柬埔寨的大米出口貿易研究

黃萊茜

【摘 要】柬埔寨王國是東南亞地區較為典型的農業國，其經濟增長主要依賴四個方面：一是農業：二是控工業制造（服裝/鞋類）；三是建設業；四是旅游業。柬埔寨工業基礎比較薄弱，最初的工業主要集中在小隊落后，原材料，；零配件以及電力等資源非常匿乏，最終導致生產落后。柬埔寨止地資源富饒，氣候適宜，比較適合種植傳統的農業，因此其經濟發展主要是以農業為主，其中大約有80%的柬埔寨人依賴農業特別是水種植來維持生活。其主要的農產品有水稻，木墓，胡椒，玉米及熱帶水果等，其中水稻是柬埔寨主要的農作物，占全國耕地面積超過了80%產量占柬埔寨全年農產品產量達到了90%柬埔寨大米的種類繁多，其中主要包括蘇馬里大米和榮利花大米等一級米，姜花大米，娘明大米和普通米為三級米。特別是隨著2010年中國一東盟自由貿易區的成立，將給柬埔寨大米產業及其出口帶來巨大的發展機遇。但與此同時，柬埔寨目前的大米出口政策，出口業務及出口企業仍然存在不少問題。

【關鍵詞】大米出口貿易；比較優勢柬埔寨

一、研究背景

2010年中國一東盟自由貿易區的建立將會為亞洲經濟帶來新的發展契機與活動。該自由貿易區是自由發展中國家組成的自由貿易區，其擁有近20億人口，GDP總額近6萬億美元，貿易額近4.5億美元。農業無論是在中國，還是在東盟都占有非常重要的地位，各國農業機械化和現代化的發展水平都不是很高，基本處于相同的階段。此外，中國和東盟氣候帶不同，在農產品，農業投入以及農業技術等方面有顯著的差異，但是許多農產品在許多地區卻又具有消費上的互利惠互補的性質，因此，也就具了有廣泛的合作基礎。2010年8月，中柬兩國簽署的經貿合作協議達29項之多，擴大了中國大米進口國家的范圍。同時明確了加工，銷路等方面的具體事宜。2012年4月，柬中農業綜合發展有限公司（簡稱CCAD）揭牌成立，中儲糧動搖米業與CCAD簽訂了《柬埔寨大米購銷框架協議》；中國國家開發銀行云南省分行與云南海投及SOMA集團共同簽署了《融資支付持諒解備忘錄》，由此可看出，中國政企銀三方正在合力支持柬埔寨稻米業的發展，兩國的大米貿易合作不斷深入。

二、國內大米產業發展情況及出口現狀

柬浦寨農業發展基礎條件：

柬埔寨王國（The Kingdom of Cambodia）是位于東南亞中南半島南部的一個農業大國。柬埔寨主要以農業作為主要產業。其農作物主要包括稻米、玉米、蔬菜、橡膠、胡椒、木墓、黃豆、芝麻、花生、腰果及熱帶水果等，其中箱谷為主要農作物，耕地面積占全部的80%以上，橡膠和胡椒在經濟中也占有非常重要地位，胡椒的年產量在世界上也居前列。柬埔寨有適合農業發展的自然條件、社會及人文條件，該國地緣江闊，中部和南部以平原為主，東西部和北部則山地、高原為主，大部分地區被森林覆蓋，農業種植的水資源豐富。截至2014年，柬埔寨全國的可耕地面積大約為690萬公頃，但是實際耕種面積僅為370萬公頃左右，可灌概面積僅有37.4萬公頃，因此柬埔寨的±地利用率非常低。柬埔寨水力資源非常豐富，并且通過一系列的水利設施對農作物進行灌概，例如位于馬德望省的全長達1.39萬米的鳥端鮑排灌概渠，灌概耕地面積達1.5萬公頃，目前馬德望水利灌概項目仍然在建，是柬埔寨最大農業水利項目，總耗資6100萬美元，其中由中國提供了4800多萬美元的出口買方信貸資金。建成以后預計有效灌概耕地面積將達3.43萬公頃；茶膠省全長約1.084萬米的水蝴和都爾斯外水庫，該水利設施灌概的耕地面積達1.0395萬公頃；磅通省臣萊縣持諾支隆鄉貢密地區灌概面積達0.55萬公頃，長達0.415萬米的排灌總渠；枯井省布雷波羅索鄉灌源面積達化45萬公頃，長約化25萬米的水庫；干拉省哥通縣宋鮑倫鄉3條分別長達3200米的排灌總渠，灌概總面積約為0.37萬公頃。柬埔寨其它的灌渠還包括實居省羅良澤雷北部地區的排灌渠道：柴偵省斯外忠縣格勞古鄉排灌總渠以及在馬省特模古縣的第二排灌渠。這些水利設施擴大了柬埔寨有效灌概面積，截至2010年，柬埔寨農田水利設施灌槪面積占全國總耕地面積（225.3萬公頃）的百分比達到了44.48。

三、柬埔寨大米存在的主要問題

在2012年，柬埔寨政府為了提高農民收入，高價收購大米，大米收購價高于市場價，致使本國大米出口量低于越南和泰國。柬埔寨將國庫儲存的大量大米低價出售，又進一步拉低了國際大米價格。提高國內大米收購價格不僅不能長久增加農民收入，而且會擾亂國際大米市場，消弱本國大米的出口競爭力。首先，農產品的供給與需求缺乏彈性，降低國際大米價格并不會大量增加對大米的需求。其次，大米等農作物生產利潤較低，對資金的吸引能力弱，在短期內確實能夠增加農民收入，但是在長期，國際市場上大米的供需比較均衡，最終導致大米大量圍積，并且大米的出口量下降。因此，政府長期高價收購國內大米等農產品的舉措并不可取，無法長期穩定增加農民收入。

四、柬埔寨大米的出口對策

為了擴展大米的出口市場，增強出口大米的競爭性，柬埔寨完善大米出口的宏觀政府，建立多邊外貿關系，特別是與中國的貿易關系，提高柬埔寨大米等農產品對華出口的貿易額。柬中兩國可以進一步簽訂消除關稅的貿易協定，提高兩國之間的貿易總額，利于兩國出口貿易的發展。為了完善大米產業鏈，對大米生產，加工以及出口提供相應的抹持。領國泰國為柬埔寨提供了參考，柬埔寨政府可以效仿泰國，大力提高對糧食的生產的補助，除此之外，還應提高對使用優良品種的補貼，提供農機采購補貼基金，鼓勵農民使用機械化農機設備。同時大力推進對農民的間接補貼，實施惠農政策，為柬埔寨農民提供優勢化肥，農藥等生產資料，增強企業及農民種植大米的積極性。

五、結論

柬埔寨工業基礎薄弱，農業經濟為主，是傳統的農業經濟國家，主要通過出口大米等農產品參與國際貿易。因此，提升當前柬埔寨出口大米的國際競爭力，開拓大米出口市場，增加大米的出口貿易量及貿易利潤對柬埔寨經濟貿易的發展具有重要意義。論文以絕對優勢理論，比較優勢理論，，要素稟賦理論和國家競爭優勢理論為理論基礎，首先闡述了柬埔寨大米產業的發展狀況和出口現狀，通過與主要大米出口國的對比分析確定柬埔寨大米出口的優勢與劣勢。接著，論文從大米出口價格，生產成本，產業投資環境三大方面分析了柬埔寨大米產業存在的問題，得出柬埔寨出口大米缺乏國際競爭力，需要加強產業建設的結論，最后，論文從細分大米出口市場，實施大米產業化經營；優化大米產業投資環境，加強農業基礎設施建設；對大米進行品質創新，打造柬埔寨。

【參考文獻】

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[2] PAN Sorasak，柬埔寨大米出口的擴張和多元化，商務部，金邊，2011年5月.

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[4] 柬埔寨發展資源研究所（CDRI），柬埔寨的農業土地資源：現狀和挑戰，政策簡報2014年No.1， 2014年.

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