助于對電子數據信息的編輯、維護、搜集錄入、結合項目種類展開分類統計，充分利用審計資料。政府重視自身作用的發揮，促進整合政府、社會等各資源，創建規范的數據平臺，搜集社保、工商、民政、醫院等部門業務數據，為審計單位提供數據接入端口。審計部門根據要求在平臺中搜集基礎信息，在投資審計中搜集各組織信息。以數據平臺為支持創建投資審計數據庫，包含項目建設程序數據、審計發現問題數據、工程造價數據。信息技術發展中，政府投資項目數據審計不僅通過數據平臺達到行業數據交流，還能為數據平臺提供依據，擴大數據庫容量。

（三）確保數據真實性、完整性

搜集被審計單位信息過程中需要觀察被審計單位對數據庫操作的全部記錄，從而判斷搜集到的數據真實度，抓住各項環節，避免發生紕漏，將調整后的數據上報審計組，防止假數據真分析現象出現。

（四）重視人才的培養

相關部門擴大審計團隊范圍，科學調配審計力量，明確分工。同時，定期進行電子數據審計業務培訓，提高審計人員計算機操作水平更好的投入到審計業務中。

（五）BIM技術展開造價審計

BIM作為一種新型技術現已得到了廣泛應用，BIM技術有助于解決項目規劃、設計、施工、維護管理，在此條件下附加審計價值。BIM技術進行造價管理是結合項目進度與模型，按照各環節統計工程量與成本投入，便于審計單位了解項目進度與造價狀態。BIM技術具有可視性，工作人員可以在項目施工前展開碰撞設計，減小后期變更。施工過程中將項目變更嵌入BIM的三維模型，避免虛假簽證現象出現。

四、結語

綜合分析，政府投資審計應以政府核心工作為主，更好的服務社會得是審計的根本目標。現階段，政府投資項目大，投資審計從傳統轉向現代存在困難，應用電子數據勢在必行。在今后發展中要進一步探索怎樣應用信息化技術，把電子數據審計運用到政府投資項目中，保證社會經濟穩步發展。

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