基于組合賦權(quán)的河南省土地生態(tài)安全研究

馬希龍 孫茜

摘? 要：該研究從自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境3個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用綜合指數(shù)法分析2000—2015年河南省土地生態(tài)安全狀況。結(jié)果表明：河南省土地生態(tài)安全水平總體呈波動(dòng)上升的態(tài)勢(shì);自然資源指數(shù)呈震蕩下降的態(tài)勢(shì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)指數(shù)呈波動(dòng)提升的態(tài)勢(shì)，生態(tài)環(huán)境指數(shù)呈穩(wěn)定提升的態(tài)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：土地生態(tài)安全;組合賦權(quán);河南省

中圖分類號(hào) X826 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2019）08-0071-03

Abstract：The evaluation index system was constructed from three aspects of natural resources，social economy and ecological environment，and the comprehensive index method was used to analyze the situation of land ecological security in Henan Province from 2000 to 2015.The study shows that the level of land ecological security in Henan Province generally shows a trend of fluctuation and increase.The natural resources index shows a trend of fluctuation and decline，the social economy index shows a trend of fluctuation and increase，and the ecological environment index shows a trend of steady increase.

Key words：Land ecological security;Combined empowerment;Henan Province

土地生態(tài)安全事關(guān)國(guó)家安全、全球安全以及人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。近些年來，隨著人口的急劇增長(zhǎng)以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，對(duì)土地的需求大幅增加，由此導(dǎo)致局部地區(qū)出現(xiàn)土地退化、生態(tài)失調(diào)、資源短缺等問題，土地生態(tài)安全正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)、公眾需求全面快速增長(zhǎng)等帶來的一系列土地生態(tài)安全挑戰(zhàn)，已成為我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略亟待解決的關(guān)鍵問題。土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)研究，為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與土地生態(tài)安全保護(hù)之間的沖突、尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了新的契機(jī)。

河南省是人口大省，自然資源相對(duì)匱乏，近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土地生態(tài)安全問題日益凸顯。2015年河南省城市化水平為46.85%，處于加速發(fā)展階段，這一階段也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間矛盾的凸顯期，關(guān)系到河南省全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)三大“提升”目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展的大局。因此，研究河南省土地生態(tài)安全，對(duì)于正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與土地生態(tài)安全保護(hù)的關(guān)系，以及推進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展都具有重要指導(dǎo)和借鑒意義。

1 研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況 河南省位于我國(guó)中東部，地處黃河中下游。近年來，河南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2015年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)37002.16億元，位列全國(guó)第5位。2015年全省森林覆蓋率為23.62%，城市建成區(qū)綠地率達(dá)43.25%。2015年全省省轄市城市環(huán)境空氣質(zhì)量級(jí)別總體為中污染，廢水排放量激增到43.35億t，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別為128.72萬t、13.43萬t、114.43萬t和126.24萬t，給土地生態(tài)環(huán)境帶來了巨大壓力。因此，亟待開展河南省土地生態(tài)安全研究，為河南省有效推進(jìn)綠色發(fā)展、優(yōu)化土地生態(tài)安全格局提供指導(dǎo)和借鑒。

1.2 數(shù)據(jù)來源 數(shù)據(jù)主要來源于2000—2016年《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》，2000—2016年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，2000—2016年《河南省水資源公報(bào)》，以及2000—2016年《河南省環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》。

2 研究方法

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建 土地生態(tài)安全是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)與土地關(guān)系穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)人地、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，有助于提高資源利用率并實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的綠色發(fā)展[1，2]。綜合考慮多方面因素，基于“自然-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”的理念，本著科學(xué)性、合理性和綜合性的原則，從自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境3個(gè)方面，選取28個(gè)指標(biāo)來構(gòu)建土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表1）。

2.2 研究方法

2.2.1 數(shù)據(jù)處理 為消除指標(biāo)屬性的影響，采用極值法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理[3]。

式中：X為指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理結(jié)果，xij為第i個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象的第j個(gè)指標(biāo)的值，min{xij}是該指標(biāo)的最小值，max{xij}為該指標(biāo)的最大值，最終結(jié)果就是標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果。

2.2.2 權(quán)重確定 當(dāng)前，權(quán)重確定方法分為定性和定量2大類，統(tǒng)籌2類方法的優(yōu)點(diǎn)，采用標(biāo)準(zhǔn)離差法[4]和層次分析法[5]相結(jié)合的組合賦權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重（見表1）。組合賦權(quán)法公式如下[6]：

式中：W為組合賦權(quán)法確定的指標(biāo)權(quán)重，w1為標(biāo)準(zhǔn)離差法確定的權(quán)重，w2為層次分析法確定的權(quán)重，α、β為組合系數(shù)，0≤α≤1、0≤β≤1，并且滿足約束條件α+β=1。

2.2.3 評(píng)價(jià)方法 土地生態(tài)安全綜合指數(shù)取決于各年份土地生態(tài)安全各指標(biāo)綜合得分，運(yùn)用綜合指數(shù)法對(duì)各年份指標(biāo)得分值進(jìn)行加權(quán)求和[7]。土地生態(tài)安全綜合指數(shù)的計(jì)算公式如下：

式中：A為評(píng)價(jià)對(duì)象的某一年份的土地生態(tài)安全綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，Xej為第e個(gè)準(zhǔn)則層第j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)值（e=1，2，…，m;j=1，2，…，n），Wej為第e個(gè)準(zhǔn)則層第j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。

根據(jù)研究區(qū)土地生態(tài)安全現(xiàn)狀及特點(diǎn)，參考相關(guān)文獻(xiàn)，將土地生態(tài)安全水平劃分為5個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)[8]：不安全（0～0.2），較不安全（0.2～0.4），一般安全（0.4～0.6），較安全（0.6～0.8），安全（0.8～1.0）。

3 結(jié)果與分析

河南省2000年、2005年、2010年和2015年土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)結(jié)果見表2。由表2可知，研究期內(nèi)河南省土地生態(tài)安全水平呈波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)，均處于一般安全狀態(tài)。其中，2000—2005年河南省的土地生態(tài)安全水平略有下降，主要是由于河南省處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)滯后，2005—2015年土地生態(tài)安全水平呈持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)，與河南省在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)注重土地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)密切且相關(guān)。

3.1 自然資源 2000—2010年河南省自然資源指數(shù)均在0.48上下波動(dòng)。表明河南省較為重視自然資源的保護(hù)工作，但是保護(hù)力度有待加強(qiáng)，從而表現(xiàn)為自然資源指數(shù)在中等偏下水平波動(dòng)。具體而言，耕地負(fù)荷、水土協(xié)調(diào)度、產(chǎn)水系數(shù)和人均水資源量等指標(biāo)不斷下降，其中人均水資源量從2000年的人均706.10m3下降到2010年的568.73m3，同時(shí)河南省的NPP指數(shù)、墾殖系數(shù)不斷提升，表明河南省資源利用水平不斷提升，兩者相互作用致使自然資源指數(shù)未出現(xiàn)太大變化。2015年河南省的自然資源指數(shù)出現(xiàn)了較大幅度的下降，主要受水土協(xié)調(diào)度、產(chǎn)水系數(shù)、人均水資源量下滑的影響。

3.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 研究期內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指數(shù)呈現(xiàn)波動(dòng)上升的趨勢(shì)，僅在2005年降低到0.3467，之后持續(xù)攀升，2015年達(dá)0.5054。河南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提升，其中人均GDP由2000年的5444元提高到了2015年的39123元，恩格爾系數(shù)不斷降低。糧食安全系數(shù)、收益分配系數(shù)等指標(biāo)表現(xiàn)較為平穩(wěn)，從而使得研究期內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指數(shù)持續(xù)提升。

3.3 生態(tài)環(huán)境 2000—2015年河南省生態(tài)環(huán)境指數(shù)總體呈提升態(tài)勢(shì)，由2000年的0.5070提升到2015年的0.6006，2015年稍有回落。這主要是由于河南省各級(jí)政府制定的政策及各項(xiàng)措施得力。Shannon景觀多樣性指數(shù)、蔓延度指數(shù)等呈不斷提高的態(tài)勢(shì)，建成區(qū)綠化覆蓋率持續(xù)提高，2015年污水處理率達(dá)93.57%。地均化肥、農(nóng)膜施用量仍處于不斷增加的態(tài)勢(shì)。今后在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、糧食安全的同時(shí)，須高度重視土地生態(tài)安全保護(hù)。

4 結(jié)論與建議

（1）河南省土地生態(tài)安全水平呈波動(dòng)提升態(tài)勢(shì)，處于一般安全狀態(tài)。其中，2000—2005年河南省的土地生態(tài)安全水平略有下降，2005—2015年土地生態(tài)安全水平呈持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)。主要是由于近年來河南省高度重視土地生態(tài)安全保護(hù)工作，切實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，從而推動(dòng)土地生態(tài)安全水平持續(xù)提升。

（2）2000—2010年河南省自然資源指數(shù)均在0.48上下波動(dòng)，2015年則下降到0.4470。究其原因，主要受耕地負(fù)荷、水土協(xié)調(diào)度、產(chǎn)水系數(shù)和人均水資源量等不斷下降的影響，導(dǎo)致自然資源指數(shù)總體水平不高，并且呈下降趨勢(shì)。今后在進(jìn)行自然資源開發(fā)的同時(shí)，應(yīng)開發(fā)與保護(hù)并行，減少對(duì)土地生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)。

（3）研究期內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指數(shù)呈現(xiàn)了波動(dòng)上升的趨勢(shì)，僅在2005年降低到0.3467，之后持續(xù)攀升，2015年達(dá)到了0.5054。主要得益于近年來宏觀調(diào)控的成功及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的帶動(dòng)作用，理順經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與土地生態(tài)安全保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展。

（4）生態(tài)環(huán)境指數(shù)總體呈提升態(tài)勢(shì)，由2000年的0.5070提升到了2015年的0.6006，2015年稍有回落。主要是由于城市綠化、污水處理和景觀多樣性等指數(shù)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。因此，今后應(yīng)繼續(xù)推行綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的理念，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中多用有機(jī)肥及可降解農(nóng)膜等，加強(qiáng)垃圾及污水的處理，控制土地污染的源頭，從而為土地生態(tài)持續(xù)安全奠定基礎(chǔ)。

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（責(zé)編：張宏民）