淺議工程量清單審核要點

于欣

摘 要：工程量清單計價模式在建設市場快速發展的今天，已逐漸完善。本文將通過對工程量清單的概述進一步說明工程量清單的重要性，并提出控制工程量清單質量的審核要點。

關鍵詞：工程量清單；審核；要點

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.10.223

0 引言

工程量清單計價模式是我國現階段建設項目普遍采用的計價模式，由于建設工程項目存在著復雜性、長期性和動態性，并受到環境因素或其他因素的影響，工程量清單的編制質量直接影響到對建設工程項目造價的確定和控制，實際工作中工程量清單編制人員的綜合素質不一，對相關法律法規、施工規范、施工工藝等理解程度不同，會造成工程量清單編制不周全，為了確保工程量清單的編制質量，需要編制人員不斷提高自身技能，同時應掌握一定的工程量清單審核技巧。

1 工程量清單概述

工程量清單是由具有編制招標能力的招標人或招標人委托具有相應資質的中介機構，依據計價規范、設計規范、設計圖紙、投標須知等，編制擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應的明細清單，投標人按照招標文件所提供的工程量清單，結合施工現場實際情況及擬定的施工方案、施工組織設計，按企業定額或建設行政主管部門發布的定額以及工程造價管理機構發布的市場價格，結合市場競爭情況，充分考慮風險，自主報價，通過市場競爭形成價格的計價方式。在建設項目造價的確定和控制過程中工程量清單是整個工作的基礎，對工程量清單的審核是建設項目造價控制的關鍵一步，保證工程量清單審核工作的嚴格合理，才能更加有利于對整個建設項目的經濟控制。

2 工程量清單審核要點

2.1 工程量清單編制說明

工程量清單的編制說明應內容完整、考慮工程實際需求、工程范圍描述詳細。根據最新《計價規范》GB50500-2013中，關于工程量清單的總說明應考慮填寫以下內容：（1）對于工程的概況，應了解施工現場實際情況和周邊自然地理條件，明確工程的建設規模以及工程的特征，例如：本建筑工程的建筑面積為1000m2，主體框架結構，采用筏板基礎等。（2）應詳細準確的說明建設工程的招標范圍，例如：設計圖紙范圍內的土建工程、安裝工程、園區內的道路維修100m等。（3）工程量清單的編制是根據哪些法律法規、施工資料、設計資料等編制的應逐一列出。（4）對工程的質量應提出要求，達到合格或詳見招標文件。（5）與工程有關的其他需求也應一并寫出。由于工程量清單的編制往往伴隨著工程的招標，所以在審核工程量清單前要認真閱讀招標文件，全面理解招標文件的內容，工程量清單總說明的編制內容和招標文件應保持一致，避免雙方出現部分條款相矛盾的情況發生。

2.2 分部分項清單項目及圖紙

工程量清單的編制應避免出現漏項，發生漏項會造成建設工程項目超預算，使得投資追加影響整個建設項目的投資控制。在審核工程量清單分部分項項目時應首先熟悉圖紙，解決圖紙上存在的問題。工程圖紙是編制工程量清單的重要依據，在審核中應注意：（1）是否存在圖紙上無法明確而施工中又必須發生的項目，例如：所需要運輸的土石方、商品混凝土運輸及鋼構件運輸等。對于施工現場的實際標高與圖紙的設計標高有差異的，會產生土石方的挖填，工程量清單中應列出此部分。（2）在節點大樣圖、平面圖、立面圖、裝修做法等圖紙中是否會有因設計遺漏項目而施工中又必須發生的情況存在，例如：某房間裝飾立面圖缺少某部分的裝修做法標注、梁平面圖遺漏某構件的平面標注等，發現問題應及時與設計溝通。（3）審核中應注意圖紙中是否存在描述矛盾的項目，例如：建筑圖混凝土標號與結構圖不一致、裝飾裝修表描述與平面標注不同、門窗表與平面尺寸對不上等情況。以上圖紙中的問題在工程量清單編制中應得到重視，在實際工作中發現圖紙問題應及時與甲方和設計進行溝通，必要情況下應書面提交問題，在得到對方準確回復后進行工程量清單的及時修正，確保工程量清單與工程圖紙要求保持一致。

2.3 工程量清單特征描述

工程量項目清單特征描述是履行合同的基礎，為此項目特征是用來表述分部分項清單項目的實質內容，決定了工程實體的自身價值。審核工程量清單項目特征的描述是否準確，直接關系到工程量清單的綜合單價的準確性。在編制工程量清單時應按施工規范和《計價規范》GB50500-2013的要求，對項目特征描述準確完整，避免由于項目特征描述不完整引起爭議。工程量清單的項目特描述必須結合工程實際情況，其中土方類工程量清單編制時應不僅需要根據實際情況還要結合地勘報告進行合理確定，為了避免由于理解不一致而產生分歧，也可以在招標時讓投標人自行考慮。

2.4 工程量計算

工程量計算是工程量清單編制工作的主要內容，工程量計算的準確性直接影響到工程量清單的質量。在審核工程量時，首先應注意計量單位是否符合規范要求，應仔細核對套用定額單位與清單的單位是否一致。工程量審核的方法常用的有三種：重點審查法、全面審查法、經驗法。對于造價較高工程量較大的項目宜采用重點審查法，可以在短時間內完成工程量審核工作，但不能發現較小或費用較低的項目問題。全面審查法適用于工程項目的工藝簡單、所需計算工程量較少，對工程量清單中每一項都進行復核算量。根據以往工作中的實際經驗可采用經驗法，僅審核容易出錯的部分工程量。除了以上三種審核方法還有標準審核法、分組審核法以及對比審核法等，實際工作中應根據工程量清單和建設工程項目的特點選擇其中一種或同時選用多種方法綜合使用。

2.5 其他清單項目

在審核工程量清單中除了分部分項項目以外，容易忽視措施項目和其他項目的合理性。在審核措施項目清單時，應充分考慮建設項目的復雜性，必要時可以單列一項其他技術措施清單，要求投標單位對本項目招標人沒有考慮到的技術措施進行報價。暫估價審核前應認真理解相關規定中關于暫估價的列項方法和計價方法，對于暫估價進行明確分類并準確計算，應結合工程實際需求進行合理估價。

3 結語

對建設項目造價進行合理的控制，就必須要有一份準確完整的工程量清單。通過工程量清單的審核能夠對工程量清單的質量進行優化，有效地控制工程項目造價，作為工程量清單審核人員，要充分理解工程量清單的重要性，從工作中總結分析，找出影響工程量清單質量的問題并加以糾正。

參考文獻：

[1]GB50500-2013 建設工程工程量清單計價規范[S].

[2]楊明亮.建設工程項目全過程審計案例[M].中國時代經濟出版社.