加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)科普建設(shè)的實(shí)踐探索

杜成龍

[摘 要]近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)社區(qū)科普工作面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。該文以煙臺(tái)市為例，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上全面梳理了煙臺(tái)市城鎮(zhèn)社區(qū)科普建設(shè)的現(xiàn)狀及主要做法，歸納分析了工作中的主要問題和不足，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，以期推動(dòng)城鎮(zhèn)社區(qū)科普建設(shè)工作取得實(shí)效，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)。

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)社區(qū) 科普建設(shè) 科學(xué)素質(zhì) 科普教育

[中圖分類號(hào)]N4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1001

近年來(lái)，伴隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，我國(guó)城鎮(zhèn)居民數(shù)量迅速增加，已經(jīng)超過(guò)農(nóng)村人口，成為當(dāng)前極為重要的科普受眾人群。同時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)的不斷普及，也為城鎮(zhèn)社區(qū)科普工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，新形勢(shì)下如何開展好城鎮(zhèn)社區(qū)科普工作，成為科普工作者需要研究、探索和實(shí)踐的一項(xiàng)重要課題。

一、煙臺(tái)市城鎮(zhèn)社區(qū)科普工作現(xiàn)狀及主要做法

煙臺(tái)市作為我國(guó)東部重要的沿海城市，現(xiàn)有53個(gè)街道、339個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，城鎮(zhèn)社區(qū)人口分布密集、數(shù)量眾多，城鎮(zhèn)社區(qū)科普建設(shè)一直以來(lái)都是全市科普工作的重點(diǎn)。近年來(lái)，煙臺(tái)市科協(xié)以開展“社區(qū)科普益民計(jì)劃”活動(dòng)為契機(jī)，以推進(jìn)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》實(shí)施為抓手，通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科普信息化建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等多項(xiàng)舉措，不斷推動(dòng)全市城鎮(zhèn)社區(qū)科普工作穩(wěn)步向前邁進(jìn)。

（一）強(qiáng)化社區(qū)科普設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)科普陣地基礎(chǔ)

近年來(lái)，煙臺(tái)市科協(xié)高度重視城鎮(zhèn)社區(qū)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確目標(biāo)，多措并舉，不斷夯實(shí)社區(qū)科普前沿陣地基礎(chǔ)。一是推進(jìn)社區(qū)科普大學(xué)建設(shè)。2015年，煙臺(tái)市科協(xié)建立1處市級(jí)社區(qū)科普大學(xué)，在此帶動(dòng)下，各縣市區(qū)紛紛建立社區(qū)科普大學(xué)分校或教學(xué)點(diǎn)130余處，各社區(qū)科普大學(xué)依據(jù)專家講師的專業(yè)特長(zhǎng)和社區(qū)居民的科普需求，精心制作“科普菜單”，采用“點(diǎn)菜單式”授課方式，靈活、有效地開展各類授課活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市社區(qū)科普大學(xué)每年累計(jì)授課1500多場(chǎng)次，受眾多達(dá)12萬(wàn)余人次。二是推進(jìn)社區(qū)科普大講堂建設(shè)。芝罘區(qū)科協(xié)在全區(qū)12個(gè)街道、60多個(gè)社區(qū)各設(shè)立1處“科普大講堂”，每周定期邀請(qǐng)高校、醫(yī)院知名專家前來(lái)講授心理健康、養(yǎng)生保健等科普知識(shí)，深受廣大社區(qū)群眾歡迎與好評(píng)。三是推進(jìn)社區(qū)科普館建設(shè)。蓬萊市科協(xié)于2016年籌資30多萬(wàn)元，建立了3處社區(qū)科普館定期面向社區(qū)居民免費(fèi)開放，目前共接待社區(qū)居民2萬(wàn)余人次。四是推進(jìn)“一站一欄一廊一屏”建設(shè)。全市各級(jí)科協(xié)高度重視社區(qū)科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普畫廊、科普LED電子顯示屏等科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中萊州市科協(xié)新建和改建科普活動(dòng)站132個(gè)，科普宣傳欄160個(gè)；蓬萊市科協(xié)在全市30多個(gè)街道、社區(qū)免費(fèi)安裝30多臺(tái)科普LED電子顯示屏，全時(shí)段免費(fèi)播放各類科普信息。

（二）利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，推進(jìn)社區(qū)科普信息化建設(shè)

全市各級(jí)科協(xié)深入強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+科普”理念，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，緊盯科技前沿，緊扣公眾需求，充分利用互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)和借助山東省數(shù)字科普資源，不斷推進(jìn)全市社區(qū)科普信息化建設(shè)。一是開展數(shù)字科普工程建設(shè)。煙臺(tái)市科協(xié)積極聯(lián)合市財(cái)政局組織實(shí)施了煙臺(tái)市數(shù)字科普工程。該工程由數(shù)字科普終端顯示屏、播控平臺(tái)和數(shù)字科普資源庫(kù)等三部分構(gòu)成，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)科普資源互聯(lián)互通，全時(shí)段播放科普知識(shí)。目前，全市已建立1處市級(jí)數(shù)字科普中控平臺(tái)，負(fù)責(zé)全市數(shù)字科普節(jié)目的編排與播放；在城鎮(zhèn)社區(qū)免費(fèi)安裝數(shù)字科普終端300余臺(tái)，定時(shí)播放各類數(shù)字科普節(jié)目，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)傳播的數(shù)字化和常態(tài)化。二是抓好科普網(wǎng)站、科普微信公眾號(hào)建設(shè)。煙臺(tái)市科協(xié)官方網(wǎng)站設(shè)有“科普天地”“科技要聞”等專欄，以供居民上網(wǎng)瀏覽觀看，并加強(qiáng)與水母網(wǎng)、膠東在線等當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)媒體的交流合作，定期刊登科協(xié)動(dòng)態(tài)和發(fā)布科普知識(shí)，不斷開辟信息化科普宣傳新陣地；蓬萊、萊州等縣市區(qū)科協(xié)先后開通了科普微信公眾號(hào)，定期發(fā)布各類科普知識(shí)。三是搭建“樂e學(xué)”科普宣教管理云平臺(tái)。萊州市科協(xié)將互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合到科普宣教服務(wù)方式當(dāng)中，成功搭建“樂e學(xué)”科普教育管理云平臺(tái)，免費(fèi)向社區(qū)居民等重點(diǎn)人群定時(shí)傳播科普知識(shí)，并可實(shí)現(xiàn)在線雙向互動(dòng)交流。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造專業(yè)化高水平社區(qū)科普隊(duì)伍

一是成立市級(jí)、縣級(jí)科普講師團(tuán)。全市現(xiàn)有社區(qū)科普講師團(tuán)10多支，講師團(tuán)成員150余人，主要來(lái)自醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，依托社區(qū)科普大學(xué)、科普大講堂等前沿陣地，面向社區(qū)居民免費(fèi)普及科學(xué)知識(shí)。二是創(chuàng)建社區(qū)科普志愿者隊(duì)伍。全市共有科普志愿者2000余人，其中招遠(yuǎn)市科協(xié)組建了一支300余人的“金都科普志愿者服務(wù)隊(duì)”，每年針對(duì)社區(qū)居民的科普需求，長(zhǎng)期深入街道社區(qū)開展“金都志愿365”科普服務(wù)活動(dòng)，活動(dòng)覆蓋面廣，活動(dòng)效果顯著。

（四）廣泛開展科普活動(dòng)，不斷提高社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)

全市各級(jí)科協(xié)充分利用“全國(guó)科普日”“防震減災(zāi)日”等重大節(jié)假日，聯(lián)合教育、地震等有關(guān)部門，共同深入社區(qū)組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的科普教育活動(dòng)。其中芝罘區(qū)科協(xié)組織專家講師團(tuán)，開展家裝節(jié)能、疾病預(yù)防等主題科普巡講活動(dòng)147場(chǎng)次，受眾9000余人次，并組織轄區(qū)3萬(wàn)余名社區(qū)居民參加山東省全民科學(xué)素質(zhì)知識(shí)競(jìng)賽，取得了優(yōu)異成績(jī)；福山區(qū)科協(xié)組織醫(yī)療專家深入河濱社區(qū)等10個(gè)社區(qū)開展健康科普巡講活動(dòng)，為群眾免費(fèi)檢查身體1000余人次，免費(fèi)發(fā)放科普宣傳冊(cè)3萬(wàn)余份、科普環(huán)保袋1萬(wàn)余個(gè)。各項(xiàng)活動(dòng)的開展，對(duì)豐富社區(qū)居民精神文化生活、提升社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)和推動(dòng)文明和諧社區(qū)建設(shè)等均具有重要意義。

二、煙臺(tái)市城鎮(zhèn)社區(qū)科普工作存在的主要問題和不足

近年來(lái)，煙臺(tái)市科協(xié)高度重視城鎮(zhèn)社區(qū)科普建設(shè)，在推進(jìn)全市城鎮(zhèn)社區(qū)科普基礎(chǔ)建設(shè)、信息化建設(shè)等方面做了一些實(shí)踐和探索，取得了一定成效。但是，城鎮(zhèn)社區(qū)科普建設(shè)中仍然存在一些問題和不足，亟待深入研究和解決。

（一）社區(qū)科普理念有待創(chuàng)新，科普手段及內(nèi)容不夠豐富新穎

目前，全市社區(qū)科普活動(dòng)主要以展覽展示、舉辦講座和發(fā)放資料等傳統(tǒng)形式為主，雖取得了一定成效，但多數(shù)社區(qū)仍然存在科普理念不夠與時(shí)俱進(jìn)，科普手段不夠豐富多樣，科普內(nèi)容不夠有趣新穎等問題，現(xiàn)有的科普手段及內(nèi)容日漸難以滿足廣大社區(qū)居民的精神文化需求和科普需要，很難有效激發(fā)廣大社區(qū)居民參與活動(dòng)的積極性和濃厚熱情。

（二）社區(qū)科普規(guī)章制度不夠完善，社區(qū)科普組織網(wǎng)絡(luò)體系尚未健全

近年來(lái)，在全市各級(jí)科協(xié)的努力下，全市大部分社區(qū)都建立了各自的科協(xié)組織或科普機(jī)構(gòu)，但依然存在科普組織不完善、科普規(guī)章制度不規(guī)范、科普運(yùn)行機(jī)制不健全等問題，導(dǎo)致整體科普工作能力較低、科普覆蓋面較窄。

（三）社區(qū)科普基礎(chǔ)設(shè)施不完備，科普軟硬件設(shè)施建設(shè)有待夯實(shí)

從全市來(lái)看，部分社區(qū)特別是中心城區(qū)社區(qū)和大型社區(qū)的軟硬件科普設(shè)施相對(duì)較為完善，但是多數(shù)社區(qū)的科普基礎(chǔ)設(shè)施水平仍然整體偏低，具體表現(xiàn)在：城區(qū)邊緣社區(qū)、小型社區(qū)因科普經(jīng)費(fèi)投入少，致使科普宣傳欄等科普基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化嚴(yán)重，得不到及時(shí)更新維護(hù)，無(wú)力購(gòu)買較為先進(jìn)的科普器材，無(wú)力建設(shè)大型、現(xiàn)代化的社區(qū)科普陣地。

（四）社區(qū)科普資金捉襟見肘，科普資金來(lái)源渠道單一

資金不足是嚴(yán)重制約城鎮(zhèn)社區(qū)科普建設(shè)的瓶頸因素，是目前亟待解決的重大問題之一。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，煙臺(tái)市絕大部分社區(qū)都存在科普資金投入不足、科普經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一等問題。在有限的科普經(jīng)費(fèi)中，政府財(cái)政撥款占90%以上，剩余不足10%的經(jīng)費(fèi)則來(lái)源于自籌、社會(huì)捐贈(zèng)以及其他方式。

（五）社區(qū)科普人員短缺，專業(yè)化高水平科普人才短缺

目前，全市各縣市區(qū)雖都擁有一定數(shù)量的科普講師、科普志愿者等社區(qū)科普隊(duì)伍，但從總體來(lái)看，社區(qū)科普隊(duì)伍仍然存在專職科普人才數(shù)量不足、水平不高，兼職科普人才隊(duì)伍不穩(wěn)定、作用發(fā)揮不充分，科普研究、科普傳媒等方面的專業(yè)化高水平科普人才極為匱乏等問題。

三、加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)科普工作的若干對(duì)策

（一）更新科普理念，創(chuàng)新科普內(nèi)容和手段

從近幾年科普活動(dòng)的開展情況來(lái)看，傳統(tǒng)的科普理念、科普內(nèi)容和科普手段已經(jīng)很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，不斷創(chuàng)新科普理念、科普內(nèi)容和科普手段是做好科普工作的當(dāng)務(wù)之急。首先，要不斷更新科普理念。開展科普活動(dòng)，不應(yīng)是簡(jiǎn)單的科普知識(shí)灌輸，要更加注重社區(qū)居民的參與，讓廣大社區(qū)居民自愿、主動(dòng)地參與到活動(dòng)中，變單向傳播為雙向傳播，實(shí)現(xiàn)科普工作者與社區(qū)居民的交流互動(dòng)。其次，科普活動(dòng)內(nèi)容要增加趣味性。開展科普活動(dòng)應(yīng)做到貼近生活、寓教于樂，將科普與文藝、健身等有機(jī)融合，通過(guò)科普話劇、科普歌舞、科普健身等社區(qū)群眾喜聞樂見、易于理解的方式，將科普知識(shí)傳播給他們，使社區(qū)居民由“要我參加”變?yōu)椤拔乙獏⒓印保粩嗵岣呱鐓^(qū)居民的參與度和科普活動(dòng)的實(shí)效性。最后，科普手段要多元化。由于社區(qū)科普的對(duì)象、背景千差萬(wàn)別，因此社區(qū)科普的方式也應(yīng)是豐富多樣的。在今后活動(dòng)中，要充分利用信息化新技術(shù)，將傳統(tǒng)媒體與新興媒體有效融合，在利用好廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，要更加充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字終端、網(wǎng)絡(luò)視頻、微信終端等新媒體的獨(dú)特作用。

（二）重視社區(qū)科普建設(shè)，完善社區(qū)科普網(wǎng)絡(luò)

科普是一項(xiàng)公益事業(yè)，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持久的重要任務(wù)。為保證社區(qū)科普工作的順利開展，必須使其有機(jī)構(gòu)、有制度、有人員、有組織網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)科協(xié)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，在社區(qū)居委會(huì)的配合下，積極建立健全社區(qū)科普組織網(wǎng)絡(luò)體系。一是完善社區(qū)科普組織機(jī)構(gòu)，成立社區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)居委會(huì)主任兼任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)本社區(qū)各項(xiàng)科普工作。二是健全各項(xiàng)科普規(guī)章制度，按照科協(xié)指導(dǎo)，各社區(qū)及時(shí)制定規(guī)范有效的科普規(guī)章制度。三是充實(shí)科普隊(duì)伍力量，積極組建社區(qū)科普工作服務(wù)隊(duì)、科普志愿者服務(wù)隊(duì)等隊(duì)伍。四是完善組織網(wǎng)絡(luò)體系，每個(gè)社區(qū)安排一名專人作為聯(lián)絡(luò)員，并在社區(qū)科普領(lǐng)導(dǎo)小組下成立多個(gè)服務(wù)小組，每個(gè)小組確定一名負(fù)責(zé)人。社區(qū)各層組織明確分工，責(zé)任到人，切實(shí)將科普工作做細(xì)做實(shí)，將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。 （三）加強(qiáng)科普硬件建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)科普基礎(chǔ)

科普基礎(chǔ)設(shè)施是社區(qū)居民參加科普活動(dòng)、接受科普教育的重要平臺(tái)，也是社區(qū)開展科普活動(dòng)的必備條件，因此必須高度重視社區(qū)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從目前形勢(shì)來(lái)看，單純依靠政府財(cái)政撥款很難實(shí)現(xiàn)社區(qū)科普基礎(chǔ)設(shè)施的更新改善，惟有科普資源共享、科普陣地共建才是推進(jìn)社區(qū)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良策。一方面，要依托雙管共建單位、高等院校等有關(guān)部門的資源優(yōu)勢(shì)和職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)項(xiàng)目申請(qǐng)、資金引入等方式，共建社區(qū)科普活動(dòng)站、社區(qū)科普?qǐng)D書室等基礎(chǔ)設(shè)施；另一方面，要積極聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)熱心科普事業(yè)的企業(yè)、個(gè)人共同參與科普公益事業(yè)，共建社區(qū)科技中心、社區(qū)科技館、社區(qū)科普畫廊等科普陣地。通過(guò)共建共享，真正實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展、造福群眾。

（四）多方籌措科普資金，拓寬科普經(jīng)費(fèi)渠道

經(jīng)費(fèi)是開展社區(qū)科普活動(dòng)的重要保障，當(dāng)前有限的財(cái)政撥款難以滿足社區(qū)科普工作的需要，社區(qū)科普資金來(lái)源要從主要依靠財(cái)政撥款逐漸向多元化資金籌措轉(zhuǎn)化。首先，要注重整合社區(qū)各類科普資源，積極聯(lián)系熱心社區(qū)科普的社會(huì)力量，通過(guò)聯(lián)辦、贊助、捐贈(zèng)等多種方式籌措科普活動(dòng)所需資金。其次，要積極做好全國(guó)“社區(qū)益民計(jì)劃”項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取從國(guó)家項(xiàng)目中獲取獎(jiǎng)補(bǔ)資金。最后，還要通過(guò)自籌、他籌等方式不斷獲取更多科普資金和拓寬科普經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，以確保社區(qū)科普工作順利、有序開展。

（五）培養(yǎng)引進(jìn)人才，強(qiáng)化社區(qū)科普人才隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)科協(xié)在開展社區(qū)科普活動(dòng)過(guò)程中，必須注重發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的重要作用，要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居委會(huì)參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。在社區(qū)居委會(huì)的大力配合下，注重各類科普人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，不斷強(qiáng)化社區(qū)科普人才隊(duì)伍建設(shè)。一是要組織離退休教師、專家、學(xué)者成立社區(qū)科普專家團(tuán)，以解決社區(qū)科普師資短缺問題。二是要將社區(qū)科普工作者、教育工作者組建成社區(qū)科普服務(wù)隊(duì)，并作為開展社區(qū)科普工作的中堅(jiān)力量。三是要將熱心科普事業(yè)的當(dāng)?shù)卦谛４髮W(xué)生、科技社團(tuán)組建成社區(qū)科普志愿者隊(duì)伍，承擔(dān)社區(qū)科普活動(dòng)的組織、宣傳等工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

開展社區(qū)科普工作要以居民為本，以居民發(fā)展為準(zhǔn)繩。城鎮(zhèn)社區(qū)科普建設(shè)的最終目的是通過(guò)各種行之有效的科普方式讓廣大社區(qū)居民能夠熟知熟用科普知識(shí)，不斷提高社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)。煙臺(tái)市各級(jí)科協(xié)在推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)科普建設(shè)的實(shí)踐探索中，有成效，有經(jīng)驗(yàn)，但也有問題和不足。今后，只有不斷創(chuàng)新科普理念、手段及內(nèi)容，健全科普組織網(wǎng)絡(luò)體系，夯實(shí)軟硬件科普設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)科普資金來(lái)源多元化和強(qiáng)化科普人才隊(duì)伍建設(shè)，才能不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)科普工作穩(wěn)步、健康、持續(xù)、有效開展。

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