“后來居上”

毛東來　馮彬　陳艷　陳園梅

安岳縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任謝良勇帶頭進村入戶大走訪，收集問題、解釋政策。

紙上的號碼，是楊建中最后的希望，一旁的妻子屏住呼吸看著他，楊建中抱著“死馬當活馬醫”的心態，撥通了電話。

楊建中居住在資陽市安岳縣天馬鄉鐵盔村，他和妻子在家承包20余畝土地，種植檸檬等農作物。2017年大旱，讓楊建中叫苦不迭，每天從早到晚和妻子去山下挑水來澆地，可是對于20畝農田來說無異于杯水車薪。

“這樣下去怎么行，需要解決，但是找誰解決成了問題。”楊建中苦思無門，妻子在旁提醒他，兩個月前村里下發的聯系群眾服務卡，上面有電話。

楊建中的一通電話，帶來了一座蓄水池，他的農田灌溉和附近村民的用水問題一并得到解決。

2017以來，安岳縣委創新服務群眾的方式，將“安岳縣聯系服務群眾卡”——一張A4打印紙大小的紙張，上半部分印掛著鄉鎮、縣級部門負責人、縣紀委舉報電話等信息，下半部分是黨風廉政建設的相關知識，發放到安岳縣22萬余戶家庭。

“這些號碼都是24小時暢通，群眾有任何困難或訴求，都可以通過電話進行反映。”安岳縣紀委相關負責人介紹道，自從有了這張小卡片，群眾反映問題、解決問題的速度更快捷了，滿意度自然也就上去了。2017年以來，安岳縣黨風廉政社會評價指數連年攀升，2017年較前年上升61位，成為全省滿意度指數上升最多的縣，去年更是躍升至全省183個縣（市、區）的中上游方陣。

有事去幫忙、無事拉家常

2016年底，安岳縣黨風廉政建設社會評價測評在全省183個縣（區）中排名倒數第二。“一定是群眾不滿意了，服務工作沒有做好，與群眾相關的問題沒有解決好。”安岳縣紀委一名干部告訴記者，大家都覺得很羞愧，同時暗下決心要改變現狀。

安岳縣委、安岳縣紀委監委痛定思痛，決心更加聚焦民生民利，密切群眾聯系，直擊百姓身邊的腐敗問題和不正之風，同時改進黨員干部態度和作風用實際的成效增加百姓的幸福感、獲得感才能從根本上轉換黨風廉政建設社會評價指數偏低的問題。為此自2017年以來，縣委、縣紀委監委開展“干部進村入戶大走訪”、整治“三務”公開等系列專項整治行動。

城北鄉安北村四組村民徐明富對干部作風轉變有最為直觀的感受，“以前想找村干部辦事，經常（在村委會）找不到，還得找到村干部家里去，現在隨時去村委會，不僅有接待，還很熱情。”

徐富明講，如今村民想辦理建房手續，只要去村委會，村干部從寫申請開始到最后找哪些部門，都會手把手指導村民，讓村民少走彎路。以前辦理同樣的手續需要半個多月，現在只需兩天時間，徐富明講無論是自己還是家人，都明顯感到了村干部工作態度和作風的轉變。

據2018年四川省人口統計公報，安岳縣人口157萬，是四川省第一人口大縣，下轄69個鄉鎮，黨員干部數量多，日常監管難度大，是不爭的事實。“想知道百姓的訴求，就得離百姓足夠近。”安岳縣紀委副書記、監委副主任文波進一步說道，“從2017年起，縣委開展‘改進作風、服務群眾工作，要求建立干部進村入戶的大走訪機制。”

“有不少老百姓反映‘一卡通到底哪些通，目前我們縣的惠民惠農‘一卡通監測系統也即將上線，這張小小的卡片將會給我們帶來哪些便利呢？今天我們就來一起了解一下。”2019年3月23日上午，講師財政所干部廖入雪正在天馬鄉的院壩，對“一卡通”的問題做專門的講解。

這是天馬鄉黨委政府，結合鄉村工作實際，為給百姓提供專業講解，而推出的“微課堂”。天馬鄉黨委書記蒲敏告訴記者，“微課堂”目前為止共計開展50余堂，講師團是由鄉干部組成，每月一次，一次2到3堂，講述百姓關心的問題，為了保證百姓能夠充分吸收課堂內的信息，每堂課時間嚴格控制在20分鐘以內。

文波說：“現在‘有事去幫忙、無事拉家常的走訪已是常態，同時為每家每戶都建立了‘檔案將百姓的訴求和建議記錄在冊，更好地為百姓服務。”

“點題公開”

“人和鎮學新村黨支部書記胡現清就因為黨務公開不規范而受到了黨紀處理;通賢鎮八里村黨支部原書記羅宗楷、黨支部書記雷世均、村副主任袁世偉因未按規定進行黨務、村務公開，受到黨內警告處分。”為確保群眾的知情權、監督權，安岳縣紀委監委堅持把“三務”公開納入每月綜合監督檢查必查內容，嚴查公開不到位、不及時、不規范的情況。

“這是農村低保辦理的相關政策和入戶調查的表冊。”長河源鎮金堂村的村務公開欄上，村主任王蘭東貼上了新內容。幾天前村民劉堯前向王蘭東詢問農村低保辦理政策相關規定，很快就得到了回應。安岳縣創新村級財務公開方式，統一在全縣村務公開欄中開設“點題”公開板塊，村民要求公開什么，就在公告欄中公開什么，實現從被動到主動，從部分到全面的公開方式。

“為了讓外出人員能及時了解村里的情況，我們通過微信群‘連起20萬余名在外務工人員，用微信的方式公開黨務、政務、財務。”安岳縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任謝良勇介紹道。自“點題公開”開展以來，安岳縣共收到群眾點題項目1200余條，內容涉及政務、財務、服務、民生等方面。

“為老百姓真干事，這才是好干部”“小區主體磚墻已經進行修護，再也不提心吊膽過日子了”，“我們一家三口都被納入低保對象，真心感謝黨委政府的關心”。下一步，安岳縣將繼續以“改進作風、服務群眾”為目標，推動全縣社會評價滿意度持續提升。