互聯(lián)網(wǎng)時代的政工平臺創(chuàng)新

崔雙龍

進入21世紀，網(wǎng)絡技術(shù)的迅猛發(fā)展給社會生活帶來了巨大而深刻的變化，日益影響著人們的思想觀念、價值取向和思維方式。正確認識網(wǎng)絡的“雙刃劍”作用，有效發(fā)揮其積極作用，成為新形勢下思想政治工作面臨的重大現(xiàn)實課題。早在10年前，太原鋼鐵（集團）有限公司（以下簡稱“太鋼集團”）適應趨勢，把握原則，積極探索，大膽實踐，通過創(chuàng)辦以“傾聽民意、改善民生、匯集民智”為主旨的《在線傾聽》網(wǎng)絡信息交互平臺，較好地發(fā)揮了現(xiàn)代信息網(wǎng)絡的獨特優(yōu)勢和作用，在正確引導職工思想觀念行為、充分體現(xiàn)企業(yè)對職工的人文關懷、凝聚職工投身企業(yè)改革發(fā)展生動實踐等方面發(fā)揮了獨特而重要的作用，實現(xiàn)了現(xiàn)代網(wǎng)絡與思想政治工作的有機融合，效果明顯。

精心謀劃 構(gòu)建完善的網(wǎng)絡平臺

在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡已經(jīng)成為反映職工心聲、企業(yè)廣大職工表達訴求最快捷的渠道，特別是職工圍繞熱點焦點問題進行的互動交流，在一定情況下往往引導著職工群體的思想和行為。這些年來，國內(nèi)許多企業(yè)都曾在本企業(yè)門戶網(wǎng)站上創(chuàng)辦過企業(yè)與員工信息交流的平臺，但由于種種原因，有的時間不長就夭折了，有的形同虛設。能不能辦好自己的職工網(wǎng)絡信息平臺，防止重蹈覆轍，對太鋼集團來說是一個極大的挑戰(zhàn)。

2008年6月，太鋼集團召開第十次黨代會，并在黨代會工作報告中明確提出：“要堅持‘積極應對、穩(wěn)步推進的原則，探索設立公司內(nèi)部雙向式信息交流平臺，加強正面引導和管理，更好地發(fā)揮網(wǎng)絡信息在反映職工心聲、促進溝通交流、強化企業(yè)管理方面的作用。”按照這一要求，太鋼集團黨委要求相關業(yè)務部門借助集團網(wǎng)絡信息平臺優(yōu)勢和功能，自主創(chuàng)建基于互聯(lián)網(wǎng)的職工留言平臺，開辟網(wǎng)上思想政治工作新陣地，以增強企業(yè)的凝聚力和職工的向心力。

明確平臺定位及管理。按照太鋼集團黨委的要求，網(wǎng)絡信息平臺立足于反映職工心聲，同時對社會開放。為更好地鼓勵職工及時反映意見、建議和心聲，增強網(wǎng)絡平臺的實時性，同時體現(xiàn)人文關懷，網(wǎng)絡信息平臺定名為《在線傾聽》。網(wǎng)絡平臺由集團公司黨政共同領導；黨委宣傳部負責組織協(xié)調(diào)網(wǎng)絡信息平臺的籌建、報批；集團公司政策法規(guī)研究室設立一名專職管理員，負責網(wǎng)絡留言的日常分析、提交和答復；自動化公司自主設計并負責網(wǎng)絡平臺的技術(shù)保障。

精心設計相關欄目。按照太鋼集團黨政關于網(wǎng)絡平臺“風格簡約、操作簡便、方便職工廣泛參與、保護職工積極性”的要求，《在線傾聽》主頁面以“太鋼藍”為主色調(diào)，與太鋼門戶網(wǎng)站格調(diào)統(tǒng)一。主頁面內(nèi)主要設“你問我答”（留言板）、“你說我聽”（論壇）兩大欄目。“你問我答”主要功能是發(fā)布涉及職工生產(chǎn)、工作和生活等切身利益的帖子，以反映和回答職工意見、建議、訴求為主。“你說我聽”主要反映職工和網(wǎng)友的各種觀點、見解，下設企業(yè)管理、職工生活、學習園地、網(wǎng)站建設四個子欄目。《在線傾聽》還設立“公告欄”，面向職工和社會公眾發(fā)布各種重要信息、公告，確保職工和公眾的知情權(quán)；設立“管理員提示欄”，發(fā)布管理員關于來帖的處理情況等信息；設立“服務電話欄”，公布各單位服務電話和監(jiān)督電話，便于職工進行電話咨詢；設立“專用郵箱”，便于接收職工和公眾不愿公開發(fā)布的信息。《在線傾聽》欄目界面清晰，定位明確，功能完善，操作便捷，受到了企業(yè)職工及社會公眾的廣泛好評。

建立簡捷高效留言及處置系統(tǒng)。《在線傾聽》在技術(shù)層面上充分體現(xiàn)簡捷、快速，便于查詢。主要表現(xiàn)在：用戶不需注冊就可以進行留言（發(fā)主帖）和回復（跟帖）；留言題目列表按時間順序排列；重要留言由管理員置頂。同時，《在線傾聽》管理員為集團公司所有廠部長以上管理干部注冊了用戶名，注冊用戶的回復自動置頂，以特殊顏色的字體顯示，從而實現(xiàn)了集團公司各級領導與網(wǎng)絡用戶的實時交流，以迅速獲取廣大職工和社會各界對企業(yè)工作的意見和建議。

經(jīng)過努力，2008年7月底，太鋼集團在企業(yè)門戶網(wǎng)站開設的《在線傾聽》留言平臺上線試運行，9月中旬正式運行。

強化落實 處理和反饋民情民意

確保以網(wǎng)絡留言為主的民情民意的核實、回復和落實，是網(wǎng)絡信息平臺的生命力所在，也是創(chuàng)新新形勢下思想政治工作方式方法、確保該平臺取得實效的前提。《在線傾聽》運行之初，太鋼集團以黨政聯(lián)合發(fā)文的形式正式發(fā)布了《在線傾聽管理制度》，明確了《在線傾聽》的一系列重要規(guī)定，為《在線傾聽》的高效、平穩(wěn)運行提供了重要保證。這些制度主要有：

推行留言限時指定回復制度。按照《在線傾聽管理制度》的有關規(guī)定，網(wǎng)絡留言中一般性問題和咨詢性問題，責任單位必須在12小時內(nèi)給予回復；留言涉及重要問題且屬于本單位、本部門職責范圍內(nèi)的，必須在24小時內(nèi)給予回復；對于帶有普遍性、全局性的共性問題，要提報公司主要領導或主管領導批復，組織進行研究，在一周內(nèi)給予答復。對于因拖延、應付、敷衍而將小事拖大、大事拖難、難事拖亂，造成不良影響和后果的，要追究相關單位和部門責任人的責任。

重要留言答復和通報制度。太鋼集團黨委要求，對于網(wǎng)絡留言要系統(tǒng)分析，涉及面較寬而又需要公司協(xié)調(diào)、研究和處理的留言，由公司主要領導進行批示，公司主管領導按要求組織協(xié)調(diào)，牽頭研究解決。《在線傾聽》開辦以來，集團黨政主要領導指示和直接批示達600多件，管理員下達答復督促函1 600多件。10年來，《在線傾聽》高級管理員堅持每周編發(fā)《<在線傾聽>管理員周報》，對本周留言回復情況進行通報，推動了留言問題的及時答復和落實。《在線傾聽》設立有留言回復評價功能，廣大職工和公眾可實時對責任單位的回復做出好、中、差評價，還可發(fā)表意見，對責任單位認真回復、落實好每個留言起到了積極的推動作用。

網(wǎng)絡留言處置隊伍管理培訓制度。為提高《在線傾聽》平臺管理水平，太鋼集團確定高級管理員具體負責留言的接收、處理及網(wǎng)絡日常運行管理；集團所屬各單位、各部門選拔一名具有高度政治責任感和事業(yè)心的同志作為網(wǎng)絡留言管理員，協(xié)同高級管理員做好相關留言的處理工作，從而形成了覆蓋全公司的網(wǎng)絡留言管理員隊伍。集團公司將網(wǎng)絡留言管理員培訓納入系統(tǒng)培訓計劃，聘請專家授課，提高了網(wǎng)絡平臺管理隊伍的整體素質(zhì)。

注重實效 增強網(wǎng)絡平臺吸引力

《在線傾聽》網(wǎng)絡留言平臺的設立，搭建起了傾聽民意、改善民生、匯聚民智的橋梁，企業(yè)職工和社會公眾參與熱情高漲，社會影響日趨擴大，收到良好的社會效益。

提高了門戶網(wǎng)站點擊率。作為太鋼集團門戶網(wǎng)站的一個欄目，《在線傾聽》上線運行后，吸引了國內(nèi)外許多公眾用戶，在推動職工及公眾訴求表達和有效解決的同時，也使太鋼集團門戶網(wǎng)站的點擊量大幅增加。據(jù)統(tǒng)計，自《在線傾聽》開辦以來，訪問量累計824 347次，日平均1 299次，累計處理各種留言15 600條，展示了太鋼集團開放、民主、求實的新形象，得到了職工、同行和公眾等各方面的高度評價。

改進和加強了企業(yè)管理。作為集中民智的平臺，《在線傾聽》陸續(xù)收到許多職工和網(wǎng)友關于改進公司管理的意見和建議，促使公司關注熱點問題，及時研究、改進相關工作。比如，有職工提出實行門禁制度后，制證中心為協(xié)作單位辦理出門證要求提供合同復印件，容易泄密，集團有關部門認真研究，改進了工作流程，簡化了相關手續(xù)；隨著職工生活水平的提高和公司公務用車制度的改革，職工對門禁制度中關于“一門兩次”和“禁止穿行廠區(qū)”的規(guī)定表達不同意見，集團有關部門及時研究，適當放寬了進門次數(shù)的限制，修改了關于禁止穿行廠區(qū)的規(guī)定；廣大職工和公眾提出的應對危機的六點建議、營銷工作應統(tǒng)一化、重視歷史文化保護等意見建議，都有很高的參考價值。

為決策提供了重要參考。《在線傾聽》作為各級領導了解民意的渠道，通過留言的分級處理，使許多不宜公開發(fā)布的留言直達各級領導。對于涉及二級廠局部問題的留言，《在線傾聽》的高級管理員通過自動化辦公系統(tǒng)直接提交二級廠的一把手。對涉及公司全局的問題，《在線傾聽》高級管理員通過每周一期的《信息專遞》或不定期的《網(wǎng)絡信息內(nèi)參》直接提交公司主要領導。這些原汁原味的意見，對于各級領導洞察民意、科學決策起到了積極作用。

拓展了民主監(jiān)督的渠道。《在線傾聽》開辦后，許多職工和客戶通過這一平臺對相關單位和人員的工作態(tài)度、服務質(zhì)量、工作水平進行評價，拓寬了民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的渠道，促進相關單位改進工作作風、提高工作效率和質(zhì)量，提高了客戶滿意度。《在線傾聽》開辦以來，許多職工和網(wǎng)友利用這一平臺交流觀點，分享知識，討論問題，明辨是非，表揚好人好事，鞭撻丑惡現(xiàn)象，起到了相互教育和自我教育的作用。同時，企業(yè)職工和社會公眾通過《在線傾聽》這一平臺，看到了太鋼集團真心關注職工思想動態(tài)、切實解決問題的誠懇態(tài)度和堅定決心，由衷地對太鋼集團給予了更多的理解和敬重。

歷經(jīng)10年風雨，太鋼集團《在線傾聽》仍不忘初心，牢記使命，一路前行。《在線傾聽》所反映的職工訴求和公眾訴求，不僅沒有影響太鋼集團的企業(yè)形象和聲譽，反而塑造了積極向上的企業(yè)文化和良好的社會風尚，展示了太鋼集團自信、開放、包容、創(chuàng)新的良好形象，成為了新形勢下思想政治工作創(chuàng)新的生動案例。《在線傾聽》的實踐告訴我們，思想政治工作是具體、生動的，而不是抽象、蒼白的；思想政治工作只有真正傾聽職工心聲，了解職工想什么、盼什么、愁什么，并給予及時引導，才能越來越具有生命力。生動的實踐也告訴我們，網(wǎng)絡并不是洪水猛獸，只要真心實意為職工服務，網(wǎng)絡這把“雙刃劍”才能被我們駕馭，成為體現(xiàn)人文關懷、密切黨群干群關系的橋梁和紐帶，成為加強和改進思想政治工作、建設和諧企業(yè)的銳利武器。