區域金融發展與經濟發展之間的關系探究

張玉珩

【摘 要】現如今經常以金融發展水平來衡量一個地區的經濟繁榮程度，各金融監管機構也通過引導金融的協調發展，來充分發揮金融的集結與調度能力，優化資源配置，加塊地區經濟的發展步伐?；诖耍疚木蛥^域金融發展與經濟發展之間的關系進行分析和探討，并提出幾點建議措施，以期對我國的現代化經濟建設起到一定的推動作用。

【關鍵詞】金融發展；經濟發展；金融政策

一、區域金融發展對經濟發展的作用機制

（一）促進資本積累

區域經濟的發展和建設離不開資本的投入，資本投入到位才能做好對人力、財力的充分準備，這也是開展其他工作的根本和前提。而在人類經濟活動的早期，只存在貨幣的流通，并不存在金融市場，人們僅僅通過貨幣將物質的使用價值得以儲備和延續，造成了資本的閑置。隨著投資手段的出現，人們開始對閑置的資本進行利用，但由于每個人對投資機遇的掌控能力和風險的承擔能力有所差異，使得資本的流轉面臨實際困難，而金融發展便是解決這一問題的關鍵。通過建立完善的金融系統，可以將借貸雙方的信息進行集中，為兩者資金的流轉提供便捷的通道，降低借貸雙方的接觸成本，并將投資的風險進行平均分擔，吸引人們的積極參與，使資金得以迅速的積累。

（二）促進資本優化

資本的累積為區域經濟的發展提供了良好的資金基礎，但這并不意味著資本得到了有效的利用，不合理的資本累積和投資行為還會產生一系列的不良后果。通過建立完善的金融體系能夠實現對資本的優化利用，金融體系可以利用自身在信息、中介、監控等方面的優勢，將社會離散資金進行合理匯集，并吸引資金向潛力高、收益好的公司或產業靠攏，實現儲蓄資金的優化和投資的高效化，同時促進投資結構和產業結構的調整。投資其實是一種資金托管，而金融中介機構便是這種資金托管行為的組織化和制度化，它使投資的安全性和高效性得以保障。金融中介機構具有更強的投資掌控能力，其通過對匯集的資金進行合理投資，使資金被調配到有需求、高效率的產業或部門，不但為借貸雙方都帶來了一定的收益，還實現了資金的優化分配和高效利用。

（三）促進組織轉變

區域金融發展還對經濟組織的轉變具有一定的促進作用，這種作用主要體現在兩個方面。從大的方面講，金融發展使得金融工具和金融中介機構逐漸多元化，為信貸提供良好環境，推動資本的聚集和優化配置，并吸引相關企業和行業的聚攏，使經濟結構得到調整。從小的方面講，金融風險的存在督促金融部門不斷完善自身的運營和管理理念，建立先進的運營和管理機制，為其他經濟組織的轉變提供了參考，進而促進其運營和管理能力的不斷提高。同時，金融發展還促使組織形式不斷優化，向多重化、集中化、健康化發展，避免了粗放式的發展方式，有力地推動了區域經濟的結構轉變和健康發展。

（四）促進產業調整升級

區域經濟的健康持續發展離不開科學合理的產業結構，通過金融發展能夠有效推動區域產業結構的調整和優化，同時，金融體系的不斷發展和成熟，還有助于解決融資渠道短缺和投資風險過大等方面的問題。以一些高新科技成果的產業化轉變為例，高新成果從理論走向現實應用的最大困難便是資金問題，其較高的不確定性因素導致投資的高風險，增加了融資難度，而金融發展可以為其提供廣泛的融資渠道，并將投資風險平均分攤，為高新技術的產業化提供了便捷通道和有利環境，同時，高新技術產品可以進一步促進經濟結構的轉變，有力推動區域經濟的發展。

二、通過金融政策促進區域經濟發展的相關建議

（一）實施合理的、不同的金融政策

各地區經濟發展水平的高低造就了地區金融的差異性，為促進區域金融的協調發展，縮小區域經濟發展水平之間的差距，必須制定與區域經濟發展狀況相符合的金融政策，若采用統一的政策模式，會造成個別地區大力吸納金融資源，而其他地區得不到足夠資源分配的局面，進而導致區域經濟發展不均衡的程度進一步加大。因此，應該為不同的區域量身定制不同的金融政策，具體的政策方法體現在以下幾個方面：一是金融調控手段的差別化運用，對經濟較為發達的地區以間接調控為主，此類地區的中央銀行分支機構應將職責重心放在對經濟的宏觀調節和監控上，對經濟相對落后的地區采取間接調控和直接調控并行的調控機制，此類地區的中央銀行分支機構應將工作重心放在貨幣供應和信貸支持上，并賦予地方分支機構更為自由的金融權限。二是在信貸匯率方面實行傾斜政策，適當地降低經濟落后地區的貸款利息，部分經濟落后地區還可以由政府進行信貸擔保，為其經濟建設籌備足夠的資金，促使區域經濟發展進入良性循環。三是發揮中央銀行的導向作用，根據各區域經濟發展的實際情況，制定宏觀調控政策，引導、控制信貸的方向和總量，使地方金融中介機構迅速調節策略方針，滿足區域經濟發展的宏觀需求。

（二）營造良好的金融發展平臺，打造區域金融中心

從本質上講，金融發展的差異性是由經濟發展水平不同所導致的，要想使金融得以快速的發展，必須為其打造良好的經濟環境和金融平臺，同時因地而異地制定合理的金融政策，為各地區金融發展提供相同的環境和機遇。金融發展平臺的打造可以從以下幾點著手：一是要加強現代工業化建設，促進開放型經濟的發展；二是要鼓勵特色經濟發展，幫助民營企業發展，為其發展提供政策優惠、創造有利條件；三是合理地安排農業結構，并引進現代化農業管理技術和管理設備，實現農業的產業化發展。在實際的經濟環境中，金融發展必定會呈現一定的區域差異性，使部分金融機構、金融資產以及金融交易活動向局部地區匯集，形成區域金融中心，這雖然是金融發展的一種不均衡，但也是金融發展的必然趨勢，有意識地利用地理及經濟優勢打造區域金融中心，充分發揮區域金融中心的帶頭和輻射作用，可以極大地推動周邊經濟環境的建設，加快整體的經濟發展步伐。

（三）加大對區域金融的監管力度

金融監管機構必須加大對區域金融的監管力度，避免經濟發展中的金融違規行為，保障金融機制的健康發展和完善。主要措施有以下兩點：

一是要逐步建立金融風險監控體系。金融市場中必然存在著信譽風險、流動風險以及中介機構的運營風險，金融監管機構可以以這些風險為指標對區域金融風險進行合理評估，并通過準時、確切的經濟和金融數據來建立前期預警機制。在金融風險的管理手段方面，金融監管機構要努力做到規范化，嚴格按照“預警、組建臨時小組、保護債權和債務、擬定解決方案、執行解決措施、加強對個體金融機構的財務檢查”等步驟進行執行。

二是對金融機構實行考核評價制度。金融監管部門要結合金融機構的資質、運營管理情況對其進行有計劃的考核，并根據行業特色來制定資信評價標準，對于高風險領域要加大對其成員的資信考察力度，提高資信門檻，從根本上降低金融風險的發生概率。

三、結語

目前我國各地區金融發展普遍落后于經濟發展，對此，應積極制定合理的金融政策，有意識地推動區域金融發展，同時還要重視各區域之間的金融協調發展，充分利用金融發展對經濟發展的促進作用，實現各區域經濟共同發展，減小地區經濟差距。金融發展與經濟發展是一個復雜的作用過程，應從多角度、多層面去加強對兩者作用機制的研究，使金融發展更好地服務于我國的現代化經濟建設。

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