三大著力點加強國企黨建

陳國亮

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。推動國有企業高質量發展，必須學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面從嚴加強國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量。我認為，在新時代加強國有企業黨的建設，需要把握以下三大著力點。

把加強黨的領導和完善公司治理統一起來

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。兩個“一以貫之”，是習近平總書記對新形勢下加強國企黨建工作的重要論斷和明確要求，為國有企業在全面深化改革中堅持黨的領導、加強黨的建設、堅定不移做強做優做大指明了方向。

東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的。作為國有企業，堅持黨的領導，是一切工作的前提。國有企業身為企業，要不斷完善法人治理結構，提高規范運作水平，更應實現有中國特色的企業治理現代化。

首先，要把加強黨的領導體現和落實到完善公司治理結構中去，通過修改公司章程，在章程中體現黨的領導地位，尤其要凸顯出黨組織的政治核心地位。例如充實章程總則，明確黨的領導地位；在增加的“黨委會”章節中，明確黨組織在公司治理中的權責和工作方式，更加突出黨組織在重大決策和選人用人上的領導把關作用。需要強調的是，企業黨組織不能越俎代庖，定位是“把方向、管大局、保落實”，旨在確保企業發展方向正確，經營活動合規合法，實現國有資產保值增值，而不能管得過細、參與過多，影響經營班子的經營活動。

其次，要解決企業內部領導核心的問題，明確黨組織是本單位的領導核心，建立科學高效的企業管理架構，切實加強黨對國有企業的領導。一是全面采取“雙向進入、交叉任職”方式，實行黨委書記、董事長“一肩挑”，是黨員的總經理擔任黨委副書記，董事會、經理層、監事會中符合條件的成員進入黨委班子，試行獨立董事、外部董事擔任黨委委員制度。二是理清董事會、黨委會、經理層之間的關系，暢通溝通機制，防止產生“一言堂”現象。把黨建工作從領導體制、運行機制、制度規范、工作考核四個方面嵌入公司治理，突出黨組織把關定向作用，對擬決策的重大問題、重要事項進行事先論證，按照黨中央精神從黨組織的角度決策事項，看是否符合黨的路線方針政策，提出意見建議，并與董事會、經理層充分溝通，努力形成共識；對董事會、總經理辦公會決策后的事項及開展情況進行把關，看是否科學有效、是否落實落地。董事會、總經理辦公會重點研究相關事項的可行性，從企業經營者的角度研究決策，看是否符合企業的發展戰略、是否符合經濟發展規律；進入董事會、經理層的黨組織委員在決策時要充分表達黨組織意見，對臨時動議等提出撤銷或緩議意見。董事會、經理層要在會后將決策情況及時報告黨組織，一起研究推動決策落實，推動決策更加科學、精準、高效，確保黨中央部署在企業落實落地。

最后，基層企業屬于經營主體，重在貫徹落實上級部署，規范有效開展好各項工作，實現經營和黨建工作目標。對此，基層國有企業要著力樹立“四個意識”，把工作重點放在“保落實”上，確保各項工作不偏不倚，促使企業健康向前發展；對規模比較小的有限公司建議不設董事會及董事長，而實行總經理負責制，總經理兼任黨委書記，設專職黨委副書記。

堅持把思想政治建設擺在首位

加強黨的建設，首要任務是加強思想政治建設，關鍵是抓好教育管理，推動全體黨員干部不斷用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐。在努力實現中華民族偉大復興中國夢的今天，做好思想政治建設，就是要解決黨員干部理想信念淡薄的問題，更好地引導全體黨員干部員工樹立“四個意識”，增強“四個自信”，維護黨的團結統一，增強政治警覺性和政治鑒別力，確保在“舉什么旗、走什么路、朝著什么方向努力”這一根本問題上絕不含糊、絕無偏差，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保令行禁止。

著力解決好各級黨員領導干部的學習問題。當前，生產經營工作繁雜，黨員領導干部比較忙，普遍存在理論學習不到位的情況。例如學習心得、學習筆記讓下屬“幫學、幫寫”者多，特別是民主生活會、理論中心組學習筆記、述職述廉等材料往往由黨務工作者或下屬“代勞”，未能做到親力親為，黨內組織生活達不到應有效果，學習效果不佳。要改變黨建工作檢查的方式方法，將查看筆記本、學習記錄改為現場測試，認真查驗學習筆記或學習心得的真偽，將學習效果與“三重一大”等重大決策的科學性結合起來，切實用企業的發展方向及質量檢驗理論學習的效果。

著力解決好黨員理想信念模糊的問題。“打鐵還需自身硬”。從總體上看，黨員隊伍的主流是好的，但同時也應清楚地看到，世情、國情、黨情正在發生深刻變化，一些黨員理想信念模糊動搖，對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，推崇西方價值觀念，精神空虛迷茫，熱衷于參加封建迷信活動等，這需要國有企業在思想政治建設工作中著力解決。一方面，要尋找有效的思想政治教育途徑。在國有企業黨組織系統深入開展黨的純潔性學習教育，重點教育黨員始終把高尚的精神追求作為安身立命的根本，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，要通過加大追責力度、暢通舉報途徑等方式，堅決把那些精神上缺“鈣”而又不補“鈣”的、“不信馬列信鬼神”的、喪失黨性觀念的黨員清理出黨，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力。另一方面，要把好黨員“入口關”。當前，把技術骨干培養為黨員雖已達成“共識”，但前提必須是思想政治覺悟高的技術骨干，要克服技術骨干即為黨員發展對象的片面思維。在很多時候，員工升到領導崗位，自然而然地就會被發展為黨員，還有部分員工開始不自愿加入共產黨，等到了領導崗位才開始申請加入共產黨，以便持續升遷，這些容易造成黨組織“識人不惠”，同時也反映出部分員工入黨動機不純，這大大影響了黨的純凈性。因此，發展黨員在注重員工專業水平和管理水平的同時，更要注重員工的道德素養和思想政治修為。