發揮縣級職教中心職業技能培訓功能的實踐與思考

顏學華　向超

關鍵詞：職業技能培訓? 職教功能? 實踐與思考

重慶市巫山縣職業教育中心位于重慶市巫山縣高唐街道辦事處教育園區內，是一所全國中職示范學校，占地面積216.5畝，現有教職工207人，在校學生2608多人，開設有電子、汽修、服裝、旅游、建筑、幼教、財經、數控等9個專業。

自2004年開始承擔社會培訓工作以來，經歷了三峽庫區移民培訓、三峽工程后扶培訓、創業培訓、扶貧培訓等工作。在組織培訓過程中，始終堅持“職教移民、職教助民、職教富民”的職業技能培訓理念，在創新陣地建設、運行機制、培訓方式等方面進行了探索和實踐，取得了良好的經濟效益和社會效益，提供了可資借鑒的經驗。

一、主要做法

1.夯實培訓陣地

在三峽庫區移民培訓和三峽工程后扶培訓時期，一是在縣委、縣政府的“整合”思想指導下，將分散在各部門的培訓資源進行整合，在筆者學校組建了多個培訓基地，集中開展培訓;二是充分發揮網絡優勢，以學校、鄉鎮（村社、街道）的中小學、成人學校、村文化活動室等為場地，構建縣鄉村三級培訓網絡體系，實現培訓縣域全覆蓋。

在創業培訓時期，組建企業孵化基地和眾創空間，探索“互聯網+”環境下的校企合作，面向學員、學生開展創業培訓、電商人才培訓;成立“巫山縣國家職業技能鑒定所”，面向社會和學生開展職業技能鑒定，實現培訓與職業技能鑒定無縫對接。

在扶貧培訓時期，推進“校村互動”，遴選有基礎、有意愿的村民，打造鄉村旅游示范農家樂，以此為基地開展技能性、引導性、針對性、特色性的專項培訓，提高扶貧對象的就業技能和致富水平，為打造全域旅游服務。

2.創新組織形式

組建培訓項目部，統籌管理培訓工作;組織參與招投標，獲取培訓指標和任務;實施項目經理制，項目經理全程負責意愿調查、招生組織、開展培訓、就業推薦、質量跟蹤;聘請村社（居委會）主任擔任培訓班班主任，全程參與培訓過程管理;建立培訓教師資源庫，根據培訓專業需要，遴選教師負責授課和操作訓練;組建督查隊伍，加大過程與質量督查力度。

二、主要成果

1.理論成果

巫山縣職業教育中心在十多年的職業教育培訓中，總結出來了“職教移民、職教助民、職教富民”的經驗。其內涵是：通過提高職業教育和技能培訓與市場用工需求、地方產業結構調整、群眾培訓需求的吻合度，促進勞動力的可持續轉移，達到“扶產業，增就業;扶技能，促創業”的目的，實現人民群眾發家致富的夢想。三者既是目的又是方式，既是過程也是結果，是對象、方式、目的的集合體。

2.實踐成果

（1）建立了“政府主導、部門參與、職校承辦”的運行機制。政府統籌指標任務后，公共資源交易中心組織招投標，筆者所在職校通過招投標獲取培訓指標任務;相關部門對職校開展培訓技術指導，對培訓質量進行監控，職校具體負責培訓的開展。

（2）探索了行之有效的培訓方法。堅持從培訓者意愿出發，與時俱進，采取校本部集中培訓、送課下鄉、整村推進、網絡教學、企業孵化式、崗前崗后、職前職后等多形式多途徑的培訓方式，滿足培訓需要。

在創業培訓時期，探索了SYB創業培訓，組織職校二年級、普高高考后的學生參加，電子商務人才培訓。

在扶貧培訓時期，探索了精準扶貧培訓，根據幫扶對象所在鄉村的地域特色和產業發展等情況，因地制宜確定培訓項目和培訓課程;根據貧困戶的知識基礎、年齡特點、培訓意愿，“因材施教”，確定培訓方式。

（3）形成了“輸出式”“ 哺乳式”“自主式”三種培訓就業方式。通過職業技能培訓，培訓者的技能水平、就業競爭力、創業能力得到提高，組織培訓者赴外地就業，實現“輸出式”就業;組織培訓者就近到政府給予優惠政策的企業就業，實現“哺乳式”就業;鼓勵培訓者創業變老板，實行“自主式”就業。

3.提升了學校辦學活力

（1）推進了教學內容的更新。在培訓中，充實與市場契合度高的內容，并將其融入到專業教學之中。比如將電子商務知識融入到財經專業，家政服務融入到學前教育，機器人應用融入到計算機專業，3D打印融入到機械專業，擴大了學生知識視野，激發了學生學習知識、技能的熱情。

（2）提高了雙師型教師比例。為滿足開展社會培訓需要，筆者所在學校出臺了鼓勵教師參加學習、考證的政策，多數教師擁有2個以上的職業技能等級證，到目前為止，雙師型教師共計103人，占專任教師人數的60.2%。

（3）提升了科研水平。編寫出版培訓教材26本;教學成果獲得國家級二等獎、重慶市人民政府一等獎;承擔11項市級課題研究并結題，《巫山縣職業教育培訓發展現狀及對策思考》被《三峽庫區超前發展教育促進移民就業研究》國家級課題成果專著收錄;科研成果獲得縣科技進步獎9項，其中《利用遠程教育資源培訓勞務經濟基礎人才策略的研究》獲得二等獎;每年教職工在省級以上刊物發表文章論文50篇以上。

（4）拓展了辦學功能。組建了汽車駕駛培訓學校、國家職業技能鑒定所、企業孵化基地、匯能安全生產技術咨詢服務有限公司、“營銷巫山”眾創空間、重慶大學網絡學院校外學習中心，為豐富辦學形式打下堅實的物質基礎。

4.增強了社會服務能力

（1）增強了培訓能力。筆者學校每年開展各類培訓100期以上，培訓數量超過5000人次，提升了人民群眾的技能水平和就業競爭力。

（2）提升了培訓質量。學員培訓后的初次就業率保持在80%以上;筆者學校積極組織師生、群眾連續參加了五屆三峽工程重慶庫區職業技能大賽。2018年，筆者學校選派的師生獲得一等獎1個、二等獎4個、三等獎8個，指導的庫區培訓群眾選手獲得一等獎2個、二等獎3個、三等獎4個，充分展示了技能水平。經過多年的培育，形成了“巫山建工”“巫山縫紉”“巫山駕修”等培訓品牌。

（3）助推了產業發展。筆者學校通過實用技術和創業培訓，助推縣域產業結構調整，助力15個鄉鎮實現“一鄉（鎮）一業”“ 一村一品”特色產業發展;電子商務人才培訓，促進了“政府主導、部門支持、企業參與、自主發展、共同服務” 的“互聯網+”電商運營模式的形成;到目前為止，全縣共計954家電商入網經營，線上年交易額達30多億元，2100余人圓了創業夢，促進了巫山紐荷爾、脆李等特色品牌產業的飛速發展，增加種養殖戶經濟收入4億多元;“校村互動”、鄉村旅游示范農家樂的打造、鄉村旅游人才培訓，促進了鄉村特色旅游發展，助力全縣域旅游產業打造。

5.提高了示范輻射能力。

培訓學員開辦并入駐孵化基地企業——巫山縣德林旅游開發公司開發的連翹產品開發與利用項目，并獲得重慶市農民工創新創業大賽三等獎，重慶市香舍爾農業開發有限公司開發的“互聯網+柑橘”創業創新營銷與應用獲得重慶市第二屆“渝創渝新”創業創新大賽三等獎。在“脫貧攻堅·同步小康--中國·云貴川渝2018職業教育發展論壇”上，職教助力脫貧致富同步小康的“巫山探索”贏得與會人員的高度關注。

三、體會與思考

1.體會

（1）黨委政府重視是必要。巫山縣位于重慶最東端，地處三峽庫區腹心。生態環境保護和建設任務壓力大，產業空虛突出，提供就業能力有限;勞動力的基本素質和職業技能水平相對較低，就業競爭能力和生存發展能力低下;移民安穩致富、縣域經濟社會發展、職業技能培訓任務艱巨。歷屆縣委、縣政府高度重視職業教育發展，統籌整合了職教資源，為開展職業技能培訓創造了條件。

（2）行業部門支持是必備。在縣委縣政府“統籌整合”思想指導下，各行業、各部門履行各自職責，為職業學校開展職業技能培訓大開方便之門。

（3）職業教育中心創新是必須。職業教育中心肩負著為當地發展經濟提供技能技術人才的使命，具有職業技能培訓功能、開展職業技能培訓是應有之義，創新工作是應盡之責。

2.思考

從縣級層面，拓展縣域勞動力接受職業教育的途徑，適應職教發展新形勢;夯實中職學校內涵發展、不斷深化校企合作兩個重點，構建職教發展新體系;構筑學歷提升轉移、勞務輸出品牌、聯合辦學三大通道，探索職教發展新思路;優化師資建設引領、實習實訓基地、開放辦學三個平臺，開創職教發展新局面。

從職校層面，堅持從培訓者的角度思考問題，解決為民服務“最后一公里”的問題;堅持不斷創新，優化培訓內容和形式，切實提高培訓質量;堅持提高培訓與市場需求的吻合度，提升培訓者的優質就業率。

參考文獻：

[1]向超.巫山職教構建三級培訓網絡體系實現“職教移民、職教助民、職教富民”功能[J].科學咨詢，2015（45）.

[2]韓豐，郭建東.甘當農民的貼心“財神”--記河南省農業廣播電視學校夏邑分校校長何新明[J].農民科技培訓，2014（10）.

[3]姜伯成，朱捷，傅渝稀.三峽庫區移民職業技能培訓質量保障體系建構研究[J].科學咨詢，2013（22）.

[4]程棟強，朱海紅，賀春霞.臨猗縣發展職業教育的探索與實踐[J].讀寫算，2012（80）.

（作者單位：重慶市巫山縣職業教育中心）