互聯(lián)網電子招投標平臺設計與實現(xiàn)

李陽 張海燕

摘要：互聯(lián)網電子招投標是一種取締傳統(tǒng)線下招投標方式。線上電子招投標以網絡技術為基礎，全面的實現(xiàn)招標、投標、管理供應商、簽訂合作合同等業(yè)務流程的數(shù)字集成化。論文從描述電子招投標系統(tǒng)開發(fā)意義出發(fā)，對系統(tǒng)進行了需求分析和系統(tǒng)主要功能模塊的設計，給出了系統(tǒng)的實現(xiàn)界面，系統(tǒng)使用Java語言、SSH框架和my sql數(shù)據(jù)庫設計，系統(tǒng)實現(xiàn)了線上招投標所有流程并可以分模塊化地讓用戶進行管理工作，可以作為企業(yè)向互聯(lián)網線上招投標轉型的借鑒。

關鍵詞：采購平臺；招投標；公共資源交易

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A

文章編號：1009-3044（2019）09-0073-04

1 系統(tǒng)開發(fā)意義

“互聯(lián)網+”時代下的來臨，無紙化辦公和信息化辦公日益普及。傳統(tǒng)的招投標工作具有效率不高、信息不透明、周期長等不利因素。傳統(tǒng)人工的招投標方式已經不能滿足當前企業(yè)的工作需要，建立互聯(lián)網電子招投標平臺有利于提高工作效率，轉變工作模式，加快信息化進程，實現(xiàn)無紙化辦公，增加企業(yè)核心競爭力。

2 需求分析

2.1系統(tǒng)業(yè)務流程分析

互聯(lián)網電子招投標就像是一種在互聯(lián)網現(xiàn)場的競價，投標人在招投標規(guī)定時間內可以多次投標。這個原則與傳統(tǒng)的線下投標方式類似，只不過運作方式不同。互聯(lián)網電子招投標系統(tǒng)對招投標業(yè)務主要流程環(huán)節(jié)的實現(xiàn)，包含招標準備、約標、發(fā)標、投標、開標、評標、定標、合同簽訂共八大基礎業(yè)務以及供應商管理、專家?guī)旃芾怼＜页槿〉容o助業(yè)務，是嚴謹?shù)幕ヂ?lián)網招投標采購管理系統(tǒng)。招投標工作流程可以分為六大核心步驟：約、發(fā)、投、開、評、定。系統(tǒng)業(yè)務流程圖如圖1所示。

2.2系統(tǒng)功能需求

互聯(lián)網電子招投標系統(tǒng)基本功能應當按照傳統(tǒng)線下業(yè)務流程的要求來設置，包括用戶登錄、招標項目管理、供應商管理、費用管理、權限管理等功能。電子招投標系統(tǒng)結構圖如圖2所示。

2.2.1 系統(tǒng)用戶登錄

系統(tǒng)的用戶可分角色登錄，登錄入口不同。系統(tǒng)用戶登錄模塊較簡單，只有登錄和重置，注冊用戶需要在注冊入口選擇身份后進行注冊使用。用戶通過輸入用戶名和密碼進入系統(tǒng)，系統(tǒng)會將用戶在頁面上輸入的用戶名、密碼傳到后臺與數(shù)據(jù)庫中已存在的數(shù)據(jù)進行比較，匹配成功則登錄成功進入工作臺；如果用戶登錄失敗，系統(tǒng)會給出錯誤提醒并返回到登錄頁面。

2.2.2招標項目管理

招標項目管理模塊是整體招投標流程中重要的組成部分。招標所屬項目、招標項目名稱、招標編號、招標類型、招標方式、標段（包）信息等重要信息都在這里進行管理編制。不同的招標類型、招標方式和多標段都會產生不同的招標形式，以此比作招投標項目分支。電子招投標法規(guī)定，招標方式分為公開招標和邀請招標。公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請供應商來投標，公開招標，又叫競爭性招標，招標人從中擇優(yōu)選擇中標單位的招標方式。邀請招標，是一種由招標人選擇若干供應商，向其發(fā)出投標邀請，由被邀請的供應商投標競爭，從中選定中標人。

2.2.3供應商管理

供應商管理是招標方邀請招標的核心業(yè)務模塊，提供從供應商資料、客戶資料、供應商庫存管理、邀請供應商的全面服務，幫助各企業(yè)和優(yōu)秀的供應商真正實現(xiàn)供應鏈協(xié)同規(guī)劃和資源信息共享，努力提高渠道的分銷整合調控能力。

供應商庫的宗旨就是幫助招標企業(yè)挑選優(yōu)秀供貨商。供應商管理的宗旨就是要按照招標企業(yè)的實際狀況確定，主要有制造生產的目標、品質保證等。在招投標中需要與供應商一同完善作業(yè)，與各企業(yè)一同為減少成本，達到客戶滿意度為奮斗目標。

2.2.4費用管理

費用管理是指企業(yè)在招投標流程中對發(fā)生的各項費用進行管理，投標費用包括投標經費、報名費、保證金和服務費。費用管理部署了線上金融系統(tǒng)，以“互聯(lián)網交易+供應鏈”形成了一套整體供應鏈金融數(shù)據(jù)，匯聚供應商為金融提供了優(yōu)質客群。以平臺為抓手，建立與銀行等各類金融機構的戰(zhàn)略合作，從而獲得長期性的資金支持。

2.2.5權限管理

在權限管理中，管理員可以在此模塊自定義企業(yè)不同用戶權限，可以對權限進行添加和修改、刪除權限的操作。從而達到個性化的管理企業(yè)內部招投標操作的細節(jié)，方便企業(yè)對招投標各項環(huán)節(jié)的人員進行分權。

3.系統(tǒng)設計

3.1系統(tǒng)總體設計

電子招投標系統(tǒng)的功能分析是在開發(fā)軟件過程中必須完成的任務，定義了必須實現(xiàn)的軟件功能，通過對用戶進行需求分析，完成所需實現(xiàn)的功能，從而滿足業(yè)務需求。

系統(tǒng)采用了B/S構架和J2EE技術的體系結構開發(fā)項目。SSH框架是采用J2EE形態(tài)技術封裝的可復用的軟件開發(fā)工具，主要目的是提高軟件的可擴展性、可維護性和復用性，并可以提高軟件的開發(fā)效率，是現(xiàn)在大、中型系統(tǒng)開發(fā)的比較常用的構架。

系統(tǒng)從整體角度可共分為四層，即顯示層、業(yè)務邏輯層以及數(shù)據(jù)層。顯示層是由JSP渲染頁面，其主要用于客戶頁面的展示。業(yè)務邏輯層主要完成模塊對應的Action對業(yè)務邏輯操作以及對傳遞的數(shù)據(jù)進行校驗，該層使用Spring。通過控制反轉可以讓控制層間接的調用系統(tǒng)業(yè)務邏輯層。持久層使用Hibernate充當數(shù)據(jù)訪問層。電子招投標系統(tǒng)架構圖如3所示。

3.2系統(tǒng)功能模塊設計

3.2.1 系統(tǒng)用戶登錄

電子招投標系統(tǒng)用戶可以分為四類，分別為招標人、投標人、評標專家和平臺管理員。當用戶選擇登錄身份并在登錄頁面用戶填寫完整的表單信息后，點擊登錄按鈕，系統(tǒng)會將登錄頁面?zhèn)鱽淼挠脩裘兔艽a發(fā)送到LoginAction。在LoginAction中首先定義了UserLoginService接口的實例，通過實現(xiàn)類在UserLoginServiceImpl中進行數(shù)據(jù)庫的校驗。并最終通過LoginAction中的登錄方法返回登錄結果參數(shù)返回給頁面。

在用戶登錄界面，如果用戶填寫的用戶名和密碼正確，與數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)能夠相匹配，則正確登錄。如果用戶填寫錯誤的用戶名或密碼，無法與數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)匹配，則系統(tǒng)會給出相應錯誤提示。

3.2.2 招標項目管理

1）招標采購是整體互聯(lián)網電子招投標系統(tǒng)的核心功能模塊。所有招投標的工作流程都需要在這部分模塊中進行操作。

2）招標人在此模塊中功能較多，招標人可以對招標項目進行增、刪、改、查、和搜索的操作；發(fā)起新的招標并制定招標方案；對正在進行中的招標項目的進行查看、繼續(xù)任務、和終止任務；查看招標項目的報名情況和邀請供應商接受邀請的狀態(tài)；查看資格預審過程中上傳和生成的所有文件；查看所有投標方提出的異議，可進行查看、回復、下載或上傳附件等操作。

3）公告管理招標人可以對所有公告進行篩選、查看、刪除、隱藏、顯示，或者新建各種類型的公告信息。

4）專家管理中分為專家?guī)旌蛯＜页槿蓚€子模塊。專家?guī)熳幽K招標人可以對所有庫中的專家進行增、刪、改、查、篩選和搜索的操作；專家抽取子模塊是在評標階段前對招標項目的評標進行委派，有兩種解決方法，第一種為計算機輔助進行專家的隨機抽取，第二種為招標方進行郵件形式的邀請。

3.2.3 供應商管理

供應商管理分為供應商名錄管理、尋源管理和供應商設置三大功能模塊。

1）在供應商名錄模塊中，招標人可以對所有已入庫的供應商進行查看并對供應商等級修改。對所有未達預期的供應商可進行查看、重新入庫或刪除操作。

2）招標人可以邀請新供應商。對于備選供應商可查看詳情并申請其入庫。

3）招標人可以個性化的設置并管理供應商的等級和類別。

3.2.4 費用管理

費用管理關系到招標項目報名費和保證金的遞交和退還。此模塊需要與銀行或第三方支付平臺進行對接，并保存完整的交易數(shù)據(jù)以便用戶查詢。此模塊分為賬戶總覽、報名費管理、保證金管理等功能性子模塊。費用管理模塊時序圖如圖7所示。

3.3 數(shù)據(jù)庫設計

電子招投標系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫包含60多張數(shù)據(jù)庫表，其中主要數(shù)據(jù)庫表包括：系統(tǒng)用戶信息表、招標項目表、供應商表、費用賬戶信息表、權限基本信息表等。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫E-R圖如圖8所示。

4 系統(tǒng)實現(xiàn)

系統(tǒng)實現(xiàn)是實現(xiàn)整體系統(tǒng)功能模塊的重要部分，此部分對整體項目進行具體實現(xiàn)，在需求分析的基礎上進一步明確系統(tǒng)結構及內容，詳細地實現(xiàn)了系統(tǒng)的各個模塊。

4.1 系統(tǒng)用戶登錄

系統(tǒng)用戶登錄程序流程描述：用戶進入登錄界面后，輸入用戶名和密碼進行身份驗證，如果用戶輸入的登錄參數(shù)與數(shù)據(jù)庫中的用戶信息表所存數(shù)據(jù)相同，則成功登錄并跳轉至電子招投標系統(tǒng)工作臺。如果用戶名不存在或登錄身份不符合條件，系統(tǒng)將給出用戶友好提示文案。

1）電子招投標系統(tǒng)首頁

首頁由菜單、輪播、招標信息、用戶登錄入口等部分功能模塊組成。頁面較為簡潔，操作方面力求簡約大方。

2）用戶登錄

用戶在首頁選擇正確的身份后，系統(tǒng)跳轉至登錄窗口，在其相應的表單內填寫正確的信息后登錄到系統(tǒng)工作臺，用戶登錄界面如圖9所示。

4.2 招標項目管理

系統(tǒng)用戶成功登錄后，進入到工作臺，通過左側樹狀菜單點擊招采平臺中的招標項目管理進入展示頁面。用戶通過選擇參數(shù)可在此頁面對數(shù)據(jù)進行模糊查詢。

招標項目管理模塊主要代碼：

publicList getAllProject（String companyNum）

throws DefaultException{

List list = new ArrayList（）；

try{

String hql = "from PlatBidProject where status = 1 and companyId in （？）"；

list = projectDao.find（hql，Long.parseLong（companyNum））；

PlatBidProject platBidProject = new PlatBidProject（）；

platBidProject.setStatus（1）；

list.add（platBidProject）；

}catch（Exception e）{

log.error（"ProjectService-getAllProject-error"， e）；

}

return list；

}

招標項目管理的實現(xiàn)如圖10所示。

5 結束語

電子招投標系統(tǒng)基于B/S結構，使用J2EE開發(fā)技術+MySQL數(shù)據(jù)庫技術實現(xiàn)的，系統(tǒng)用戶主要包括了招標人和投標人，系統(tǒng)功能模塊有用戶登錄、招標項目管理、供應商管理、費用管理和權限管理等。解決了傳統(tǒng)招投標過程中存在的問題，招標方可以在系統(tǒng)上快速地進行招標信息發(fā)布、招標報名、評標專家評標、中標公告等操作。不同領域及地區(qū)的評標專家也能及時、準確地借助網絡平臺對招投標所需文件進行閱讀和評審。系統(tǒng)能夠進行歸檔功能，還能提供歷史招投標數(shù)據(jù)，為用戶提供資源，滿足不同要求多種形式的數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計需求。符合各大企業(yè)實際互聯(lián)網招投標使用的要求，有良好的市場拓展性，可以為不同規(guī)模的企業(yè)實現(xiàn)陽光招采、公開透明、線上招投標工作。

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【通聯(lián)編輯：唐一東】