漁船與商船碰撞原因分析及預防措施

王華飛　張麗娟

【摘 要】 為保障水路運輸安全，減少漁船與商船碰撞事故，歸納漁船與商船碰撞事故的環境特征、行為特征，分析造成碰撞事故的人為因素、漁船因素、商船因素、管理因素，從重視從業人員素質提高、強化規范化管控、加強水域環境合理規劃、構建海事漁政聯合管理機制等方面提出預防措施，深入剖析漁船與商船碰撞原因并提出有效的預防措施，有利于降低船舶碰撞事故發生率，促進水上安全形勢持續穩定。

【關鍵詞】 漁船;商船;碰撞;預防措施

0 引 言

杭州市航運較為發達。杭州市富陽區地方海事處漁山海事所統計數據顯示：截至2017年10月底，該轄區船舶電子報告（簽證）達60 190艘次，在碼頭進行裝卸作業的報港船舶40 785艘次，碼頭完成貨物吞吐量1 991.8萬t。隨著水路運輸的快速發展，漁船與商船碰撞事故有所增加。因此，探究漁船與商船碰撞的原因及預防措施，對確保水路運輸安全具有重要意義。

1 漁船與商船碰撞的基本特征

1.1 環境特征

中國海事局數據顯示，在大霧天氣、夜間等能見度偏低條件下，漁、商船碰撞事故發生率較高，19：00―07：00是這類碰撞事故高發時段。

1.2 行為特征

1.2.1 逃逸避責

商船與漁船發生碰撞后，肇事逃逸現象屢見不鮮。漁、商船發生碰撞后，尤其是有漁船人員傷亡時，有的商船惡意關閉船舶自動化識別系統（AIS），快速駛離事故水域，逃避事故責任。

1.2.2 調查處置難

漁、商船碰撞事故多發生在不良環境條件下，事故調查處置難度較大，原因是：事故發生后，漁船船員忙于自救，來不及詳細觀察肇事商船，導致事故調查信息缺失、模糊;碰撞事故后，若漁船沉沒，接警救援工作延遲同樣會增加事故處理難度。[1]

2 漁船與商船發生碰撞的原因

2.1 人為因素

（1）船員安全意識淡薄，安全警惕性不高，未提前做好安全預警和準備工作;（2）部分船員心理素質較差，面對碰撞預警，往往因緊張、恐懼而無法以正確操作來快速有效地規避風險，甚至會誤操作導致更大事故損傷;（3）當值船長專業技能不強，無法精準判斷方位并實施避險操作;（4）航運任務繁重，船員容易疲勞駕駛導致事故發生。

2.2 漁船因素

（1）漁船未安裝雷達設備，甚至未配備甚高頻（VHF）無線電通信設備，漁船避碰設備不全導致兩船相遇時規避碰撞距離過短;（2）漁船駕駛員的視野比較狹窄;（3）漁船不按規范要求使用信號燈、喇叭等設備;（4）漁船通信設施損壞，無法與商船聯絡。

2.3 商船因素

（1）商船的航行區與漁船的作業區未作規范隔離，商船無法及時避開漁業作業區漁船;（2）商船的干舷比較高，造成一定的視野盲區，船長不能及時發現漁船從而作出避碰反應。

2.4 管理因素

（1）管理部門間信息不對稱。商船與漁船的管理部門不同，商船由海事部門管理，屬于交通管理范疇，而漁船則由漁政部門管理，屬于農業管理范疇。管理部門間不能充分發揮聯勤聯動機制，信息共享不暢，管理難度較大。

（2）管理部門對船員培訓不到位。船員安全防范意識不足，且應急能力較弱。

（3）應急機制不健全。碰撞事故應急預案、救援機制滯緩，導致事故發生后不能夠及時、準確、高效地實施救援，事故調查處理滯后。

3 預防措施

3.1 提高從業人員素質

提高駕駛人員的專業技能，從根本上避免漁船與商船碰撞事故的發生;重視對船員的教育和培訓，提高船員綜合素質。

海事部門應根據船舶的具體航路、基本航行習慣和錨地的分布等，對商船船員進行錨泊制度、輪流值班、號型號燈規則、霧航規則、防臺防洪防涌潮（潮汛）等知識培訓，積極組織各類水上交通安全演練和操作實踐活動，對遇險報警流程和應急處理措施等進行演練和培訓。

漁政部門應結合漁區作業的實際情況，到漁村、渡埠、碼頭開展宣傳活動，面向漁民講解常見的漁、商船碰撞事故成因，增強漁民的安全意識和風險意識;積極開展培訓工作，提高船員操作技能，提升漁民綜合素質。

3.2 強化規范化管控

大力推動船舶AIS、GPS和VHF等助航、通信設備的配備及應用，要求船舶在航行、停泊、作業過程中開啟VHF，以及時了解周邊船舶航行動態，實現漁船與商船之間的信息共享和溝通。此外，還應提高船員自救能力，給船舶配備救生衣、救生圈、氣脹式救生筏等自主救援必需的設備。

3.3 加強水域環境合理規劃

做好環境管理，重視對水域使用功能的科學規劃，對漁業水域、航道等進行合理劃分設定，避免漁業捕撈水域與航道重疊;推進船舶管理，加強漁政部門與海事部門的協調配合，合理利用通航資源和漁業資源，消除碰撞風險點。

3.4 構建海事漁政聯合管理機制

構建完善的漁船與商船間的安全協同會商機制，加強漁業管理部門與海事管理部門之間的溝通;建立通報機制和營救聯動機制，兩部門聯合開展巡航和檢查工作;構建相匹配的安全預警機制和事故處理系統，積極開展警示教育、監管工作，提高水上交通的安全性;推進聯合執法、交叉執法工作，重視對水域通航秩序的科學治理，及時糾正和制止各類違章作業、違章錨泊等行為，加大對違法船舶的懲處力度。

4 結 語

預防商、漁船碰撞事故的發生是一項具有挑戰性的工作，涉及因素眾多且復雜，在實際工作中，應建立動態工作機制，不斷發現問題，探究解決問題的方法，切實保障全市水上交通安全，打造杭州港航水上交通安全管理示范區。

參考文獻：

[1] 劉鋒.淺談如何防止商船與漁船碰撞事故發生[J].珠江水運，2010（8）：50-51.