夯實基礎 強化監管持續推進忻州水利事業取得新成效

忻州市水務局

2018年，忻州市水利工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極踐行新時代水利工作方針，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，聚焦建設民生水利、生態水利、安全水利，補短板、強監管，全面推進水利各項工作，圓滿完成了年度目標任務，為全市經濟社會持續健康發展提供了水利保障。

一、民生水利工程建設成效顯著。全市完成55.7萬農村人口飲水安全鞏固提升任務，新增高效節水灌溉面積2.99萬畝，完成水土流失綜合治理面積105.18萬畝。

二、縣域小水網工程穩步推進。保德李家灣調蓄水庫工程開工建設，完成投資2 144萬元。神池龍泉調蓄水庫工程已開展初步設計的編制工作；五寨頤峰、寧武陽方溝、靜樂段家寨、偏關馬家山4座調蓄水庫工程正在開展立項所需的前置性工作；保德胡家莊調蓄水庫工程正在修改可研；岢嵐宋木溝調蓄水庫工程可研正在編制。

三、流域生態修復建設推進有力。按照山水林田湖草系統治理的理念，全面推進汾河、滹沱河、桑干河流域生態保護與修復工作。汾河流域涉及的靜樂、寧武2縣和滹沱河流域涉及的代縣、繁峙2縣以及桑干河流域涉及的寧武縣，全部按要求完成年度建設任務，共完成投資7 862萬元。

四、最嚴格水資源管理不斷強化。全市用水總量為6.683 3億立方米，萬元GDP用水量下降4.45%，萬元工業增加值用水量下降2.52%；地下水壓采完成609.06萬立方米。省對市、市對縣2017年度最嚴格水資源管理制度的考核工作全面完成。

五、防汛抗旱工作取得全面勝利。面對嚴峻的防汛形勢，市防指和各縣（市、區）防指嚴陣以待、靠前指揮、科學防控、群防群控，認真落實各項防范措施，確保了汛期全市中小型水庫和淤地壩無一垮壩，主要河流均未決口，重要城鎮和重要基礎設施安全度汛，最大限度的減少災害損失，如期實現“三確保、一減少”的防汛目標。

六、河（湖）長制工作卓有成效。在全面建立河長制的基礎上全面推行湖長制，全市共設立河長3 970名、湖長9名；建立和完善了多項河（湖）長制工作管理制度；全市155條河流和3個湖泊完成了“一河（湖）一策”方案編制工作；重點開展清河、清四亂、采砂、水環境綜合治理等專項整治行動和入河排污口排查與審批工作，河湖生態環境持續改善；全面啟動了河流劃界工作，已有78條河流開展了劃界工作，占總任務的50.6%。

七、水利重點改革不斷深化。積極推進農業水價綜合改革，2018年，原平、代縣、河曲3縣（市）實施的農業水價改革面積9萬畝的任務已全部完成；其余11個縣（區）完成了各類農田灌溉工程運行管理現狀的調查摸底工作，并建立了農業水價改革臺賬。進一步深化水利“放管服”改革，嚴格規范行政審批程序，水利行政許可事項減少到14項。

八、水利扶貧工作扎實有效。深入貫徹脫貧攻堅決策部署，以農村飲水安全鞏固提升工程建設為重點，確保了6個縣的脫貧摘帽。同時從政策、項目、資金、技術等方面精準發力，加大對貧困地區水利投入支持力度，全市將90%以上的水利資金用于貧困地區的脫貧攻堅項目，為全市脫貧攻堅提供了水利支持。

2019年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞鄉村振興戰略，積極踐行新時代水利工作方針，按照“水利工程補短板、水利行業強監管”的工作總基調，緊緊圍繞省水利廳和市委、市政府的安排部署，以全面提升水安全保障能力為主線，突出抓重點、補短板、強監管，著力破解制約忻州經濟社會發展的水問題，持續推進水利基礎設施建設。為此，我們將重點做好以下工作：

一、以流域生態修復為抓手，全力實施水保生態工程建設。一是汾河、滹沱河、桑干河和大清河四河流域生態修復項目，在完成2018年項目續建的同時，爭取再有幾處工程開工建設。二是京津風沙源治理二期項目，爭取繁峙、代縣等7縣2019年項目實施；三是水土保持坡耕地治理項目，爭取代縣、繁峙等縣2019年項目實施。

二、以農村飲水安全鞏固提升工程為抓手，著力推進水利脫貧攻堅。緊緊圍繞全市的脫貧攻堅工作，重點解決今年5個脫貧摘帽縣的農村飲水不安全問題，繼續鞏固提升2018年6個脫貧摘帽縣的農村飲水安全標準，積極推進氟病區的改水工作。農田水利和水保生態建設等項目向貧困地區安排，著力解決貧困地區民生保障問題，最大限度地吸收當地有勞動能力的貧困人口參與水利工程建設，增加貧困人口的勞動收入，促進脫貧致富。

三、以供水保障工程建設為抓手，謀劃水利對經濟社會發展的長遠支持。我們將把做好水利項目前期工作列為當前各項工作的重中之重，超前謀劃，主動作為，精心準備一批確有所需、確能實施的各類項目，確保一有政策機遇，就能拿得出、爭得來、上得去。首先把小水網工程建設作為水利基礎設施建設的戰略性水資源配置工作予以高度重視，在資金落實的情況下，爭取1—2座調蓄水庫開工建設。進一步加大灌區節水配套改造和小型農田水利工程建設步伐，爭取有1處灌區節水配套改造項目和2個高效節水灌溉項目立項上馬，開工建設。

四、以水資源費改稅為抓手，落實最嚴格水資源管理制度。以水資源費改稅為契機，認真落實最嚴格水資源管理制度，嚴格控制“三條紅線”，完成對各縣（市、區）2018年度最嚴格考核任務。加大力度做好地下水涵養與保護，積極推進地下水水位和水量“雙控體系”建設。全面推進地下水超采區綜合治理，抓好水源置換、關井壓采、泉域保護、地下水監測等重點工作年度任務的落實。同時深入推進節水型社會建設，提高水資源利用效率和效益，確保用水總量和地下水壓采雙控任務的完成。

五、以水行政管理為抓手，不斷強化水利行業監管力度。在全面抓好工程建設、夯實發展基礎的同時，要全面強化行業監管。我們將結合此次機構改革，全面強化水資源、河湖、水土保持、水工程、資金和政務等監管職能，依法履行監管職責，努力提升水利行業依法管水治水能力。

六、以“三基建設”為抓手，加強干部隊伍建設，全力提升水利行業能力。落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照中央、省、市有關會議的總體部署，推進黨風廉政建設，夯實基礎工作，不斷提升廣大干部職工圍繞中心工作，服務大局的能力，努力打造一支履職盡責，擔當有為的專業化干部隊伍。