聚焦動能轉換聚力三產融合扎實推進綠色生態新新泰建設

新泰市生態林業發展中心 白 龍

今年以來，新泰市把推進造林綠化作為踐行“兩山”論、加速鄉村振興和實施山水林田湖草生態保護修復重大工程的重要載體，緊緊圍繞創建國家森林城市目標，全力推進綠滿新泰建設，實現了造林綠化生態、經濟、社會效益的協調發展。2018年，全市有林地面積達到117.1萬畝，林業總產值達到85.2億元。我市被評為全國經濟林產業區域品牌建設試點市、新一輪集體林業綜合改革試驗區和山東省森林城市。特別是今年以來，全市已完成造林2.4萬畝、道路河流兩側綠化30公里，栽植各類苗木600余萬株。2月27日，泰安市山水林田湖草生態保護修復工程工作推進會議在我市召開。3月10日在龍廷鎮趙莊嶺組織開展了由市級領導、綠委成員、社會團體等1000余人參加的義務植樹活動。

林果技術培訓

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一、創新三種模式，做大林業總量。積極探索造林綠化路徑，構建政府引導、多元投入、社會參與的林業發展新格局。一是大戶承包引領造林。本著依法、自愿、有償的原則，采取租賃、入股、置換、轉包等形式，引導零散土地向有資金、懂技術的能人、大戶、企業集中，推動適度規模經營，帶動群眾興林致富。今年全市已新流轉土地2.8萬畝，新上造林項目16個。劉杜鎮門家莊“甜紅子”山楂產業園以泰山三美果業有限公司為依托，投資650萬元，統一流轉土地，帶動輻射周邊發展栽植“甜紅子”山楂苗木15萬余株。禹村鎮引進山東坤達房地產服務有限公司，在田村、徐家嶺調整土地5000畝，建設集種植、育苗、加工于一體的大國榛子示范基地，一期工程完成栽植2000畝。二是合作協會抱團造林。積極引導農戶以土地和現金入股林果合作社，推動良種化栽培、產業化經營、標準化管理、規模化發展、市場化運作，實現社農合力、多方共贏。全市已建立各類林果合作社466家。谷里鎮河東村成立村級合作社，加入新泰市櫻山紅果樹種植專業合作社聯社，由聯社無息提供資金，整地購苗，發展秋黃金和霜黃金桃500畝。合作社統一調整土地、統一管理，村民以土地入股，收益后按股分紅；同時與臨沂市康發食品飲料有限公司簽訂種植回收合同，保證村民收益。三是產業融合聯動造林。積極推動造林綠化、林業產業與二、三產業協同聯動發展，拉長延伸林業產業鏈條，推動林業提檔升級、提質增效。目前，全市已發展千畝以上名優經濟林基地46片，發展林下經濟23.8萬畝，培育生態旅游示范點12個，今年新建千畝以上經濟林基地7片。羊流鳳鳴農業有限公司立足榛子產業，新上奇異莓、樹莓等產業，打造集生態農業、旅游觀光、休閑采摘于一體的新型產業園區。放城“至臻”萬畝有機榛子示范基地，由山東至臻農業科技發展有限公司獨資建設，總投資1.5億元，建設集種植加工、觀光休閑、康養體驗于一體的田園綜合體。

二、抓住三個環節，集聚造林增量。一是出臺政策爭資本、強投入。制定出臺扶持政策，對當年完成固定資產投資500萬元以上的林業龍頭企業，給予30-120萬元的貸款貼息；對注冊資金100萬元以上、帶動農戶100戶以上的林果專業合作社扶持5-15萬元，同時優先享受國家林業建設項目、森林資源保險、林權抵押貸款、林地流轉等優惠政策。依托財政資金有力撬動，吸引社會資本投資特色林業，去年以來共吸引6.6億元社會資本進入林業產業開發領域，新增規模以上林業龍頭企業12家、林業專業合作社24家。二是積極向上爭項目、強支撐。緊盯上級政策動向梳理策劃項目，成功爭取中央長防林、中央造林補貼、造林綠化補助、生態修復與保護等扶持項目8個、資金2800多萬元；積極拓寬對上爭取渠道，利用土地綜合整治、水利工程、農業綜合開發等途徑，爭取項目10余個、資金5億元，新建節水灌溉、土地整理10余萬畝，為林業產業發展夯實基礎。三是引導鎮村爭位次、挖潛力。把培育林業龍頭企業、林業專業合作社、“三品一標”認證納入鄉鎮街道經濟社會發展綜合考核，加大經濟林標準化示范園在考核中的賦分權重，把荒山造林和“三邊”綠化作為扣分因素，充分調動鄉鎮造林綠化積極性。各鄉鎮街道大力推動村外建綠圍、主街建綠廊、河塘建綠屏、公共場所建綠園、戶戶門前建綠籬“五綠”工程，鄉鎮駐地及村居綠化率分別達到40%、45%。

林下種植丹參

三、突出三項保障，提升造林質量。一是高位推動實施。強化對造林綠化工作的組織領導和協調調度，成立由市長任組長的造林綠化工作領導小組；各相關部門單位也都成立專門機構，制定綠化方案，把任務分解落實到鎮村、山頭，促進了造林綠化的深入實施。二是高點規劃引領。借助省果科所、山農大等科研院校高端技術優勢，精心編制實施全 市《2018-2022年林業產業振興規劃》《特色經濟林基地建設規劃》《2019年柴汶河兩岸生態廊道造林規劃》，特別是在今年鄉村振興規劃中，將森林生態修復保護、退耕還果還林、綠色生態廊道建設、農田防護林建設、城鄉綠化美化、森林質量精準提升“六大林業生態工程”，列入重點內容，實施山水林田湖草一體規劃、系統治理和生態修復，實現了造林綠化全域覆蓋。三是高效服務落實。組織實施職業農民培訓、專業村書記提能、標準化果園示范三項工程，邀請省林科院等院校專家，分期對全市100多名專業技術人員、2000多名林果業帶頭人開展業務培訓；采取集中授課、現場觀摩等形式，組織400多個林果村黨組織書記，開展林果種植及特色種植知識培訓，并成立專家指導團逐村會診把脈、精準幫扶指導；掛牌命名20個“經濟林標準化示范園”，示范推廣標準化管理技術，為經濟林標準化生產“樹樣子、教法子”，讓果農“比著學、照著做”。目前，全市共發展林果專業村248個，果農人均收入達到2.2萬元，高出農村居民人均可支配收入的35.7%。