寧都縣濕地資源現狀與保護對策

黃春龍 廖寧 袁秀蘭

摘 要：寧都縣位于贛江的源頭區域，濕地資源豐富。2011年開展了第2次濕地資源調查，2015年開展了城區濕地資源調查，摸清了全縣濕地資源概況。2013年以來，先后開展了梅江國家濕地公園和黃陂河省級濕地公園建設試點，對濕地保護與管理進行了探索。通過總結寧都縣濕地資源現狀與保護經驗，為江西省濕地資源的保護與管理提供參考。

關鍵詞：濕地資源；濕地類型；保護對策

中圖分類號：S759.93 文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20190415028

寧都縣位于江西省東南部，贛州市北部，地理坐標為E115°40′20″～116°17′15″、N26°05′18″～27°08′13″，全縣國土總面積4053km2。地貌以低山丘陵為主，一般海拔高200～500m。屬中亞熱帶季風性濕潤氣候，四季分明。多年平均降水量1759.4mm，淡水資源豐富，河流水系網絡密布，有大小河流638條，其中梅江為贛江的一級支流，琴江為贛江的二級支流；有小（2）型以上水庫114座。研究區位于贛江的源頭區，濕地一級流域屬長江區，二級流域屬鄱陽湖水系，生態區位重要[1]。

1 濕地資源概況

1.1 濕地類型

寧都縣于2011年開展了第2次濕地資源調查，對面積大于8hm2（含）的湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地以及寬度10m以上、長度5km以上河流濕地進行了調查[2]。據調查統計，寧都縣主要有河流濕地和人工濕地2個濕地類，有永久性河流、洪泛平原濕地、庫塘、輸水河、水稻田5種濕地型。不計水稻田面積，全縣濕地總面積8791.17hm2，濕地面積占全縣國土總面積的2.16%（見表1）。

寧都縣于2015年開展了首次城區濕地資源調查，對縣城規劃區內面積1hm2（含）以上的湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地以及寬度5m以上、長度1km以上的河流濕地進行了調查[3]。調查顯示，寧都縣城規劃區的濕地主要有河流濕地、沼澤濕地和人工濕地等3個濕地類，有永久性河流、洪泛平原濕地、草本沼澤、庫塘4種濕地型，縣城規劃區濕地總面積631.3hm2，濕地面積占縣城規劃區總面積的7.8%（見表2）。

1.2 濕地動植物資源

寧都縣自2011年以來開展了2次濕地資源專業調查和2次濕地公園總體規劃調查，且均開展了濕地動植物資源調查。據2013年梅江國家濕地公園總體規劃調查[4]，該國家濕地公園規劃面積占全縣濕地總面積的50.9%，涵蓋了全縣的所有濕地類型，其濕地動植物資源調查數據具有典型性和代表性。公園規劃區有濕地維管束植物92科250屬386種，濕地植被有4個植被組、10個植被型、55種群系，其中國家Ⅱ級重點保護野生植物有樟Cinnamomum camphora、金蕎麥Fagopyrum dibotrys、野菱Trapa incisa、野大豆Glycine soja、中華結縷草Zoysia sinica、細葶無柱蘭Amitostigma gracile、白芨Bletilla striata、廣東石豆蘭Bulbophyllum kwangtungense、叉唇角盤蘭Herminium lanceum、小沼蘭Malaxis microtatantha、綬草Spiranthes sinensis。有野生脊椎動物34目91科367種，其種數占已知江西野生脊椎動物總種數的43.1%（見表3）。

2 濕地資源保護管理現狀

2.1 濕地公園建設

寧都縣先后申報了梅江國家濕地公園和黃陂河省級濕地公園建設試點，濕地保護總面積4851.89 hm2，占全縣濕地總面積的55.2%。其中，梅江國家濕地公園規劃總面積6345.8hm2，公園濕地面積4471.3hm2，濕地主體為梅江寧都段和團結水庫[4]，于2013年12月經國家林業局批準建設試點，目前已基本完成規劃建設項目；黃陂河省級濕地公園規劃總面積390.7hm2，公園濕地面積380.6hm2，濕地主體為黃陂河和禾塘水庫[5]，于2015年12月經江西省林業廳批準建設試點，公園建設依照規劃正在實施。

2.2 重要濕地和其它保護地濕地

寧都縣除申報建設梅江國家濕地公園和黃陂河省級濕地公園外，還新建了琳池河、東江、固厚河、琴江、青塘河5個縣級濕地保護小區，保護面積1431hm2，將梅江上游的重要支流全部納入了重要濕地進行保護。此外，已經納入寧都翠微峰國家森林公園和老鷹山省級森林公園進行保護的濕地有308.6hm2。全縣基本建成了較為完整的濕地保護體系，濕地保護率達75%。

2.3 管護、監測與宣教

濕地管護以鄉鎮林業工作站日常巡護為主，定期組織協調縣森林公安局、梅江國家濕地公園管理站和相關鄉鎮開展“清網護鳥”等專項保護活動。因專業人才缺乏，縣林業局只能完成一般的濕地資源調查工作，濕地動植物監測需要委托第3方機構完成，水質等濕地環境監測直接采用環保等部門的監測數據。濕地日常宣教主要依托梅江國家濕地公園的宣教設施進行；世界濕地日宣教活動方式單調，吸引力不高。

2.4 管理機構與人才隊伍

寧都縣林業局野保站承擔縣級濕地管理職能，鄉鎮林業工作站負責基層濕地管理工作。梅江國家濕地公園設立了副科級濕地公園管理站，黃陂河省級濕地公園暫由縣林業局野保站直接管理。在人才隊伍建設上，缺少有濕地專業知識教育背景的人才，以林業專業人員兼做濕地技術工作，這些人員除參加過濕地調查知識培訓外，沒有參加其他的專業培訓學習。濕地專業人才的缺乏，影響到了寧都縣濕地保護管理水平。

3 濕地資源存在問題

3.1 河道采砂

20世紀80年代以來，寧都縣曾經是我國南方水土流失最嚴重的縣份之一。河道含砂量大，河砂品質較好，河道采砂已經形成產業，近幾年更是銷往境外，有的砂場甚至冠名“國際砂場”。隨著河長制的實施，全縣河道采砂正逐步得到治理。

3.2 濕地侵占

主要有村鎮建設對人工庫塘的侵占、河堤固化工程對自然堤岸的破壞、濱河公園廣場建設侵占河灘地、退耕河灘地的復墾等。如2015年城區濕地資源調查以來，通過遙感影像對比，寧都縣城市規劃區內面積1hm2以上的人工庫塘濕地消失了2塊，新增了1塊，總體上減少了1塊。

3.3 濕地污染與河道淤積

主要有生活垃圾和建筑垃圾傾倒、污水直排等。近幾年，寧都縣城實施了雨污分流、污水處理廠擴容、農村生活垃圾專項治理等工程，河道污染問題得到了較好的治理。

3.4 非法捕獵挖采濕地動植物

主要有掛網捕鳥、電魚、網魚、釣魚、挖采藥用植物、破壞堤岸植被等。近年來，寧都縣林業、森林公安持續開展了“清網護鳥”活動，農業部門開展了打擊電魚、毒魚活動，濕地生態得到了保護和恢復。

3.5 外來物種入侵

水葫蘆、大薸、空心蓮子草均原產于巴西，屬于外來有害生物，在寧都主要分布于小溪流和人工庫塘等濕地，分布區優勢明顯。葎草常見于河流庫塘堤岸和洪泛平原濕地，為一年生蔓性雜草，其匍匐莖生長蔓延迅速，分布區優勢明顯，嚴重影響其他植物的生長，其倒刺對人和其它動物易造成傷害。

3.6 濕地輕保護重治理

長期以來，人們對濕地生態系統及其重要性認識不足，河流也似乎是無人管理的公共地，可隨意地取水、采砂、排污、傾倒垃圾，基層政府對濕地生態系統保護的重要性也需要進一步提升。

3.7 濕地管理部門協調不到位

在濕地保護管理上，水利、農業、林業等相關部門法律法規和技術標準自成體系，隨著“山水林田湖草”生態保護綜合治理模式的推進，林業部門作為濕地生態系統的保護管理部門應該加強協調能力。

4 濕地資源保護對策

4.1 完善濕地管理和工作協調機制

突出濕地生態系統的保護重點，建立濕地保護管理制度，落實鄉鎮基層政府濕地屬地管理職責，細化河長制中濕地生態保護的職責，規范林業、水利、農業、城建等部門在濕地保護管理工作的責任義務和工作協調機制。編制縣域濕地保護工程規劃，建立與濕地生態區位相對等級保護制度，劃定濕地保護紅線。

4.2 加快濕地公園建設

濕地公園以保護濕地生態系統、合理利用濕地資源、開展濕地宣傳教育和科學研究為目的，濕地公園建設有較強的示范作用。寧都縣要按照濕地公園總體規劃抓好濕地公園建設，不僅可使全縣一半多的濕地得到保護，而且還可發揮濕地公園的科普宣教作用，提高公眾的濕地保護意識和參與熱情。

4.3 積極開展科普宣教工作

要以2個濕地公園為平臺，以世界濕地日、愛鳥周等節日活動為載體，結合清網護鳥、打擊非法采砂等濕地保護專項和濕地日常巡護工作，持續向公眾開展濕地科普宣教，提高全民濕地保護意識。

4.4 加強基層管理機構和人才隊伍建設

林業部門在濕地保護管理上人才缺乏，要加強人才培養和引進工作，建立一支掌握濕地知識、懂濕地保護管理的人才隊伍。同時，要把濕地日常保護管理職責落實到基層林業工作站，并把濕地管理工作納入年度考核指標，把濕地保護管理變成林業工作的主業之一，增強基層林業工作站的責任。

參考文獻

[1] 寧都縣志編纂委員會.寧都縣志1983-2010[M].北京：方志出版社，2017.

[2] 寧都縣林業局.寧都縣濕地資源調查報告[R].江西南昌，2011.

[3] 寧都縣林業局.寧都縣2015年城市濕地資源調查報告[R].江西南昌，2015.

[4] 江西省林業調查規劃研究院. 江西寧都梅江國家濕地公園總體規劃[R].江西南昌，2013.

[5] 江西省林業調查規劃研究院. 江西寧都黃陂河省級濕地公園總體規劃[R].江西南昌，2015.