漁業水域環境的保護措施

姜國忠

保護資源環境和生態建設是我國的一項基本國策。隨著工業化和城鎮化步伐的加快，漁業水域環境污染和破壞在與日俱增，對漁業資源和漁業經濟都是很大的損失。因此，漁政管理機構必須分析現狀，尋找對策，把漁業生態環境保護管理工作做好，助推漁業管理工作再上新臺階。

漁業水域環境保護措施有：

1加大漁業法律、法規宣傳力度。

進一步加大漁業法規宣傳教育的工作力度，全面提高廣大群眾法制觀念。一是向全社會廣大群眾宣傳保護漁業資源的重要意義，將范圍擴大到水產流通領域。通過新聞媒體、宣傳畫冊、廣告欄等多種形式，使廣大群眾尤其是水產品消費者，了解有關保護漁業資源的常識。二是加強宣傳各種保護品種和經濟魚類可捕標準，使之家喻戶曉，人人皆知，共同抵制違法捕撈水產品的銷售，形成保護漁業資源人人有責的輿論氛圍。三是不斷增強漁工漁民依法興漁的法律意識，提高廣大漁民保護和合理利用漁業資源的自覺性。

2減少養殖面積，控制漁業自身污染

目前，我國水產養殖的產量已占水產品總量的71%，各地均出現了不同程度的“賣魚難”問題。這就要及時調整漁業生產的策略，重點是提高水產品質量，適當減少養殖面積。對關系國計民生的具有重要生態意義的水域，更應嚴格控制人工養殖的面積，以保持水質的清潔。處于旅游地區的水域，可結合旅游業，適當開展游釣業，而不宜進行大規模的人工養殖（如“三網”養殖等）。在大城市的郊區，提倡發展工廠化養魚、陸基養魚，以減少養殖用地，節約用水，提高水產品的質量。在一些水資源匱乏，養殖技術落后的地區，應采取不養殖或粗放養殖，以保護有限的水資源。？無論采取哪種方式，都要實行無公害的健康養殖，盡量減少漁業的自身污染。要使用無公害伺料，嚴禁在伺料里添加生長激素等有害物質;強化生態防病，盡量使用中草藥防治魚病，大力開發漁用疫苗、微生物制劑等。

3加快漁業生態環境監測體系和制度建設

漁業環境監測體系和制度的建設是漁業科學管理的需要。漁業環境監測是漁業環境保護的基礎，漁業環境監測部門作為監督執行《漁業水質標準》、監測漁業水域環境和鑒定漁業污染事故的法定單位，是漁業執法工作的技術支撐機構，其出具的監測數據是漁業生態環境管理中制訂各種規劃和措施、查處漁業污染事故的重要依據，在漁業生態環境保護中有著不可替代的重要作用。

為適應漁業生態環境保護工作的需要，不僅要建立省級監測站，還要在重點區域、重點水域建立監測站，形成監測網絡，并納人全國漁業環境監測網絡。

4開展資源與環境狀況調查與修復

目前我們的水生生物資源及環境狀況的基本數據還不充分，不能滿足科學管理、科學決策的需要，因此，要開展資源、水文、水質、底質的本底調查，建立信息庫，使我們的漁業生產、增殖放流、水產養殖等工作的開展不盲目，積極開展人工魚礁（巢）建設，科學地建立生態系統模式，科學地評價生態環境容量，使得漁業的可持續發展有科學的依據。

5加大漁政執法力度。

建立健全漁政巡航執法體系。統籌安排漁政船的出航巡邏，提高漁政船的巡航執法次數和擴大巡航執法的覆蓋面，特別是加強對禁止底拖網線內的水域的執法力度。實行聯合執法和常規執法相結合，每季度組織全市漁政艦艇進行一至二次的聯合執法行動，必要時可聯系當地政府、公安、邊防、工商等部門聯合執法，主要解決重點、難點的問題，吃掉擋在我們面前的硬骨頭。一是組織力量查處“電、炸、毒”魚的行為，些類案件從嚴處理。二是徹底的清拆灘邊定置作業，全部沒收定置作業工具，集中給予消毀，三是嚴格控制漁業船舶在禁漁區線內進行拖網作業，建議逐步取蒂底拖網捕撈方式，為漁業資源創造良好的生存環境。

6加強生態漁業建設，建立漁業資源增殖保護區

在自然條件下，生態的恢復要經過漫長的過程，而生態漁業建設特別是建立漁業資源增殖保護區，可加速生態恢復，對水域環境的保護會起到非常重要的作用，使得漁業生態環境處于良性循環狀態，加快天然水生動植物的再生產，更有效地保護增殖放流苗種，更快修復漁場，使漁業可持續發展的目標更有效地得以實現。

7加強養殖水域和漁港水域的環境監督管理

由于經濟建設的高速發展，大量未經處理的工農業廢水和生活污水排放到漁業水域，資料顯示，海洋污染的80%的污染物來自陸源污染。但也必須清醒地意識到，養殖的內源性污染已經成為制約區域性、局部性漁業發展的重要因素。因此我們要重視和加強養殖水域環境的監督管理，形成養殖環境監督管理制度化。漁港水域內漁船的污水中含油類物質很多，對漁港污染嚴重，應制訂出凈化漁港計劃，保護好漁港水域環境。

8嚴格審查各類涉漁工程建設和規劃環評

這是法律法規賦予漁業行政主管部門的職責，各級漁業行政主管部門要積極參與，充分運用法律給予的權力，從保護漁業生態環境，保護漁業權益，促進漁業可持續發展出發，實事求是地提出建議和意見。

總而言之，漁業管理部門要在法律規定范圍內，勇于開拓，不斷進取，秉公執法，服務漁業，實現經濟建設與環境建設的有機統一，為漁業經濟的可持續發展做出更大貢獻。

（作者單位：164300黑龍江省黑河市邊境漁政管理站）