淺談如何抓好煤礦安全生產

摘 要：煤礦“三違”現象在礦井事故率中占比60%，是影響安全重要環節，煤礦必須形成反“三違”高壓態勢，堅決治理糾正“三違”行為，有效防范各類生產安全事故，進一步細化制度、標準和流程，逐步建立和完善反“三違”工作長效機制，真正使廣大干部職工養成規范的管理行為和操作行為。

關鍵詞：煤礦企業；安全生產；三違

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.11.067

0 引言

我國是煤炭生產大國，對煤炭需求和依賴程度較大，但是由于煤炭賦存條件比較復雜，危險程度復雜，煤礦必須從“管理違章”和“作業違章”為抓手，禁止各級管理人員違反安全生產規程、制度、安全管理紅線和安全技術措施等規定的各類違章指揮行為以及明知故犯、冒險蠻干、逞能好強、心存僥幸、盲目從眾、貪圖省事、得過且過等習慣性違章行為。

1 煤礦“三違”存在問題及原因分析

主要包括未嚴格執行“一工程一措施”制度，擅自變更安全生產工藝和操作程序，指揮工人在安全防護設施有缺陷、隱患未解決的情況下冒險作業，發現違章作業行為不制止，未經培訓取得相關資質上崗等行為；作業人員違反安全規章制度、安全操作規程、崗位安全紅線、勞動紀律和其他有關規定的各類違章作業行為。

2 開展系列措施，有效遏制“三違”現象

一是深刻吸取全國安全生產事故教訓，認真反思、查找安全生產工作中存在的突出問題和深層次原因，研究并落實解決措施；組織員工開展事故與“三違”關系大討論活動，談自己對“三違”危害的認識，列舉身邊的“三違”現象，提出防范“三違”的措施建議，簽定“抵制三違、按章作業”安全承諾書；二是全員深入揭、擺、查、找身邊的“三違”現象，將查找“三違”行為作為隱患排查、安全生產標準化考評工作一項重要內容，將著力點放在狠反違章指揮、習慣性違章和群體違章上，建立臺賬，詳細記錄。煤礦管理部門要經常性深入一線，重點查處管理人員違章行為；帶班領導要將查“三違”作為帶班重要內容，明確“三違”治理任務，重點查處現場現行違章行為。要重點整治一批明知故犯、屢教不改、冒險蠻干等習慣性違章人員，震懾一批心存僥幸、馬虎敷衍、貪圖省事人員，教育一批盲目從眾、技能不熟練的無知無畏“三違”人員；三是重點學習作業規程、安全規程、行業標準和安全管理紅線等，要利用班前會，結合身邊的“三違”現象，加強對一線作業人員操作規程、崗位安全紅線、災害預防常識等應知應會知識的培訓；四是加強隱患排查，包括作業環境和條件較差（如因設計不合理或投入不到位等增加工人勞動強度）、教育培訓不到位（因教育培訓不到位，職工不掌握相關安全技能和知識）、現場組織不當（如生產組織不合理，違章指揮搶進度）、安全管理有缺陷（如制度、標準、流程缺失，作業人員無章可循、無據可依）等進行剖析，從源頭上杜絕違章；五是采取“四不兩直”突擊檢查方式，對煤礦全面檢查，重點加強對規程措施、領導帶班值班和下井（下現場）、“安全管理紅線”、安全生產規章制度執行情況的檢查，及時發現和解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動工作取得實效。管理人員要分片包點，不斷線開展安全巡查，重點加強對要害場所、規程措施、跟班隊長、安監員盯崗、特種作業人員持證上崗、崗位操作安全紅線、監理上崗等執行情況檢查；安監人員要加大中夜班、邊角地帶、單人崗位檢查力度，盯住班組長、特種作業人員等關鍵崗位和新工人等重點人群等。六是要對“三違”整治成效進行自我評價，對檢查中發現的“三違”行為進行研究分析、分類梳理，深入剖析“三違”行為發生的深層次原因，從制度流程建設和執行、員工思想動態、作業現場管理、安全教育培訓等方面制定相應的整改措施并嚴格落實，逐步構建不敢違、不想違、不能違的反“三違”工作長效機制。

3 增強思想認識，提高安全管理工作水平

一是管理人員違章指揮，員工違章作業是事故頻發的根源。煤礦要充分認識“三違”行為的嚴重危害性，將反“三違”行動作為當前安全工作重中之重，痛下決心徹底整治“三違”行為，形成視“三違”如過街老鼠，人人喊打、人人敢打的局面；二是對“三違”行為一律視同未遂事故處理，對違章作業者一律從嚴處理，對嚴重違章指揮者一律撤職，對屢教不改者一律解除勞動合同，切實起到查處一起、震懾一批、教育一片的作用。三是切實做好“三違”人員幫教工作，真正使“三違”人員吸取教訓，提高認識，改進工作。

4 杜絕“三違”對策

一是職工要樹立正確的思想觀念，要扎實做好職工思想工作，提高職工安全意識，用安全文化教育人、引導人、塑造人；二是培養職工健康心理和強烈責任意識，真正實現“要我安全”到“我要安全、我能安全”的轉變；三是提高職工安全知識水平和安全操作技能，要強化安全培訓這一提高職工安全素質的重要途徑，全面提升職工安全知識水平和安全操作技能；四是促進現場給管理的科學和規范，管理制度要規范，管理手段要科學，現場監督檢查要嚴格；五是“三違”危害性教育與嚴肅查處相結合，對發現的“三違”行為要通過思想教育、個人反思、安全培訓、經濟處罰等手段，對責任人進行處罰，始終保持嚴打三違高壓態勢。六是堅持依靠創新促安全，要依靠管理創新，引進先進管理理念，改進安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增強安全管理科學性和實效性，依靠制度創新，找出安全管理中弊端，建立激勵機制，形成崇尚安全，人人都是安全員風氣。

5 結論

總之，為加強煤礦安全管理，做到防患于未然。要將反“三違”行動與安全隱患排查治理相結合，與安全生產標準化建設相結合，與安全紅線管理考核相結合，與安全班組建設相結合，全面推進企業安全生產發展。煤礦安全生產，只有堅決剎住“三違”行為，才能鞏固和發展煤礦安全生產良好局面。

參考文獻：

[1]謝錫純，李曉豁.礦山機械與設備[M].第1版.徐州：中國礦業學院出版社，2000.

[2]俞啟香.礦井災害防治理論與技術[M].第1版.徐州：中國礦業大學出版社，2008.

作者簡介：張軍奇（1987-），男，山西鄉寧人，本科，助理工程師，研究方向：煤礦安全管理。