基于“城市雙修”理念的高架橋下空間利用策略研究*
——以石家莊中心城區為例

文/石家莊鐵道大學建筑與藝術學院 田 陽 王 鑫

中鐵隧道局集團路橋工程有限公司 未國斌

城市現代化的迅猛發展給交通系統帶來巨大壓力，為緩解擁堵的交通，大量高架橋、立交橋等交通形式隨之涌現，橋下空間作為城市中的次生空間開始頻繁出現。在城市規劃層面，橋下空間未得到足夠重視，往往成為城市中臟、亂、差的灰色地帶。為進一步釋放城市活力與提升城市整體形象，橋下空間的治理與利用將成為城市內部空間設計中的重點。

在城市內部，這些“灰色空間”在很大程度上影響城市生態環境與市容市貌，與我國政府提出的“城市雙修”理念背道而馳，同時“城市雙修”也是我國供給側結構性改革在城市設計層面的有效途徑，是城市轉型發展的重要舉措，故城市高架橋下空間的合理規劃與利用對于建設健康、高效的新型城市及提升城市品質與活力都具有重大意義。

1 高架橋下空間的類型

高架橋下空間是指由高架橋的底面、橋墩、地面圍合的半封閉空間，按照其橋墩布置的不同位置與形式可將其大致分為帶狀空間、節點空間及交錯空間3種空間形態。針對不同的空間形態，在空間規劃與利用中采用不同的設計手段，充分利用不同空間的特點，在不影響城市交通系統的情況下賦予橋下空間一定的趣味性、功能性與生態性。

1.1 帶狀空間

橋下帶狀空間主要為高架橋下空間被其中央單柱式橋墩所分割的兩側剩余空間（見圖1），若干連續的橋墩將整個橋下空間串聯，形成帶狀的橋下剩余空間。帶狀空間的主要特點為空間形態大致相同，均等、連續布置的橋墩使空間極具連續性與秩序感，空間形態呈線形帶狀，但由于空間體量有限且形態大致相同，導致帶狀空間有一定的單調性。

圖1 帶狀空間示意

1.2 節點空間

常見的城市高架橋橋墩還有兩側雙柱式的布置形式。沿高架橋底部兩側對應布置的橋墩使兩墩之間形成了1處體量較大的橋下空間（見圖2），此類空間由于尺度較大，再利用與規劃往往將其設計成高架橋下的節點空間。節點空間通過非機動車道、人行道、綠化帶的過渡，使車行道對節點空間的干擾逐步減小，節點空間的圍合度隨之提高，空間相對獨立，故節點空間的設計形式較靈活，功能定位較寬泛，可利用率較高。

圖2 節點空間示意

1.3 交錯空間

橋下交錯空間形成的原因是由于高架橋橋墩采用多柱式的布置形式，橋面跨度較大，形成的橋下空間體量隨之增大，且橋下空間通常承載著重要的交通功能，往往是某路段的調頭區與十字路口區，交通流線復雜（見圖3）。交錯空間與車行道之間的距離過近，導致空間圍合度較低，安全性差，空間形式受到嚴重制約，空間功能單一，可利用率較低。

圖3 交錯空間示意

2 石家莊市橋下空間現狀

隨著城市現代化發展，石家莊市常住人口顯著增多，城市基礎設施面臨巨大的使用壓力，交通問題成為當地政府關注的重點，然而部分專家針對交通問題采取“以車為本”的治理方法，對城市道路系統進行豎向改造與擴建，試圖通過城市高架橋分散車流以緩解嚴重的交通擁堵。一座座由混凝土堆砌的巨大高架橋無形中破壞了城市原有肌理，制造了大量類似橋下空間的“灰色地帶”，美國城市設計師羅杰·特蘭西克將其稱之為“失落空間”，這些空間在很大程度上破壞了城市的自我修復力，同時也導致城市公共景觀缺乏連續性。

石家莊市政府自2010年起對城市二環路整體進行改造提升，截至目前，中心城區擁有安建橋、安平橋、運河橋、和平路高架等主要高架橋10余座，主要分布在裕華區、橋西區與長安區，按城市道路系統劃分則主要分布在槐安路與和平路沿線（見圖4）。高架橋的主要類型為互通式與分離式，橋下空間面積巨大，可進行設計與再利用，以此改善城市本體的生態環境并豐富城市居民的日常生活。通過長期的調研與觀察，石家莊市二環內中心城區的橋下空間普遍存在以下問題。

圖4 石家莊中心城區主要高架橋分布示意

2.1 缺乏規劃與管理

在城市道路系統范疇中，橋下空間多屬于2條甚至多條道路系統的交匯點，大量車輛與居民選擇在此處調頭與轉向，但由于缺乏完善的交通組織系統與明確的交通規則，橋下空間往往交通混亂，尤其在日常交通高峰期，此處車流方向不明確，機動車與非機動車并駕齊驅，易產生交通事故，具有極大安全隱患。此外，由于石家莊每日7:00～19:00禁止裝載貨車通行二環路，所以部分裝載貨車擅自選擇從橋下行駛，加劇了橋下空間的交通擁堵，且由于裝載貨車車體重量較大，對橋下路面造成極大破壞，導致路面坑洼、破敗不堪。

從城市空間角度看，橋下空間屬于城市中的消極空間，因無明確的邊界對其進行有效控制，導致橋下空間極易無限制橫向蔓延。例如，石家莊市橋下空間常匯集大量小商小販，既無統一門面又無相關部門認可的營業執照，巨大的人流量與模糊的管理機制使其自發匯聚于此，但畢竟空間有限，無法承載大量營業攤位，故部分攤位逐漸離開橋體本身，開始向四周擴張。這種現象打破了城市功能空間秩序，對城市空間整體性造成極大破壞。

2.2 環境質量較差

城市中的橋下空間是被城市道路系統包圍且在豎向空間中被高架橋底部與地面所限定的半開放空間，采光能力較弱，空間光線昏暗，再加上缺乏路燈等城市照明系統的直接照射，夜間安全系數較低，容易滋生犯罪行為與交通事故。此外，由于采光能力較弱，自然光無法直接照射，空間中的植物無法正常進行光合作用，其存活率較低，進而造成橋下空間生態性缺失，影響了城市綠地系統的連續性。

橋下空間兩側通常為城市機動車道，過往車輛絡繹不絕，車輛排放的一氧化碳、碳氫化合物、碳煙等各類有害物質不間斷地產生，大量集聚于橋下空間，使該區域的CO2濃度遠超國家標準。此外，夜晚集聚在橋下的各類燒烤攤也是造成橋下空氣質量低下的重要原因，這些攤位的商販大多使用液化氣、黑木炭、煤塊作為燃料，由此產生了大量的硫氧、苯并芘等有害物質。同時各類小吃攤位產生了大量垃圾，路面布滿油漬，極難清理，嚴重影響了城市形象。

橋下空間充斥著兩側及橋上過往車輛產生的噪聲，機動車鳴笛聲音量大、穿透力強，而橋下空間又缺少阻礙噪聲傳播的基礎設施，故其噪聲污染極嚴重。

2.3 空間功能模糊

高架橋設計著重考慮城市道路系統問題，故石家莊市對中心城區橋下空間的規劃設計較欠缺，對其功能界定較模糊。

當前,石家莊中心城區的大部分橋下空間處于半閑置狀態，并未被合理利用，只有少量的橋下帶狀空間被用作臨時停車場與大型市政用車停放點。大量的橋下空間僅被象征性設計成交通綠地，植物配置與景觀形象單一，部分綠地缺乏養護，大量地表裸露，觀賞性嚴重不足，整個橋下空間的設計缺乏人文性與藝術性，無法滿足城市生態自我修復與城市公共服務質量整體提升的需要，造成極嚴重的空間浪費。

石家莊中心城區的橋下空間常成為各區域的夜市，其中以小吃攤位居多，光線昏暗且缺乏長期有效的管理，無統一的攤位與門面，空間組織混亂。

3 空間利用策略及發展建議

3.1 創建生態景觀

近年來，由于石家莊市機動車數量急劇增長，機動車排放的一氧化碳等有害氣體產生熱島效應等“城市病”，不斷危害著石家莊中心城區的環境質量，導致城市環境及居民的生活質量逐步下降。在石家莊中心城區綠地空間有限的情況下，應有效利用橋下空間，對其進行系統景觀設計，增強城市內部空間的凈化作用，恢復城市生態系統自身的修復能力。

節點型橋下空間由于剩余空間有限、車流方向錯綜復雜、車流量相對較大、所受污染最嚴重等因素，不宜設計為與城市居民互動較多的空間，故此類橋下空間常進行景觀綠化設計。通過在橋下綠地種植喜陰耐寒的各類植物，用喬、灌、草結合的植物配置方式，營造橋下植物種植的層次感，創造橋下綠地立體景觀，改善橋下空間小氣候，同時對橋體本身進行垂直綠化設計，用地錦等攀緣類植物包裹巨大的混凝土橋墩，以此提升城市內部景觀空間的品質。景觀綠化既能充分吸收城市道路及周邊區域的有害氣體及粉塵，又能減少城市噪聲及緩解酸性雨水對橋墩的腐蝕。

3.2 彰顯城市特色

京津冀協同發展戰略為石家莊市帶來巨大的發展機遇，當前，石家莊市處于高速發展期，其在京津冀城市群中占據重要地位。石家莊市具有得天獨厚的地理優勢，同時有悠久歷史、深厚文化，而城市發展除受經濟、人才、資源等重要因素影響外，對城市文化的延續與宣傳必不可少。

高架橋是城市道路系統中的重要元素，承載著區域乃至城市之間的交通運輸功能，而橋下空間作為高架橋建設的附屬空間，完全可被合理利用并作為體現城市文化與個性的重要場所。在橋下空間設計過程中可將橋梁的各個墩臺進行包裝設計，萃取石家莊市的城市特點、文化底蘊中最獨特的元素，將其運用于橋下空間各節點設計中。例如，將這些文化元素以壁畫的形式呈現在橋下空間的各墻面造型中，通過雕塑、微景觀等載體將城市發展中的某個重要片段呈現在人們面前，利用細部設計賦予橋下空間內部濃厚的人文氣息及地域特色，增強城市居民的文化認同感，讓更多人了解石家莊市的城市特色與文化底蘊，同時通過暢達的道路交通系統，將“城市名片”發往全國各地。

3.3 豐富空間功能

為石家莊居民創造更多的活動空間，豐富其日常生活亦是對橋下空間進行規劃設計的重要目標。高架橋的設計與建設須“以車為本”，橋下空間的規劃與設計須“以人為本”，將城市中原本的消極空間通過合理設計轉變為積極空間，更好充當城市發展的各類功能區，形成更完善的城市活力網絡。

在橋下空間的各類形態中，節點型空間的可用面積最大，圍合度較高，適合被設計成與城市居民互動頻繁的活動空間。例如，通過連續性的花池與灌木，加強橋下空間與兩側的機動車道之間的隔離，形成較封閉的空間，在空間內部設置小型籃球場、羽毛球場、健身器材等基礎設施，為附近居民提供公共活動空間（見圖5）。

帶狀橋下空間因橋墩分布均勻且具有連續性，各空間面積大體相同，故規劃設計可將其作為沿街商業空間。應對此類橋下空間進行統一分隔，設置專門的水電管道，將其改造為商鋪，最后由商家根據自身品牌特征自行設計成不同的裝修風格（見圖6）。此外，橋下停車場、公廁通過合理改造可成為帶狀橋下的功能空間（見圖7）。

圖5 橋下活動空間

圖6 橋下商業空間

圖7 橋下停車場

3.4 加大監管力度

城市中出現類似橋下空間這類灰色空間的根本原因在于我國至今缺少具有高度權威、整體合理與有效管理的國家性空間規劃，導致多個空間規劃相互重疊甚至出現漏洞，盡管城市整體空間規劃相對完善，但因城市發展建設而產生的剩余空間出現閑置、濫用等問題，對城市整體形象與本體內部發展造成極大負面影響。

石家莊市橋下空間要想被合理利用需解決其所屬及管理問題。通過政府交通部門、規劃部門、城管部門“三管齊下”，共同對城市高架橋下空間進行規劃、建設、管理。通過規劃部門對各橋下空間進行前期調研，因地制宜，明確各空間的發展和規劃方向，再利用交通部門對橋下空間進行交通管制，明確各路段的交通流向，解決空間內交通混亂的狀況，最后由城管部門進行后續空間管理，明確建立相關規章制度，定期檢查，對橋下違建的構筑物、無證經營的小商小販、污染嚴重的各類商家等進行嚴查嚴打，確?？臻g內活動有序進行。

4 結語

石家莊市在城市現代化發展的過程中提出“加快省會交通樞紐地位建設，提高省會交通承載能力，將石家莊市打造成交通樞紐之城”，未來勢必有更多高架橋出現在城市中，橋下空間的面積將急劇增長，合理規劃與利用橋下空間將成為城市建設的重點。規劃應牢牢把握“城市雙修”發展理念，通過城市自身的生態與基礎設施建設，釋放城市內部活力，將石家莊市的橋下空間有機融合在城市公共空間中，并用生態化、人文化、藝術化的設計方式，將其轉變為城市內部積極空間，為城市的功能、品質、形象整體提升提供強勁動力。