對行政事業單位內部會計控制的探討

趙愛紅

摘 要 行政事業單位是具有行政管理職能的事業單位，其履行法律法規所賦予的社會職能。而行政事業單位內部會計控制是至關重要的一項日常工作內容，行政事業單位通過內部會計控制使其保持較好的財務管理秩序，防止了單位的財務風險，降低了資金的風險，使行政事業單位可以更好地行使其職責。但是現實中行政事業單位的內部會計控制存在較大的問題，從而影響單位行使職權。本文從行政事業單位內部會計控制的作用以及提出針對性的解決策略，以期為行政事業單位內部會計控制提供參考性建議。

關鍵詞 行政事業單位 內部 會計控制

行政事業單位內部控制主要是通過財務核算和利用會計信息對各項工作進行指導。內部會計控制對于行政事業單位是必不可少的，良好的內部會計控制體系可以進一步提升財務管理水平，防范單位財務可能出現的漏洞，增加單位資金的安全系數。因此行政事業單位應當根據本單位的財務現狀以及自身的管理特點建立健全內部會計控制體系，使內部會計控制體系更好的服務行政事業單位，為單位的財務管理貢獻其應有的價值與作用，以期可以使行政事業單位更好地實現其價值。

一、內部會計控制的作用

（一）提高財務管理信息的真實可靠性

財務管理信息的真實有效是行政事業單位的領導進行日常管理工作必不可少的一項內容，真實的財務信息可以反映單位的財務狀況，使單位的領導可以直觀地了解到單位的財務狀況并且及時對于每一種狀況采取針對性的解決措施，從而可以方便單位領導進行管理，也可以提高財務管理水平。

而加強內部會計控制可以使財務管理信息更加真實，會計人員在內部控制的作用下更加積極、努力去工作，在工作中提高自我的工作管理水平，從而更好地服務于行政事業單位。

（二）使員工明確各自的崗位職責，更好的完成任務

在日常工作中，單位的各部門以及員工相互之間的溝通以及協調至關重要，員工相互協調合作可以減少錯誤的發生頻率，相互促進，相互合作，從而提高工作效率。而加強內部會計控制體系可以使單位的工作人員明確各自的崗位職責，明確分工，這樣每位員工都可以各司其職，有效地推進工作進度，而且這樣有助于追責，在發生事故或者重大情況時，主管領導或者大領導會根據每個員工的分工不同去確認事故發生應當追責的員工，這個可以有效督促員工在日常管理活動中細心工作、盡職工作，有效地提高了工作效率，方便其進行有效的工作管理活動。

（三）有利于單位開展審計工作

內部會計控制可以督促員工在日常工作中盡職盡責，同時可以提高財務數據的真實有效性，這樣可以減少財務漏洞，消除隱患，保證了真實的財務信息，從而有利于行政事業單位審計工作的開展。

二、構建行政事業單位內部會計控制體系的策略

（一）建設合作機制，明確各自職責

在日常工作中，單位部門相互之間的溝通以及協調至關重要，部門之間相互協調合作可以減少錯誤的發生頻率，相互促進，相互合作，從而提高工作效率。行政事業單位應當明確財務會計人員的崗位職責，明確分工，這樣每位財務會計人員都可以各司其職，有效地推進工作進度，而且這樣有助于追責，在發生事故或者重大情況時，主管領導或者大領導會根據每個員工的分工不同去確認事故發生應當追責的員工，這個可以有效督促員工在日常財務管理活動中細心工作、盡職工作，有效地提高了工作效率，方便其進行有效的財務工作管理活動。

（二）建立健全科學、有效的績效管理機制

有效的績效管理機制可以督促員工更好、更快地完成各自的崗位職責，更好地避免拖延癥或者不負責任的辦事情的狀況發生，有效地提高了員工工作的積極性以及效率。行政事業單位需要根據本單位實際情況反復實踐建立符合本單位的科學、有效的績效管理機制，督促財務管理人員更好地履行其職責。

行政事業單位應當重視績效管理工作，明確績效考核的具體內容，將評價的指標進行量化處理，人力資源管理部門應當建立和完善員工考核制度的表格樣式以及標準，并且可以制定周考核、月考核、季度考核、年考核等標準，結合每個員工的各個方面的表現進行評價，并且根據評價的標準將其分為幾個等級，并且行政事業單位應當建立績效工資體系，將績效工資納入工資的組成部分，將績效與工資掛鉤，這樣便可以督促財務會計人員從各方面注重細節以及職業道德等方面的培養，以此使員工彌補自身的不足，爭取下一次績效考核成績更優異，從而有利于本單位的財務管理更加有序開展。

（三）加強對于財務會計管理人員的培訓，提高其綜合素質

財務會計管理人員管理水平、知識技能等參差不齊，在日常管理活動中，應當注重培養財務會計管理人員的綜合素質，讓具有財務會計管理資格證或者經驗充足的人員對于其他財務會計人員進行培訓，在培訓中多講解財務管理方面的知識與技巧，讓財務會計人員學習財務管理的相關知識，以此提高財務會計管理人員的整體水平，從而更快地提高財務管理人員的綜合素質，從而更好地進行財務管理活動，以促進行政事業單位更好地履行其職能。

（四）合理設置組織機構

行政事業單位需要將其組織機構進行合理的規范，這樣可以發揮其內部控制的作用。內部控制的組織機構的設置包括很多，其中最重要的是確定機構名稱以及人員的工作職責。行政事業單位必須建立先進的內部控制系統，在明確機構名稱后按照其權責范圍進行確定其工作的大方針的確定，而明確崗位職責可以使財務管理人員權責明確，更好地履行其職責，合理設置組織機構是進行財務管理活動的基礎，所以建立科學、合理的組織機構是至關重要的，這可以影響以后的財務管理活動中的分責，以此更加督促財務管理更好的進行管理工作，促進行政事業單位的各員工都能明確其職責，有利于單位減少不必要的人員開支，減少內耗，提高工作效率。

（五）建立健全監督機制

行政事業單位應當依據本單位的實際情況建立健全監督機制，設立專門的監督崗位，嚴格根據國家法律、法規或者規章制度和本單位的實際情況和具體要求監督整個單位的財務管理活動，對于不符合規定的財務會計人員或者行為進行通報并且向上級匯報，部門領導對于處罰，以此督促行為的規范化，保證內部財務活動的獨立性。員工之間也要相互監督，采取定期與不定期結合的監督方式，對本單位的制度中存在的問題進行分析并且提出建議。這樣可以更好的督促財務會計人員履行工作職責。

（六）建立健全財務管理制度

行政事業單位應當按照國家有關法律、法規以及規章制度的規定或者要求，并且結合本單位實際財務管理工作中存在的問題，建立健全符合法律、貼合實際的財務管理制度。對本單位財務管理工作中存在的問題以及業務活動流程的問題進行全面的梳理并且分析，了解本單位財務管理工作的薄弱環節，并且全面分析財務管理活動中存在的風險隱患問題，針對此問題以及風險建立健全風險預防機制以及風險評估機制，根據本單位實際情況制定相對應的解決策略，這樣可以有效預防風險并且進行有效評估，為后續工作的開展提供制度支持與理論支持，有利于財務管理工作的有序進行，把好財務管理工作中的風險。

（七）加強行政事業單位的財務預算工作

行政事業單位的預算往往是根據上年預算或者上年度實際花銷制定的，缺乏理論性和科學性，其制定的財務預算往往偏離了實際，導致預算與實際相差甚遠，其在做財務預算時沒有依據科學的政策或者制度，也沒有制定科學的機制或者規則，使得財務預算結果不全面。因此，在實踐中行政事業單位應當制定科學合理的政策或者制度，使財務在做預算時可以有所依據，這樣提高了行政事業單位預算的準確性以及合理性，有助于行政事業單位更好地進行財務管理活動。

三、結語

行政事業單位內部控制是必不可少的管理手段。內部控制在日常管理中發揮著至關重要的作用。內部控制可以使單位提高其財務信息的真實有效性，方便其進行日常管理活動，并且避免了常規的財務風險的產生，使行政事業單位更好的專注于履行職責。而由于現實中內部控制存在較多問題，行政事業單位應當針對現實狀況將內部控制體系不斷完善，從而使內部控制更好地服務于單位的工作。

（作者單位為平頂山市殘疾人康復教育中心）

參考文獻

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