曹妃甸港口企業安全生產責任制的建立及其落實探索

常辰暉　楊震　田田

摘要：安全生產不僅與人民的生命財產安全密切相關，也是維護社會穩定的重要保障。一直以來，國家政府以及社會公眾都對企業的安全生產保持了高度的重視。無論何種企業，都要建立健全安全生產責任制并加以貫徹落實，承擔好自身的責任與義務。文章以曹妃甸港口企業為研究對象，對其安全生產責任制的建立和落實進行了一定的探索，希望能為曹妃甸港口企業及其他同類型企業提供一定的參考和借鑒。

關鍵詞：曹妃甸；安全生產責任制；建立；落實

近年來，國家一直都對安全生產保持了高度的重視，并且已經取得了一定的工作成就，但是在生產經營過程中，企業仍很難避免安全事故的發生。這些頻頻發生的安全事故不僅導致了不同程度的經濟損失，損害了人們的生命財產安全，同時也給社會埋下了許多不穩定因子。而之所以會出現如此情形，主要原因就在于沒有建立起健全完備的安全生產責任制。

曹妃甸港口企業成立于2007年，是由曹妃甸區財政局國資辦出資組建的，是當地規模最大、實力最強的旗艦型港口企業。在短短十余年的發展過程中，曹妃甸港口企業也銘記著“安全第一，預防為主”的原則，始終將安全生產擺在了第一要位。本文將著重對曹妃甸港口企業負責人是如何建立和落實安全責任制進行分析，并提出自己的理解。

一、安全生產責任制的理解

所謂安全生產責任制，就是指以我國的安全生產方針和安全生產法律為指導而建立起的各項安全生產制度，主要目的是保障技術人員、操作人員等在生產過程中的生命財產安全。就我國企業的生產經營實際來看，凡是能夠建立并貫徹落實安全生產責任制的企業，其工傷事故的發生概率也通常較低。反之，如果未能對安全生產引起足夠的重視，工傷和職業病等也會頻頻發生，最終給企業的生產經營帶來巨大的打擊。

二、曹妃甸港口企業的安全生產責任制

（一）曹妃甸港口企業安全生產責任制的內容

目前，曹妃甸港口企業已經建立起了較為完善的安全生產責任制，其主要內容包含如下幾點。

一是安全生產工作必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；職業病防治工作必須貫徹“預防為主、防治結合”的方針；消防工作必須貫徹“預防為主、防消結合”的方針。

二是要始終將安全生產責任制作為公司作為基本的管理制度，建立專門的安全生產委員會來對安全生產管理工作統一負責，讓公司全體員工都能認識到安全生產的重要性，將責任落實到每一個人。

三是必須要以文件形式將安全生產責任制予以公式，并做好相關的協調工作，每月定期對安全生產責任制的落實情況進行考核檢查，對未能履行好自身責任的人依照公司制度進行懲處。

四是要認真貫徹落實安全生產責任制，及時發現并解決公司生產過程中所可能出現的隱患問題。發生安全事故時，必須要及時、如實地對外公布。

（二）曹妃甸港口企業實施安全生產責任制的措施

曹妃甸港口企業在實施安全生產責任制時，所采取的措施主要有以下方面。

1. 確立安全生產的經營理念

在生產過程中，曹妃甸港口企業管理者充分認識到了安全生產的重要性，始終堅持在保護公司全體員工生命財產健康安全的基礎上來發展經濟。尤其是在進行危險品生產或者特種貨物裝卸等重點工作時，更是對安全生產保持了十二分的注意，督促相關部門必須要有計劃、有步驟地完成工作任務，確保操作規劃，符合安全生產要求。同時，公司還組建了一支專門的安全班組隊伍，以為企業的生產經營過程提供更為穩固的保障。

2. 加強安全生產宣傳教育管理

要想使安全生產責任制能夠貫徹落實，強化對員工的安全生產教育是一項必不可少的措施。據數據顯示，有高達60%～70%工傷事故是由員工的不規范操作所導致的。為了降低事故的發生概率，曹妃甸港口企業管理者會定期組織員工進行安全生產月、安全生產競賽等活動，并對表現好的員工給予一定的獎勵，從而使公司上上下下全體員工都能提高防范意識，對安全生產的相關制度和法律有一定的認識，掌握一些自救互救和事故處理技能。此外，公司還會在一線生產員工上崗作業前，對其進行安全教育會議，使員工能牢牢記住生產過程中的注意事項和安全隱患，避免出現不規范操作的問題，盡可能地減少事故的發生。

3. 全力推進企業安全生產標準化建設

安全生產標準化建設就是指通過建立健全和落實安全生產責任制來排查公司生產經營過程中所存在的隱患，規范員工的操作行為，使生產的各個環節都能滿足相關管理制度和法律法規的要求。曹妃甸港口企業管理者根據公司生產實際，逐步建立起了安全生產標準化管理制度，并將其作為風險源辨識、風險防范等工作的指導綱要，為公司安全生產管理水平的不斷提高奠定了堅實的制度保障。

三、落實企業安全生產責任制的建議

曹妃甸港口企業已經建立了較為完善的安全生產責任制，并采取了一些較為有效的執行措施，但是在工作過程中，仍存在一定的紕漏，使得工傷事故和職業病等仍時有發生。為了使安全生產責任制能夠得到進一步的落實，曹妃甸港口企業可采取如下幾項措施。

（一）擺正安全與效益的關系

近幾年來，我國的社會主義市場經濟制度在不斷完善，要想在保障安全生產的基礎上實現經濟效益水平的不斷提升，曹妃甸港口企業管理者就必要結合我國國情來狠抓安全生產工作，降低事故的發生概率。如果企業管理者不能理順安全與效益之間的關系，一味追求高效益，勢必會導致各類事故層出不窮，不僅會影響到企業生產管理工作的順利進行，還會對企業信譽造成嚴重的損害，使得可持續發展的經營目標難以順利實現。

（二）高度重視安全檢查考核

安全生產管理制度的順利推進離不開安全檢查工作，其目的就是使企業能夠及時發現和改進生產經營過程中所存在的安全隱患，確保安全責任落實到位。在實施安全檢查考核時，曹妃甸港口企業不能僅僅進行一次月檢或者年檢，應根據具體的工作內容來組織相關工作小組進行專業檢查、季度性檢查和常規檢查。為了更好地維護企業財產和員工的安全，還可以組織不定時抽查，尤其是要強化對易發生隱患環節的檢查。一旦發現不安全因素，必須要及時上報并處理，已將損失降至最低。此外，相關人員還要整理好檢查記錄和檢查內容，以便公司及時對生產環節和管理制度等加以改進，避免隱患問題的發生。

（三）嚴抓安全教育培訓

加大對員工安全教育的培訓力度也能對企業安全生產責任制的貫徹落實起到很大的促進作用，它不僅能使公司全體員工都能樹立起高度的安全防范意識，還能幫助企業培養一批專業的安全管理人才。

安全教育培訓必須要包含職前教育和職中教育兩部分，培訓的重點內容應該包括安全生產的法律法規，公司相關的管理制度以及員工所在工作崗位的安全責任和基本操作。在培訓結束后，還要對受訓人員進行考核，只有考核通過的人才能上崗作業，未通過考核的則需要進行二次培訓。只有這樣，才能讓員工充分了解到安全生產的重要性，在工作過程中能夠嚴格按照要求來進行操作，有效避免事故的發生。此外，對于已經發生的事故和違規操作行為等，要及時追責并加以懲處，使員工能夠更好地約束自身行為。

四、結語

綜上所述，安全生產責任制是每個企業都需要建立并貫徹落實的基本制度，它是企業生產管理的核心。因此，企業管理者必須要緊密聯系我國國情和企業的自身發展實際，建立起科學合理的安全生產責任制，并加以落實，使公司全體員工都能謹記安全防范責任，防止事故發生，真正做到安全生產。

參考文獻：

[1]來琨.落實安全生產責任制 確保全年“零事故”[J].云南電業，2011（08）.

[2]李曉彤.落實安全責任 強化安全管理[J].云南電業，2010（03）.

[3]楊詩鴻.水利安全生產監督管理體制初探[J].中國水利，2011（10）.

[4]李國剛，魏江峰.建筑施工企業安全生產標準化建設的探索研究[A].建設工程安全理論與應用——首屆中國中西部地區土木建筑學術年會論文集[C]，2011.

[5]謝勇.落實安全生產責任制 遏制重特大事故發生[N].淮南日報，2010.

[6]章永良.淺談如何落實企業安全生產責任制[J].化工管理，2011（03）.

（作者單位：常辰暉、楊震，華北理工大學管理學院；田田，中國人民解放軍93277部隊）