公立醫院黨建工作模式促進醫院管理探索研究

蔣瑛

摘 要：公立醫院是中國醫療服務的主體，是體現公益性、解決基本醫療環節、人民群眾看病就醫困難的主體，矛盾問題比較集中。新的形勢下，公立醫院管理需要經過新的改革，做好黨建工作的科學創新，才能適應社會發展背景下的醫療事業的需要。文章通過對公立醫院黨建工作存在的問題以及原因進行分析，探索研究了如何運用黨建工作模式促進醫院管理的有效途徑。

關鍵詞：公立醫院；黨建工作；醫院管理；促進作用

黨的十八大以來，中國各級黨員組織從接受‘中國夢的教育活動到“三嚴三實”的專題教育，和今年的“兩學一做”的學習教育活動，國家對黨建工作提出了更高更嚴格的要求。作為機關事業單位，公立醫院在完成服務與人民的業務時，醫院的黨建工作也需要服務于新的要求和新的特點。但是醫院管理中的黨建工作在當前依然存在一些問題，如何正確應對這些問題實現抓黨建促發展這個任務，是公立醫院首要面臨的課題。

一、醫院黨建工作存在的核心問題

對于醫院的黨建實際情況，經過文獻的查閱和實際的問卷調查形式，91分問卷收回85分有效問卷，有65%的黨員感覺支部互動和黨建工作特別枯燥，進行黨建教育時感到疲勞。根據查閱的相關文獻中，發現黨建工作的主要問題是重業務輕思想以及創新度不夠等等。醫院黨委是開展黨建工作的設計者，是進行黨建工作和方案的主要決策者，在開展黨建工作中起到不可替代的作用[1]。相關調查的結果中看出，醫院中的黨建方案、黨建工作模式與方式能否真正的與醫院管理和醫院業務有效融合，是有效落實黨建任務的根本。因此在實際黨建工作中，必須要以醫院中心工作為基礎，展開黨建工作，實現其余醫院業務和管理工作的有效融合。

二、醫院黨建工作中核心問題的原因

（一）務虛與務實上的認知問題

務實是根本、務虛是必要和升華，虛是工作開展時的思考，實時把思考轉為現實工作的成果，虛是總結了工作的經驗[2]。兩者是相輔相成的。兩者在工作的內容和特點上都存在很大的差異，但是主要的原因是認知上的矛盾。很多醫院會強調業務的重要性，而忽略了黨建工作在醫院管理中的重要作用，認為黨建工作是虛而業務工作是實。這種權重的思維恰恰是黨建工作與業務工作有效融合的阻礙。黨建工作是醫院管理中的重要環節，在實際工作中只有把這樣的權重思維進行轉變，才能讓黨建工作于醫院業務有效融合。

（二）醫院文化中的人文性與科學性問題

黨建工作的主要開展對象是人，是對人的思想上的教育，實現人性精神成果。但是對于黨建工作的業務考評來說，目前還沒有形成統一的標準，它包含了很復雜的內容，很多情況下都是依據文字材料。醫院業務追求的是業績，是通過每年的患者治療以及業務收入等方面，根據相關具體的數據和報表形成統一的標準，是科學實證的成果。因此，黨建工作與醫院業務無論是在考評還是工作內容，都存在交大的差距，通俗理解為兩種不同的文化成果的問題。

（三）公立醫院性質與黨建要求問題

公立醫院受當地政府領導，屬于機關事業單位。他們在開展黨建工作時都是根據上級指示性文件的下達，制定醫院工作的方案。很多情況下醫院黨委辦公室承接的上級文件要多出醫院的其他科室，但是黨委辦公室承接的文件中，很少有對醫院實行具體黨建工作的要求。醫院在制定自身的黨建文件時，大多是搬超其他文件，即使有結合醫院自身實際發展情況的，但是整體上依然帶有機關文件的性質，對黨建工作與醫院業務的融合沒有起到實際性作用。

（四）各級黨員的專業化與兼職化問題

醫院的黨委工作，除了黨委辦公室，很多都是兼職人員。無論是在臨床工作、醫療技術還是后勤工作上，都是醫生護士以及行政人員兼職黨務工作。這些兼職的人員自身黨建水平就不高，而且他們把更多的精力都投入了本職業務上，在一定程度上降低了黨建工作的實質性。隨著黨的十八大以來，國家對黨建工作也提出了更高更專業的要求，這就對兼職黨務工作的人員帶來了更高的挑戰，并且無法在短時間內完成轉變，使得他們可以完成黨建任務，卻無法實現黨建工作的創新任務。

三、醫院黨建促進醫院管理工作中結合促進的探索

黨委、支部、黨員這三個是黨建工作的核心部分，他們的關系是在醫院黨委領導核心與監督和保證下，發揮出黨支部的戰斗堡壘作用以及黨員模范作用，使三者之間形成良性的互動[3]。而想要黨建工作與醫院實際工作有效融合，就需要把這三者的互動作用，充分發揮在醫院管理與業務方面，以此化解之前提出的四個問題。在這里，我從學習型、服務型以及創新型組織建設為基礎，分別應對醫療技術水平、服務能力以及培養醫院人才隊伍三個方面展開探索。

（一）學習型組織建設提升醫療科技水平

學習型組織建設中，分別有學習內容和實踐工作兩個方面。在內容方面是指要以黨建政治為基礎理論，輔助以法律支付方面的學習，完成以業務知識為核心的一個體系；而實踐是指提高醫院黨員職工的服務意識，強化黨員職工的醫風和醫德教育，促進業務水平提升的實踐體系[4]。在學習體系中，主要工作是醫院黨委、支部組成各種形式的學習小組，圍繞政治理論展開學習，實現提升各級黨員和員工的服務意識目標，并通過醫院開展的各項活動對他們的學習效果進行檢驗，檢驗的活動可以通過義診活動，志愿者活動、健康講座等等形式進行開展。實踐是指以業務學習為基礎，醫院黨委、支部、職工等一起學習方式，自學進修方式、或者報告會等形式開展學習，通過對他們在崗位上的工作質量、科研技術成果等等方式，去檢驗和評估工作成果。另外，還需要依據醫德醫風教育要求，加強法律知識的學習，通過日常德風的考評和患者感謝錦旗等方式對實際學習結果和個人德風進行評估。學習型組織建設中的兩種體系，與醫院的日常工作緊密結合，讓業務學習與技能水平的地位更加凸顯，而黨建工作的開展與醫院業務更好的融合一起。

（二）服務型組織建設提升醫院服務能力

服務型組織建設，就是醫院管理工作從黨建和管理兩方面一起開展。首先要明確黨員職地位、患者的中心地位，把黨建工作于管理工作的策略有效融合，以此去提升醫院整體服務意識。在黨建工作中，要樹立黨委服務黨支部、黨員，支部服務黨員，黨員服務于患者這樣的意識，落實這種傳導，帶動黨員積極性，促進黨員服務能力的提升。在行政管理上，要加強醫院領導層與醫院內部各個科室的聯系，形成領導層服務與各科室的臨床一線，醫院各職工要與臨川一線緊密關聯，為患者更好服務。在評價方面，醫院可以開展各種黨員義工活動，黨支部活動等，給黨員創建各種文明示范崗進行評價。而職工方面則通過自身德風的評價，滿意度調查等方式進行開展。

（三）創新性組織建設提升人才隊伍建設

創新性組織建設主要是以人才隊伍的培養建設為核心任務。醫院的黨組織充分發揮思想教育的積極作用，學術委員會做好領導工作，給人才隊伍建設上做好有利保障[5]。保障工作分為四個方面：：首先是做好動員工作，鼓勵醫院內部的科研團隊與重點職工團隊相互團結，敢于創新。其次做好思想教育工作，讓黨員和職工都形成正確的三觀價值，樹立創新事業決心以及目標。再次，創造良好的科研氛圍。這就要求各個科室中的職工和黨員遠離不良嗜好，拒絕一些低級的趣味，把更多的精力投入到科研方面和服務方面，讓各個科室乃至醫院內部形成良好的科研氛圍，讓醫德醫風在整個醫院內傳播。最后黨員起到帶頭作用，無論是在哪一種工作，其過程中肯定會遇到很多的困難，在這個情況下，需要黨員們充分發揮帶頭作用，正面應對困難，帶頭攻堅。在人才隊伍的培養上，醫院建立激勵機制，利用物質或者精神上的激勵方式，讓無論個人還是團體都能在創新工作上取得更優秀的成果。

四、結語

在公立醫院的建設管理中，醫院黨建工作是其重要的核心部分。黨建與醫院業務和管理工作已經不再是傳統意義上的務虛和務實的關系。它作為醫院管理上的重要環節，有了新的特點和要求。但是就目前來講，公立醫院內部業務工作與黨建工作相融合依然存在一些矛盾和問題。在實際工作中，醫院要證實這些矛盾和問題，根據自身管理特點，結合黨建工作模式，找出其中的契合點，創新出更加有效的融合方式，才能讓黨建實現真正的意義，才能使黨建工作促進醫院的管理和發展目標。

參考文獻

[1] 王怡蓓.培植基層黨建特色品牌 推動公立醫院文化建設[J].現代醫院，2018，18（10）：1429-1431+1435.

[2] 陳小玲，李樂.淺談如何將“黨建+”模式融入醫院管理[J].中國衛生產業，2018，15（18）：160-161.

[3] 王瑩瑩.新時代公立醫院黨建工作創新研究[J].中國當代醫藥，2018，25（15）：136-139.

[4] 揭沁.黨建引領下公立醫院文化建設研究[D].南昌大學，2018.

[5] 羅昊宇，高學成.新時期創新公立醫院黨建工作的思考[J].中國醫院，2017，21（04）：34-36.