新時代干部成長規律研究

摘 要 黨的十九大報告明確提出，建設高素質專業化隊伍。黨的干部是黨的事業的骨干，全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，需要造就一批又一批德才兼備的干部。本文從干部成長的定義、規律以及當前干部成長中存在的問題方面進行了分析，并提出了相應的對策，以期能夠為干部健康順利成長提供有益的參考和借鑒。

關鍵詞 干部成長規律 成長周期 系統論

作者簡介：李冠鵬，中共長治市委黨校，研究方向：執政黨建設。

中圖分類號：C961 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.05.231

一、科學認識新時代干部的成長

隨著改革開放向縱深發展，我們面臨著新的形勢與新的任務。全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，迫切需要廣大干部以改革創新精神推動各項事業的發展，從而完成歷史賦予我們的光榮使命。各級組織和機構擔負著培養造就一大批優秀干部的重要職責，必須按照科學系統的方式，加強對干部成長規律的研究和探討。

從實際情況進行分析，在干部的成長過程中，根據干部年齡、培養過程和職務職級變化情況等因素，可以把干部成長過程界定為萌芽期、成長期、成熟期、成就期和淡出期五個階段；干部成長不僅指干部內在素質能力的提高，而且還表現為外在職務職級上的變化。現階段干部成長呈現的特征與以前相比有了很大程度上的變化。

伴隨著我國市場化、城鎮化、信息化、國際化的深入發展，改革開放以來成長起來的干部的代際特征非常明顯。現階段，各級各類干部普遍接受過良好的教育，學歷水平較高，接受新事物快，視野開闊，能夠快速接受新鮮知識，用科學理論武裝自己。根據相關數據顯示，在省、市、縣三級黨政領導班子中，干部的學歷占總數的比例在不斷提高，經常能夠根據工作需要，進行系統化的培訓；但與此同時，也存在一些值得引起我們關注的地方，比如，有的干部從家門到校門，再到部門和單位，工作經歷相對單一，沒有經過實踐的歷練，基層工作經驗不豐富，與崗位職責還存在不匹配的現象；有的干部在實際工作過程中，由于不能很好把所掌握的知識與實際工作相結合，從而導致對具體情況把握的不是特別準確，在推動工作上成效不顯著；有的干部創新思維還需要加強，推動科學發展和處理復雜矛盾的能力還有待提高。以上的相關為題，需要引起我們高度重視，并且進行科學分析。把握干部成長規律，對于干部成長過程中存在的問題，提出并制定切實可行的對策，助推干部健康順利成長是一個十分重要的重大現實課題。

二、新時代干部成長規律及其影響因素

干部的成長規律，指的是在一定社會歷史條件下，干部自身的內在因素與各種外在因素相互作用、相互影響的本質聯系以及所形成的成長軌跡；是個人目標與社會發展、主觀努力和客觀條件的辯證統一。黨的干部成長的實質是自身素質和能力的提高，干部的成長是一個復雜的過程，應該把普遍性與特殊性結合起來進行系統分析。影響干部成長的因素，一般來講有以下幾個方面：

（一）個人勤奮努力

我們知道，內因是事物變化的根本原因，外因是事物變化發展的條件。一個干部要想健康快速成長，在自己本職工作崗位上，需要根據自身成長和事業發展的需要，對于自身進行科學定位；要在工作中把理論與實踐結合起來，不斷地豐富自身的閱歷，增加自己的知識和智慧，從而不斷完善，不斷超越，不斷取得進步。干部個人的勤奮努力建立在黨性鍛煉、理想信念、人格修養、知識結構、素質能力以及成長動機等基礎上，這些因素構成了干部成長的決定因素。

（二）組織培養造就

干部的成長離不開組織的培養造就。組織對于干部的培養、選拔、考核等都有一整套科學系統的制度。在新的歷史時期，我們黨不斷加大對干部的培訓力度，有意識地把干部放在基層工作崗位上鍛煉，艱苦復雜環境中磨礪，促使他們快速成長。在實踐的走訪調研過程中，大多數干部認為自己成為是“組織培養造就”的結果。從調研看，91.3%的人認為“正確的干部工作路線”和“公開、公平、公正的制度環境”對干部成長具有重要影響，必須堅持德才兼備，任人唯賢，把優秀干部選拔出來。各級各類組織堅持正確的選人用人導向，積極為干部搭建成長平臺，提供展示舞臺，選拔敢于擔當，勇于作為的干部，推進黨和國家事業的發展。

（三）適應社會發展

不同的社會歷史時期，對于干部自身的能力和素質有不同的要求。在革命戰爭年代，無數革命先烈為了國家獨立、民族解放而奮斗；在新的歷史時期，我們要全面建成小康社會，需要干部樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念、在遵循科學規律，推動各項事業的發展。社會環境是干部成長的堅實土壤，一個人只有積極順應時代發展潮流，適應社會進步要求，符合黨和人民事業發展需要，才能成為對國家和人民有用的人才；只有把個人志向和事業發展建立在社會需要的基礎上，才能適應社會發展，成就自我，實現自身價值。

（四）善于把握機遇

一個干部自身條件具備了，也要有施展才華的機遇。善于抓住機遇，往往能夠促使干部脫穎而出。干部在成長過程中會遇到很多機遇，關鍵是要有良好的心態，積極進取的精神，能夠抓住機遇，迎來自己事業的輝煌。機遇來臨時，要沉穩冷靜，準備好為黨和人民認真工作，在崗位上兢兢業業，踏實進取。干部的的成長有其必然性，也有其偶然性，偶然性寓于必然性之中。客觀地講，再科學的制度也不能使所有干部脫穎而出，只有善于把握機遇，才能有為有位，為黨和人民作出更大的貢獻。

（五）把握成長周期

特別需要注意，干部在職業生涯過程中，身體、素質、能力、經驗處于最佳狀態的時期。干部在干事創業時，除了自身素質的問題，還有心態、精神等因素，也起著非常重要的作用。一些優秀干部之所以能在崗位上做出突出的貢獻，就是恰好在合適的年齡到了合適的崗位，充分展現出自身的才華，實現了自身價值，從而推動了事業的發展。

三、當前干部成長存在的一些問題

注重干部成長，是我們黨的優良傳統。各級黨委和政府把此項工作擺上重要議事日程，重視干部的選拔培養。需要注意的是，在干部的成長過程中還存在一些問題。

首先，理想信念有所淡化。當前，有的黨員干部存在理想信念淡化的的問題，不注重加強自己的馬克思主義理論修養，不能對照黨章黨規嚴格要求自己；有的黨員干部不能及時用黨的創新理論武裝自己。其中，既有普通黨員，也有領導干部。沒有樹立終身學習理念，知識沒有及時更新；有的黨員干部宗旨意識不強。黨員要在黨愛黨、在黨護黨，在黨為黨，全心全意為人民服務。但是有的沒有牢固樹立以人民為中心的發展理念，沒有及時地解決好人民群眾的需求。

其次，對干部的培養模式單一。從現實培養情況來看，有的單位沒有詳細具體的干部培養計劃；在專業技能人才與綜合管理人才在培訓內容應該有所區別，但在具體培訓中，過于籠統；二是崗位使用與干部能力不匹配。有時強調干部的年輕化，卻沒有給予適度的鍛煉；有的干部在崗位上歷練時間過長，卻沒有得到相應的提拔，從而產生消極的心理。

再次，選拔使用手段需要完善。比如對于干部的掛職鍛煉，有時走了形式。一些人抱著鍍金，混資本、混資歷的心態，干部雖然到掛職單位，但是工作無大的起色，“政績”不明顯；培養選拔干部需要開闊視野，拓寬知人、識人渠道，目前有的選人用人局限于熟人，不能有效將優秀人才選拔出來。

最后，沒能很好把握成長周期。從干部的成長過程來看，都有一個黃金期，從接觸工作崗位，到逐步成長、成熟的過程中，可以看出，干部的年齡、心態也在逐漸的發生變化，如果能在黃金期正確使用，干部就能發揮主觀能動性，做出巨大貢獻。如果錯過干部的黃金期，對于干部自身來說，身上巨大的潛能得不到充分的挖掘和發揮，也不能很好實現個人價值。

四、把握規律，助推干部健康順利成長

干部成長中的問題，既干部自身的主觀因素，也有外在的客觀因素，需要我們在遵循干部成長規律的基礎上，運用系統化的方式方法，采取切實可行的措施，從而培養造就一批又一批德才能兼備的干部。

（一）突出一個重點

在干部成長過程中，必須突出黨性鍛煉。我們知道，黨性是黨員干部立身，表現在日常工作的方方面面。只有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷錘煉黨性，才能堅定信念，提高修養。要堅持用馬克思主義立場觀點方法分析問題，樹立遠大的共產主義理想，為黨的人民的事業勤奮工作。

（二）把握一個原理

事物的發展是由內外因共同作用的結果，內因是根據，外因是條件。干部成長首先要自身努力，堅定理想信念，提高思想覺悟和道德水平；要通過個人努力，不斷地增長知識、閱歷，提高自身的能力和素質，適應發展的需要。同時，組織培養、社會環境等因素都會影響干部成長，所以，各級組織應努力為干部搭建好成長平臺，促進其健康順利成長。

（三）遵循系統認識論

我們知道，結構決定功能，只有結構科學合理，才能發揮最佳功能。干部成長的內因、外因包含的各個要素，形成了多個子系統。在子系統的發展過程中，要把握兩個原則：一是主導性原則，二是差異化原則。也就是說，在干部的成長過程中要從干部的自身實際出發，各有主次，各有輕重，在一個或幾個方面獲得突出的發展，最大限度地促進干部的個性發展，最終實現干部的最優發展。

（四）注重實踐鍛煉

學了相應的理論，還必須親身在實踐中檢驗。只有自身經過了實踐，才能得到更加深刻的認識，才會總結出正確的經驗和方法。我們的干部在實際工作中要有所作為、建功立業，必須以實踐為尺度來衡量。 現實證明，經過基層實踐鍛煉成長起來的干部，在處理問題時，能夠做到實事求是，具體問題具體分析，往往會事半功倍，使得事情得到圓滿順利的解決。

（五） 堅持梯次漸進

一般說來，干部的成長是“梯次漸進”的，從接觸工作崗位，到熟悉工作業務，再到成為行家里手，需要不斷的進行積累。現實中“火箭式”提升的干部畢竟是較少，多數干部都遵循漸進式成長的規律。因為一個成熟的干部必須要有一定年限的基層工作經驗，只有經歷、處理過足夠多的具體事務，自我的認知水平才能不斷提高，從而使自身素質與崗位職責能相適應。

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