攀枝花農商銀行 矢志不渝 聚力脫貧攻堅

王青松 陳天航 周淼葭

今年3月，四川攀枝花農商銀行榮獲中國人民銀行成都分行和四川省總工會聯合頒發的“金融精準扶貧勞動競賽先進集體”榮譽稱號。這項殊榮，攀枝花農商銀行當之無愧。

自國家精準扶貧攻堅戰打響以來，四川攀枝花農商銀行始終堅持對國家金融精準扶貧政策，對四川省聯社、攀枝花市委市政府、人民銀行攀枝花市中心支行相關會議精神第一時間傳達、部署、落實，并根據各級精準扶貧要求和攀枝花市實際情況，制定下發了《關于做好扶貧小額信貸工作的通知》《關于加快推進金融精準扶貧工作的通知》《關于進一步推動金融精準扶貧工作的通知》等文件，切實強化政策導向，部署重點工作，細分職責任務，明確工作目標。

精準扶貧優質高效推進

攀枝花農商銀行第一時間成立了金融精準扶貧工作領導小組，由董事長任組長，班子成員任副組長，總行相關職能部門負責人為成員，領導小組下設辦公室在市場客戶部，負責全行金融精準扶貧工作制度、方案及相關協調督查工作。各支行成立金融精準扶貧工作攻堅小組，由行長任組長，副行長任副組長，相關部門負責人為成員，主要負責轄區金融精準扶貧工作的具體開展與落實。相關鄉鎮的分理處成立金融精準扶貧工作實施小組，由主任任組長，其他員工為成員，主要負責轄區貧困戶評級授信、貸款發放及管理工作。該行通過夯實組織支撐，形成了三級攻堅模式，清晰了職責劃分，為金融精準扶貧工作上下聯動、有序開展提供了有力保障。截至目前，該行對接服務貧困村及插花村248個，貧困戶9399戶，貧困人口3.69萬人。

在這場只能勝利的戰斗中，攀枝花農商銀行充分發揮支農主力軍作用，按照“兩個百分百”要求，全面實現評級授信100%覆蓋，對符合貸款條件的貧困戶實現100%放款。截至目前，該行累計發放扶貧信貸118760萬元、涉及貧困戶7069戶，位列全市第一。其中，累計發放扶貧小額信貸10584萬元，4206戶；發放住房功能完善貸款133.1萬元，153戶；發放危房重建貸款10701萬元，2662戶，發放產業項目扶貧貸款97342萬元，48戶。

“作為地方金融機構，服務‘三農、中小企業和地方經濟發展是攀枝花農商銀行的永恒使命，而精準扶貧既是我們的工作職責，也是我們發展的機會。找準金融融合點，用金融手段和資金這股‘活水服務貧困地區產業發展，助推當地老百姓盡快走出貧困。該行高度重視此項工作，始終努力用好金融手段聚力脫貧攻堅工作。”攀枝花農商銀行董事長錢永洪表示。

轉輸血為自我造血

生活基礎設施的改善雖然迫切，但是自我發展能力的提升才是一個地區發展的根本。如何有效地加強“造血”功能，使當地老百姓看到脫貧致富的曙光，成為攀枝花農商銀行對口幫扶白坡彝族鄉的一項重要課題。

攀枝花農商銀行經過積極探索，走出了一條符合白坡實際的路子：結合實際對特色產業重點扶持。

不同地區的自然資源，包括海拔、氣候等各有不同，選擇特色產業，用當地干部的話來說，就是要“找準路子”。結合白坡彝族鄉當地主要種植核桃、芒果等經濟作物的實際情況，攀枝花農商銀行幫助群眾成立了核桃協會和芒果協會。同時，探索特色產品的深加工模式，樹立增收的支柱產業；另一方面拓寬銷售渠道，讓特色農產品創出品牌，拓寬銷路。

由輸血向造血的轉變，是受援地區脫貧致富的關鍵所在。從扶植產業出發，逐步壯大優勢產業，加大農民增收的步伐，在競爭中形成一個良性的循環。

張門扎村的養殖大戶晏方權，受益于攀枝花農商銀行的一個創新扶貧舉措——每年在300萬元幫扶資金之外，農商銀行另外撥出專項資金用于農戶貼息貸款。

2014年8月，晏方權從農商銀行獲得了20萬元的貼息貸款，擴建了牛圈，還買了30頭“西門塔爾牛”。貸款期限三年，三年內圈里的牛陸續出欄，至少賣了30萬元，不僅還清了20萬元的貸款，還賺了10余萬元，徹底走上了致富的道路。晏方權說，如果按一般貸款利息計算，需要支付5萬多元的利息，沒有農商銀行的貼息支持，他自己根本不敢貸款擴大養殖規模。

培育一項新產業、一個新項目，就會帶動大量群眾脫貧致富，農商銀行充分發揮銀行業的優勢，對具有代表性的種植業養殖業給予貼息貸款扶持，讓其做大做強，帶動周邊群眾脫貧致富，同時樹立示范戶，增強了群眾致富信心。

僅在張門扎村，就有6戶村民通過貼息貸款發展養殖業。

金融扶貧助力鄉村振興

助力鄉村振興、服務“三農”客戶、共建美麗家園是農商銀行義不容辭的責任。攀枝花農商銀行主動融入國家鄉村振興戰略，以更有效的服務方式、更集約的服務效率、更靈活的應變能力改進和提升對農村的金融服務。

深入基層仔細摸排，精準識別扶貧對象。普威鎮位于攀枝花市米易縣西北部，距離縣城36公里，屬于漢、彝、回等多民族雜居區，幅員面積161.47平方公里，轄內有6個行政村，居民13385人，其中貧困戶372戶，共計1539人。農商銀行借助 “整村整社”開發、“卡貸通”業務推廣契機，在普威鎮開展了全面評級授信工作。

實行陽光信貸，確保應貸盡貸。農商銀行嚴格執行“陽光信貸工程”， 堅決不喝貧困戶一口水，吃貧困戶一頓飯，嚴控小額扶貧貸款準入標準，不落下任何一個符合條件的貧困戶，不容許任何冒名貸款事件發生，切實維護貧困戶享受扶貧小額信貸的權利。同時，依據貧困家庭“誠信度、勞動力占比、勞動技能、人均純收入”四項主要指標進行評級，根據產業發展實際需求進行用信，對有效信貸需求及時受理、限期辦結。讓扶貧小額信貸切實發揮杠桿作用，促進地區經濟穩定發展。

開展整村推進，實現全面授信。農商銀行積極參與“整村整社”開發，克服人時間短、任務重的困難多次深入村社對農戶進行全面評級授信。

強化貸款管理，守住風險底線。農商銀行工作人員充分發揮與村風控小組、金融聯絡員和當地群眾人熟、地熟、情況熟的優勢，借助群眾的眼睛、耳朵收集信息反饋，確保貸款資金真正用于貧困戶發展增收項目，做到貸款風險整體可控。同時，積極參與“農戶小額信用貸款風險控制小組”組建工作，讓風險小組負責對本村的農戶評級授信工作進行評價與監督。

解決有效信貸需求，支持帶動產業發展。農商銀行以扶貧小額信貸為抓手，統籌做好各類扶貧貸款投放，積極支持貧困村產業發展，助力脫貧攻堅。累計向330戶貧困戶發放扶貧小額貸款千萬余元，為脫貧攻堅提供了強有力的金融支持。

落實聯絡員機制，建設扶貧前哨站。農商銀行員工還主動擔當起金融聯絡員角色，同時，選取具有人緣、地緣優勢，責任心強，群眾基礎好的當地群眾充實到聯絡員隊伍。組織實施金融聯絡員日常工作，建立工作檔案，消除因信息不對稱而出現的金融扶貧工作盲區。

加快推進新農村建設，打造金融扶貧示范點。西番村位于普威鎮北部，是典型的種養結合農業村，也是農商銀行著力打造的金融精準扶貧的示范點。農商銀行結合實際情況，為西番村發放產業貸款822萬元，惠及農戶187戶。

同時，農商銀行積極整合現有資源，創新“支部+公司+農戶”模式，由政府出面整合貧困戶成立專合社，入股專業養殖公司，采取由養殖公司提供統一的技術、管理和銷售，貧困戶參與具體飼養，年底分紅的方式的山羊產業發展模式，協助建成蘇爾莫地標準化養殖示范區，盤活了山羊養殖產業，為貧困戶脫貧找到了一條致富之路。

自金融精準扶貧工作開展以來，農商銀行還牢牢把握貧困戶自愿和貧困戶參與兩個基本原則，對有意愿發展生產、信用良好的貧困戶給予大力支持。助力發展青花椒、蠶桑等優質產業的發展，使貧困戶真正的持續增收。對于當年有高考考生的家庭，主動入戶宣傳生源地助學貸款，不讓一個學子因為學費問題而失去接受大學教育的機會。