2018年世界經濟形勢劍指何方？

周金玉

世界經濟論壇去年9月20日宣布，2018年冬季達沃斯論壇定于1月23-26日在瑞士達沃斯-克勞斯特舉行，會議主題為：“在分化的世界中加強合作”。面對當下正在發生巨大轉變的全球局勢，地緣政治所引發的風險正在導致多層面的經濟與社會撕裂和分化，國際現有的多套全球治理體系同時面臨著失靈風險。論壇希望通過年會的議程設置，以更新指導多方利益相關者合作的全球議程，商討建立新的合作模式，排除狹隘的利益觀，共建人類命運共同體，共同應對當下重大政治、經濟與社會挑戰。

2008年國際金融危機以來，世界割裂的趨勢越加明顯，保護主義這股全球化逆流強勢沖擊開放合作的全球化趨勢?；仡?017年的全球經濟，自美國新任總統特朗普執政以來，以“美國優先”為基本立場，美國從跨太平洋伙伴關系協定、巴黎氣候協定等數個多邊機制中相繼“退群”，并且試圖主導北美自由貿易協定，修改世界貿易組織規則，自由化和全球化進程遭遇強勁“逆風”。當地時間12月20日凌晨，美國參議院以51票比49票通過了最終的共和黨稅改方案，這意味著美國掃清了稅改立法的障礙。根據此次通過的稅改法案，共和黨的最終稅改方案預計將新增1.46萬億美元的聯邦赤字。特朗普將此法案稱為“史上最大幅度的稅改”，目的是要讓美國更加具有競爭力，阻止就業流向海外，并為中產階層減輕負擔，根據法案具體措施，美國稅后投資收益上升，或吸引海外資金大規模回流美國，不管是從短期還是長期來看，美國稅改都會對其他經濟體造成負面沖擊，世界各國、尤其是新興市場的產業競爭力將面臨潛在的挑戰。

另一方面，英國在3月份正式啟動脫歐程序之后，經過艱苦冗長的談判，終于在12月份從歐盟手中拿到了一份“圣誕大禮”：歐盟認可與英國關于如何結束雙方原先關系的第一階段談判取得足夠進展，同意將談判推進到第二階段，即確定雙方的未來關系。英國脫歐對本國、歐盟甚至世界經濟最終能夠產生多大的影響尚未可知。但目前為止，顯而易見可以看到的，英鎊相對于美元和歐元的價值出現大幅下跌，未來的貿易安排也存在更多的不確定性?；厥讱W盟過去的10年，歐洲面臨金融、經濟、政治、社會，以及來自外部和全球層面的重重挑戰。經濟上增長緩慢，成員國之間的經濟差距拉大，歐元區結構性問題凸顯，歐洲的增長模式受到質疑和挑戰。外部環境上歐盟在全球不斷被邊緣化。無論在地區還是全球層面上，歐盟均喪失了吸引力和權威度，歐盟的作用在全球化的進程中被不斷地弱化。在全球化發展的今天，面對保護主義再次崛起的這股全球化的逆流，歐洲是否還能和平的維系在一起，這是考驗歐洲各國領導人智慧的時刻，而英國退歐更是給歐盟敲響了這一警鐘。

自去年5月大選上臺以來，馬克龍領導的法國新政府削減預算赤字和賦稅、松綁勞工環境，在法國人眼里，馬克龍除了大刀闊斧改革本國經濟體系，也是極力推動歐盟實現雄心勃勃“一體化”目標的領袖。1月9日出爐的最新失業率數字再次佐證了歐盟日益提升的經濟復蘇質量：歐盟2017年11月失業率從7.4%下降到7.3%，歐元區失業率從8.8%降到8.7%。這是自2009年1月份以來的最低點。馬克龍在發表總統任上首個新年致辭時稱，2018年對歐洲將是“決定性的”，他承諾推動更大程度的融合，呼吁歐洲公民通過公開協商來表達自己對歐洲的要求，以便領導人可以設計一個“偉大的項目”，協助重建強大歐洲。至于歐盟的老大德國，自從去年9月大選落幕，至今尚未組閣成功。目前執政的大聯合政府正在進行再次組閣的試探性談判。德國聯盟黨（基民盟、基社盟）與社民黨1月7日進行了五輪試探性組閣談判的第一輪。社民黨主席舒爾茨（Martin Schulz）和基民盟主席默克爾宣布談判的進度會提速。

從大的經濟體來說，值得關注的還有日本和印度。日本消費稅上調、長期維持負利率以及社會老齡化等，印度廢鈔、黃金充公以及國有銀行私有化對經濟增長添加了不確定性和不穩定性。另一方面，據日本NHK電視臺報道，安倍1月10日在首相官邸會見自民黨干事長二階俊博與公明黨干事長井上義久。二人匯報了2017年底訪問中國的成果以及在“中日執政黨交流機制會議”上匯總的如何協力中國“一帶一路”的方案，并向安倍提出希望將福建省打造為“一帶一路”日中合作的模范地區。針對“一帶一路”倡議，安倍說，由于中國方面的想法已經非常明了，因此要針對每個具體項目研究，只要可能，日本都會認真參與。“一帶一路”作為重要的國際合作平臺和重要的國際公共產品，不僅蘊含著巨大的商機和利益，有助于日本經濟復蘇和可持續發展，也可作為安倍政府改善對華關系的一座橋梁。

據聯合國發布的《2018年世界經濟形勢與展望》顯示，2017年，全球經濟增長的1/3依仗中國。作為全球經濟增長的主要推動力，中國經濟在過去一年表現出眾，為全球提供滿滿正能量。手機支付、共享單車、人工智能等方面的發展和成就已經被全球所矚目。黨的十八大以來，我國經濟實力再上新臺階，經濟年均增長7.1%，成為世界經濟增長的主要動力源和穩定器。經濟結構出現重大變革，經濟體制改革持續推進，經濟更具活力和韌性。對外開放深入發展，倡導和推動共建“一帶一路”，積極引導經濟全球化朝著正確方向發展。人民獲得感、幸福感明顯增強，脫貧攻堅戰取得決定性進展，基本公共服務均等化程度不斷提高，形成了世界上人口最多的中等收入群體。日前，世界銀行、國際貨幣基金組織、經濟合作與發展組織等紛紛上調對于2018年中國經濟增速的預期。諸多國際機構最新研究普遍預測，2018年中國經濟將繼續保持強勢增長，經濟企穩和再平衡進程的持續推進將吸引更多海外投資者。進一步深化改革，在防范化解重大風險、精準脫貧和污染防治這三大攻堅戰中取得明顯成效，也將是2018年中國經濟的一個重要看點。2018年，對于全球經濟而言，中國經濟依然將是注入信心的“壓艙石”和提供動力的“主引擎”。

除此之外，對于全球新興經濟體的活力，各方依然普遍看好。國際貨幣基金組織預測，2018年新興經濟體和發展中國家經濟增長率將進一步升至4.9%，達到5年來的峰值。其中，新興經濟體對全球經濟增長貢獻有望達到77%，較2017年上升2個百分點。

當地時間1月9日，美國白宮新聞發言人薩拉·赫卡比·桑德斯在新聞發布會上對記者表示，特朗普將出席今年的達沃斯論壇，特朗普將成為18年來首位出席該論壇的在任美國總統。無獨有偶，印度外交部放出消息稱，“印度總理2018年1月22日至23日將訪問瑞士，1月23日將在達沃斯世界經濟論壇全體大會上發表主題演講，1月22日將與瑞典首相阿蘭·貝爾賽先生舉行雙邊會談?！边@也是自1997年以后印度總理第一次出席世界經濟論壇。美國和印度對達沃斯論壇的重視，在充斥著保護主義全球化逆流的今天具有積極意義。另一方面，面對國際政治經濟格局的深刻變革，我國正著力發揮好亞投行、絲路基金、金磚國家新開發銀行等以我為主的新國際開發性金融機構作用，促進“一帶一路”倡議與其他經濟體政策深度對接。以“一帶一路”倡議為統領，引導國際秩序和全球經濟治理體系與時俱進，向更加開放、公平、包容、共享的方向變革，不斷彰顯大國擔當。這與世界經濟論壇創始人兼執行主席施瓦布教授強調的“建立新的合作模式，排除狹隘的利益觀，建立在人類共同命運的基礎之上”不謀而合。結合今年冬季達沃斯論壇“在分化的世界中加強合作”這一主題，中國智慧和中國方案或將發揮更大的影響力。