孟亞男
(吉林省地方志編纂委員會,吉林長春130051)
改革開放以來,我國年鑒事業迅猛發展。特別是地方綜合年鑒,出版種類從20世紀80年代初的幾十種,發展到現在的3200多種,且從省(市)一級迅速延伸到市、縣。目前,我國已編纂出版省級地方綜合年鑒32種,700多部;地市級地方綜合年鑒348種,4000多部;縣區級地方綜合年鑒2841種,10000多部。經濟部類編纂也在發展過程中逐漸摸索規律,積累了一些經驗,形成了編纂的基本思路、框架和方法。但是,隨著經濟形勢的變化和我們認識的不斷深化,經濟部類編纂還有諸多方面需要進一步完善和規范。近兩年,筆者參加全國精品年鑒評審,有機會接觸到全國各省各級地方綜合年鑒,評審過程中感到,當前經濟部分編纂普遍存在五方面問題,需要進一步改進和提高。
現在年鑒經濟部類框架設計基本包括三大部分:第一大部分是經濟管理類目(也叫經濟綜合管理、經濟管理與監督類目);第二大部分是經濟領域各行業,包括第一產業、第二產業、第三產業的各個行業類目,如農業類目、工業類目、建筑業類目、商貿服務業類目、旅游業類目等等;第三大部分是開發區、新區、產業園區類目。這三部分怎么編排,就是經濟部類的框架。
現實中,各級地方綜合年鑒經濟部類框架設計主要有以下五種情況。一是經濟管理——第一產業、第二產業、第三產業——開發區、新區、產業園;二是經濟管理——開發區、新區、產業園——第一產業、第二產業、第三產業;三是開發區、新區、產業園——第一產業、第二產業、第三產業——經濟管理;四是第一產業、第二產業、第三產業——經濟管理——開發區、新區、產業園;五是第一產業、第二產業——經濟管理——第三產業——開發區、新區、產業園。這五種框架設計,前兩種是合理的,即遵循國民經濟行業分類標準,又貼合我國現實經濟發展實際,還符合經濟學基本原理。后三種是不合理的,問題出在對經濟學基本理論和基本概念理解得不深入;對經濟管理與產業發展之間的關系理解得不深入;對一、二、三產業的概念和內涵理解得不深入;對改革開放以來成長起來的開發區(開發園區、新區)的作用和意義理解得不深入;對年鑒經濟部類如何編纂理解和研究得不深入。
當然,各地有各地的情況,經濟各類目實際編排設計會有所不同,但總體上必須有所遵循。綜合考慮我國經濟發展規律和實踐,以及年鑒編纂經驗和規范,筆者認為,應把握以下四個基本原則。首先,設置經濟管理類目(經濟綜合管理、經濟管理與監督類目)。因為任何地方經濟發展首先都必須進行規劃,通過規劃“規定國民經濟發展目標和結構調整方向,促進生產要素的合理配置”[1]胡光偉,劉景山.三個文明建設.人民出版社,2014.10.,“規劃先行”是推動經濟發展的基本原則。而且,在經濟發展過程中不間斷地進行前瞻性調控和科學管理,才能避免盲目無序發展,從而實現經濟持續高效發展,因此經濟管理類目必須放在經濟部分的各類目之首。其次,設置第一產業、第二產業、第三產業類目或開發區(新區、產業園)類目。這兩個類目的順序因各地的實際情況而定。如果年度內,開發區(新區、產業園)對區域經濟發展的推動和引領作用超過一、二、三產業,就把開發區(新區、產業園)類目設置在前,否則,設置在后。第三,對經濟各產業類目進行合理排序,按照一、二、三產業的順序進行。第四,屬于第二產業和第三產業范疇的各行業類目,原則上按照國民經濟行業分類標準進行排序;但本地的主導產業、支柱產業和優勢產業除外,可以前置。
此外,考察經濟部類框架,除類目外,還要看分目。一看分目設置的內容是不是類目所屬范疇;二看分目的排序。從目前全國地方綜合年鑒經濟部類的編纂情況看,一、二、三產業和開發區(新區、產業園)類目下的分目設置內容和排序基本在比較合理區間內,而“經濟管理”類目下,分目設置內容和排序存在著諸多超范疇和越規矩之事。一是“經濟管理”類目中設置的分目不屬于經濟管理的內容。有的設置“知識產權保護”分目(應納入“科學技術”類目中);有的設置“工業經濟發展”分目(應納入“工業”類目中);有的設置“現代服務業發展”分目(應納入“商貿服務業”類目中);還有的設置“新興產業”分目、“開發區”分目等等,五花八門。把其它行業類目收輯不進去的都放在了“經濟管理”類目中,真可謂“經濟管理類目是個筐,什么都往里裝”。從經濟學角度講,經濟管理是指對地方經濟進行宏觀管理和調控。管理和調控手段包括行政手段、經濟手段和法律手段。行政手段是依靠行政機構,采取強制性的命令、指示、規定等行政方式進行的。比如,制定和實施發展規劃、制定和實施改革方案,行業監管中的行政指令等。經濟手段是指政府借助財政、稅收、信貸、價格等經濟杠桿對經濟發展進行宏觀調控。法律手段是指政府依靠法制力量,通過經濟立法和司法,比如,審計、統計、行業監管法規等來調節經濟關系和經濟活動。由此,“經濟管理”類目中設置的分目內容嚴格限制在宏觀管理和調控的范疇。二是“經濟管理”類目下的分目排序不合理。有的把審計分目放在了最前面;有的把統計分目放在最前面;有的把財政分目放在了最前面等等,不一而終。隨著我國經濟體制的不斷完善,經濟宏觀管理的思路和方式方法越來越科學明晰,年鑒“經濟管理”類目下的分目設置內容和排序必須如實科學地加以記載,如此應設置五方面內容并按以下順序排列:(1)發展規劃、改革方案等;(2)國有資源監管(包括國有資產監督管理、土地資源管理);(3)財政、稅務管理;(4)審計、統計、價格管理;(5)專項監督管理(包括工商行政管理、質量技術監督管理、食品藥品監督理、安全生產監督管理等)。
經濟類條目包括綜合性條目和單一性條目[2]陽曉儒.年鑒綜述、概況與單一性記事條目的功能和作用.史志學刊,2019,(1).,這是與其它部類條目的共性之處。但與此同時,經濟類條目的專業性很強,有著不同于一般的行政事件條目的特殊之處。行政事件條目有什么記什么,條目要素齊全就可以。而經濟類條目除編纂規范要求的要素必須齊全外,經濟事件本身的要素和指標也必須齊全。
指的就是【概況】【基本情況】等條目。放眼看全國各地的地方綜合年鑒,目前在這類條目編纂方面存在的主要問題有三個:一是只記述工作思路和發展舉措,沒有提及任何經濟指標。二是記述了經濟指標,但只有絕對數沒有相對數或只有相對數沒有絕對數。三是記述了經濟指標,但不全面、指標漏項嚴重。凡此種種,嚴重降低了所收錄信息的含金量,年鑒的存史、資政價值也大打折扣。
綜合性經濟條目究竟應該記述什么內容?根據年鑒編纂規范要求和經濟事件特點,這類條目撰寫,必須堅持定性和定量相結合,定性在先、定量在后的原則。具體應從以下三方面來記述:(1)定性內容記述。這是條目開頭必須交代的,即首先記述本年度行業(或企業)發展思路、發展計劃、發展目標等。(2)定性和定量相結合記述。即記述采取什么重大措施,來推進發展思路的落實和發展計劃的實施,這部分內容記述要把定性和定量緊密結合起來。比如,采取幾項大的措施,投資建設多少個大的項目等。(3)定量內容記述。綜合性經濟條目的最后一定要記述經濟成果,即用經濟指標反映工作成效。一般的行業【概述】【基本情況】必須記錄產量、產值(增加值)、實現利潤、固定資產總值、從業人員數等反映行業基本情況的主要經濟指標;同時,既要有絕對數——當年的數值,又要有相對數——與去年同期相比增長幅度。
指的是具體的經濟事件。比如,展會類條目、推介會條目、產業中的某一行業條目、重大項目條目、重要管理措施條目等等。目前,這類條目的撰寫存在的最突出的問題有三個:一是條目標題空泛。立題大而空,【堅持對外開放】【加強經濟管理】【推進信息化建設】【市場建設】【節約集約】【體制機制創新】等條目都屬此類。二是用經濟概念做標題。比如,【經濟指標】【經濟效益】【生產力】三個條目標題,“經濟指標”不是經濟事件,不能立題!退一步說,如果立題,經濟指標很多,從這個條目標題看,不知道其中要記述哪些經濟指標。“經濟效益”是經濟活動的結果,指的是實現的利潤,不是經濟事件,不能也沒必要單獨立目;“生產力”是經濟學的一個大的概念,是“人們改造自然、利用自然、協調人與自然關系的能力”[1]曹詩國.生產力新概念解析.三峽大學學報,2002年11月.,直白地說是指人類創造新財富的能力。生產力又分為個人生產力、企業生產力、社會生產力;短期生產力、長期生產力;物質生產力、精神生產力。用“生產力”做條目標題,是不可能記述下這些內容的。之所以出現上述情況,是因為年鑒編輯缺乏經濟學方面的基本知識。三是漏記經濟要素和指標。比如,【批發零售業】條目,只記述了促銷活動的銷售額,全行業全年的銷售額和實現利潤沒記。【糧食生產】條目,只記述了當年糧食產量,沒有記述單產和同比增長幅度。
要撰寫好單一性的經濟條目,首先要了解單一經濟事件的屬性,是經濟會議條目、展會(博覽會、洽談會)條目,還是大項目建設、重要管理措施方面的條目。其次,根據條目屬性確定記述內容。比如,展會類條目,必須記述主辦方、承辦方、時間、地點、參展企業、觀展人次和展會成果(必須用經濟指標表示)。許多年鑒在記述這類條目時,有的只記述主辦方、承辦方、時間、地點,有的只記述時間、地點、參展企業,對觀展人次和展會成果缺乏記述。這些要素缺一項,都不是完整的展會條目。再比如,重大項目建設條目,一些年鑒在編寫這類條目時,只單擺浮擱地將幾個項目介紹一下,這是遠遠不夠的。這類條目的編寫,一開始就要記述和交代本行政區域年度內重大項目建設總體情況,包括大項目數量、總投資額、項目建設進展、竣工完成情況等,然后再分別介紹幾個重點項目。第三,要根據條目的屬性主動索取資料。擺脫現在普遍存在的“可湯下面”編條目,有什么基礎資料就編什么的被動局面,要根據條目的屬性,向供稿單位索要全面的、有價值的信息。
年鑒經濟部類是一個地區上年度重大經濟活動的實事記錄。伴隨著中國特色社會主義進入新時代、我國經濟發展進入新常態,經濟部分編纂所涉及的內容也將發生重大變化,這就給年鑒編纂提出了新課題,也帶來了新挑戰,經濟部分編纂如何適應經濟發展新常態?
1.要適應時代發展要求,樹立新常態新使命意識。一個時代有一個時代的主題,一代年鑒人有一代年鑒人的使命。當代年鑒工作者不僅要傳承和擔綱“直筆著信史,彰善引風氣”“為當代提供資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述”的使命和職能,更要與時俱進,編纂出與中國特色社會主義新時代相匹配相適應、反映新時代新常態的年鑒。正如劉延東同志所指出的,“在當今改革發展的偉大時代,地方志工作者更是大有可為”“要緊跟時代步伐,勇擔歷史責任,忠實記錄中國共產黨領導人民堅持和發展中國特色社會主義的光輝歷程和豐功偉績,詳實記載中華民族走向復興,實現中國夢的偉大進程,將這個偉大的時代客觀、全面地載入史冊,告之后人,傳之久遠。”[1]劉延東同志在接見全國地方志系統先進模范代表時講話,2015-12-29.謝伏瞻同志在2019年全國地方志機構主任工作會議上強調,“40年來,我們黨團結和帶領全國人民進行改革開放新的偉大革命,‘以敢創敢干的勇氣和自我革新的擔當,闖出了一條新路、好路,實現了從趕上時代到引領時代的偉大跨越’,中華大地發生了感天動地的偉大變革,每一個中國人都能切身感受到這40年來生活翻天覆地的變化。”[2]謝伏瞻.高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟 努力開創新時代地方志事業高質量發展新局面.在2019年全國地方志機構主任會議暨第三次全國地方志工作經驗交流會上的講話,2018-12-14.作為地方志工作者,年鑒編輯理應而且必須擔當起記錄新時代、書寫新時代、謳歌新時代、講好新時代中國故事的重任,這是歷史賦予我們這一代年鑒工作者的神圣使命和崇高職責。
2.要適應時代發展要求,迅速構建與經濟發展新常態相對接的知識架構。編纂好年鑒經濟部分,不僅要具備經濟學方面的基本知識,還必須了解和把握經濟發展新動態、新脈絡,以便從新視角切入,在編纂中充分記述經濟發展新常態的內容。要做到這一點,關鍵是要深入理解和把握什么是經濟發展新常態。2014年11月19日,習近平總書記在亞太經合組織(APEC)工商領導人峰會上首次系統闡述了經濟新常態。他指出,“中國經濟呈現出新常態,有幾個主要特點。一是從高速增長轉為中高速增長。二是經濟結構不斷優化升級,第三產業、消費需求逐步成為主體,城鄉區域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。新常態將給中國帶來新的發展機遇。”[3]習近平總書記在亞太經合組織(APEC)工商領導人峰會上講話,2014-11-19.深入理解其中之意,即,“十八大”以來,我國經濟發展已經進入新常態。“新常態”有三個顯著特征:一是速度——從高速增長轉為中高速增長;二是結構——從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量,經濟結構不斷優化升級,經濟增長不再過分依靠量的擴張,而是結構優化后的高質量增長;三是動力——從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動,經濟增長的驅動力由主要依靠資源、資金、勞動力等生產要素投入轉向依靠科技創新、管理創新、產品創新研發、體制機制創新等來激發經濟發展活力。新常態還具體表現為各地采取的推動經濟結構轉型升級和發展動力轉換的一系列舉措和所取得的成效。比如,進行供給側結構改革,淘汰高耗能產業,限制高污染產業,加快發展新興產業、高科技產業,加大科技投入,開發高附加值的新產品等等。與時俱進,迅速地在認識上理解新常態,在思想上引領新常態,在行動上跟進新常態,是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯,也是年鑒經濟部類編纂的大邏輯。
3.要適應時代發展要求,迅速實施與經濟發展新常態相對接的編纂方式。要實現年鑒經濟部分的編纂與經濟發展新常態有效接軌,從確定編纂大綱(框架)、到收集相應的資料、再到最后進行編輯加工,各個環節都要充分考慮到與經濟發展新常態相銜接、相匹配。(1)確定編纂大綱(框架設計)要有新常態的站位和視野。目前,現實經濟發展已經進入新常態,而我們年鑒經濟部分編纂從總體上看還落后于時代,還在“老態”“舊態”中徘徊打轉[1]孟亞男.關于地方志工作條例修訂之思考.史志學刊,2018,(1).,突出地表現為在框架的設計上就缺乏新常態的理念。打開“十八大”以后所編纂的年鑒,經濟部分的框架設計與“十八大”以前幾乎是沒有什么變化,沒能把經濟結構轉型升級、發展動力轉換、科技發展對經濟增長的貢獻率、新經營方式和新業態等經濟發展新常態的內容有效地融入到框架設計中[2]孟亞男.新時代·新機遇·新作為.中國年鑒研究,2018,(1).。這種狀況必須改變,要從框架設計——這個年鑒編纂的源頭上,充分注入經濟發展新常態的理念和要素。在類目設計上,要從宏觀上掌控和反映地域年度內經濟發展的戰略、要事和特點,還要充分運用分目和條目靈動性強的特性,盡可能多地選擇經濟發展中最有引領力的、倍受關注的新事、特事來立目,以彰顯“自我”的經濟風格和特色。(2)資料收集要最大限度地拓展新的渠道和空間。現在,拓寬資料來源渠道是年鑒反映新時代新常態的必做之舉、也是難為之事。隨著改革開放的不斷深化,社會分工越來越細,非政府組織和新生事物越來越多,資料收集單靠原有的渠道已經遠遠不夠了,資料征集工作越來越面向全社會,這是趨勢[3]吉林省地方志編纂委員會.吉林省地方志事業發展報告.中國方志區域發展報告2017.。我們的思想意識和工作方式如不盡快調整,年鑒編纂將會變成“少米之炊”“缺米之炊”[1],很多新常態的內容納入不進來,年鑒經濟部分編纂與經濟發展新常態猶如“隔岸觀火”,經濟部分編纂質量難以有實質性的提升。因此,要適應新常態必須根治“資料渠道依賴癥”,除繼續從原有既定的供稿單位索取資料外,還要積極動腦筋,千方百計地拓展資料渠道,比如,多參加一些區域重要會議;主動上門與行業協會聯系;加強與撰稿人的日常溝通,每年召開幾次撰稿人座談會等等,多管齊下,全力打通和激活資料來源渠道。(3)編輯加工要充分捕捉新常態中的“新”元素。這幾年我們目睹和親身經歷了我國科學技術飛速發展,生產經營方式日新月異的變革,新型產業的迅速崛起,各種電商、物流、房地產中介、廣告代理、稅務代理、公正服務、律師服務、評估咨詢服務、居民家政服務、健康服務、養老服務等現代服務業的蓬勃興起……年鑒編輯要善于捕捉這些新鮮經濟要素和新的經濟增長極,以高度的歷史責任感和使命感,盡職盡責、翔實生動地記錄和反映這如火如荼發展的經濟新常態。
改革開放初期,由于理論和實踐經驗都不足,年鑒經濟部類編纂不夠靈活,相互模仿,地域特色不突出在所難免。而改革開放40年后的今天,情況大為改觀,一些地方年鑒經濟部類編纂力求充分體現地域特色,但也有相當部分的年鑒經濟部類編纂思維模式固定化、機械化,延續“一年扒一年”的思維邏輯,致使地域特點弱化。這種情況的出現有諸多原因:有的編纂單位和編纂人員責任心不夠強,有什么資料就編什么,“可湯下面”;有的擔當意識不強,明知道編哪些內容能體現地域特色,但因找資料比較困難,不愿意去作為;還有一些新進入年鑒編纂隊伍的人員,對年鑒編纂業務不很熟悉,對地情也不夠了解,閉門造車,脫離實際等等。但這些都是易看到的表象原因,最根本的深層次的原因是沒有弄清楚地方經濟工作和地域經濟特色的關系,片面地以為把地域經濟資源和一年的經濟工作記述下來就是地方經濟特色了。如何走出這種誤區是各地各級年鑒編輯必須正視和認真解答的問題。
首先,要強化本土“個性”,樹立地域經濟特色是經濟部類編纂“魂魄”的理念。地方經濟特色是當地經濟稟賦和發展特色在年鑒中的客觀反映,也是當地經濟地情最集中、最重要的體現。從這個角度講,地方經濟特色是年鑒經濟部類生命力的源泉,是服務社會大眾、為政府提供資政的根本,否則,經濟部類的價值就會降低,其應有的作用和功效也得不到有效發揮。俗語說“本土的才是最好的”,年鑒編纂更是如此。
第二,要強化“四個突出”,全角度多方位地體現地域經濟特色。我國地域廣闊,各地自然、經濟資源稟賦千差萬別,經濟發展路徑也各有千秋。在這種情況下,具備自己獨特地域色彩的經濟發展模式,才是地方經濟特色。落實到具體編纂中,要用“四個突出”加以體現:一是要突出具有地方特色的經濟發展規劃,包括年度內本行政區域經濟發展指導思想、基本思路和主要目標等。二是要突出具有地方特色的推動經濟發展的大舉措,包括重大項目、重大政策、重大改革措施等。三是要突出地方主導產業、支柱產業、優勢產業。比如,吉林省這些年圍繞構造吉林特色產業體系,堅持走吉林特色工業化道路,加大工業投資規模,全力打造汽車產業、農產品加工業、石化產業、裝備制造產業、醫藥產業、電子信息產業、冶金產業、建材產業、輕紡產業九大總產值超千億級產業,實現支柱優勢產業整體躍升。《吉林年鑒》經濟部類設置突出了這九大產業,以全面反映吉林經濟特色和經濟發展情況。四是突出地方主要經濟指標在全國的位序。“有些特色并不明顯,不易發現,在充分占有資料的基礎上,對資料進行認真分析,挖掘內涵,縱橫對比,從內涵中發現特點,從中選取最能體現特點的資料,寫出內涵,更能增色。”[1]劉五堂.黑龍江史志,2016,(2).比如,將國內生產總值,財政收入,主要行業產值和利潤,特色行業產值和利潤等在全國的排序狀況收錄到年鑒中。
第三,要強化框架創新,充分有效地凸顯地域經濟特色。“年鑒框架是承載年鑒內容的立體結構,有特色的框架是年鑒體現地方特色的基礎。”[2]李蒼綿.中國地方志,2009,(3).設計年鑒框架,首先應按事物的本質屬性進行歸類,擬定類目,有序排列,以增強其科學性和系統性。但“文有大法,無定法”[3](元)郝經.凌川文集·答友人論文法書.,在按邏輯關系劃分和排列類目時,還應當充分考慮所記事物在本地的實際情況,將能反映本地主業、特色產業的類目前置,以突出其經濟發展的主要特征。比如,浙江省的杭州市以旅游為主線帶動第三產業發展是它一貫的產業特點,近些年來,文化創意產業、信息經濟等新型產業又迅速崛起并發展壯大,《杭州年鑒(2018)》將這些突出杭州特色的產業前移至一、二產業之前,就充分體現出了杭州產業特色。
第四,要激活彩頁功能,直觀生動地彰顯地域經濟特色。卷首彩頁不僅具有形象、直觀地表達信息的特點,而且往往是讀者翻看年鑒的首閱之處。充分利用好彩頁這些優勢和特質,將地域經濟特色巧妙地編排之中,對反映地域經濟特色能起到“點睛”和事半功倍的效果。這其中,圖片選取和藝術編排是至關重要的兩點。一般化的、大陸化的、非典型性的、沒有特殊意義的圖片都不要出現在彩頁上,一定要選擇那些能夠突出反映重大經濟事件、重要經濟成果和熱點經濟問題的圖片。與此同時,要把內容編排和藝術設計巧妙有機地結合起來,融鮮明的地域特色內容、時尚的現代美學、前沿藝術設計與一體,最大限度地強化精神感染力和視覺沖擊力。
記述和反映經濟問題需要用大量的數字說話,這是經濟部類編纂的一個顯著特點。也正是由于涉及的數據多,經濟部類編纂運用表格不僅在數量上遠遠超出其它部類,而且閱讀者從中獲取精準數量信息的期望值也更高。然而一些年鑒在編纂中卻沒有對表格的收集、編纂給予足夠的重視,編纂出版的年鑒表格暴露出的問題也比較多。除常見的表格標號不規范、表格單位標注不規范、表格指標收錄不全、表格標題概括不準確以外,還有三個被忽視的而且是必須糾正的問題。
1.統計表與一覽表混淆。很多年鑒中的表格把統計表稱為一覽表,把一覽表稱為統計表,根本原因是沒有弄清兩種表格的概念。統計表是調查所得來的原始資料,經過整理,得到的說明社會現象及其發展過程的數據,把這些數據按一定的順序排列在表格中,就形成了“統計表”。統計表是表現數字資料整理結果的最常用的一種表格。例如,

表一 2016年××省城鎮常住居民消費支出情況表

表二 2017年××省食品工業主要指標(分行業)情況表
以上表一、表二即為統計表。
一覽表是指一張調查表上登記若干個調查單位的表格,但它容納的調查項目有限。是說明概況,未經分類統計,可一目了然地反映特定事項。例如,

表三 2017年×××市優質工程評比獲獎工程一覽表

表四 2017年×××市旅游特產名品一覽表

10 11 12鳴亮鹿業有限公司海洋針織品有限公司金秀工業設計發展有限公司秀麗工業設計發展有限公司南方工業設計發展有限公司錦繡工業設計發展有限公司鹿頭標本牡丹花浴巾風雅餐具文化茶具文心系列硯臺伊美手鐲動物皮毛全棉銀紫砂紫砂銀、綠松石旅游工藝品旅游工藝品旅游設計創意旅游設計創意旅游設計創意旅游設計創意
2.表格標題中出現經濟學概念錯誤。比如,“2017年××市建筑企業規模市場發布情況表”中“規模市場”的提法是錯誤的,經濟學中的確切概念是“市場規模”。再比如,“2018年××市船舶產業三大造船指標”,令人費解。經濟學中有“經濟指標”“產值指標”“產量指標”“利潤指標”等等,沒有“造船指標”“鑄鐵指標”“造車指標”的概念!
3.表格收錄隨意性強。一是表格選取典型性不夠;二是表格選取缺乏連續性。造成這種狀況的根本原因是長期以來形成的被動供給式表格收集方式。筆者認為,年鑒經濟部類表格的收錄,應盡量避免與統計公報已公布的數據重復。當然,反映本地經濟發展的主要經濟指標除外,重要的是要把反映本行政區域年度內經濟發展重大變化的數據,比如,產值超億元的企業、納稅前20名的企業、投資超億元的大項目、年度內開發新產品數量、優質地理標志產品等等,以表格的形式呈現在年鑒中,以進一步強化年鑒的資料價值和存史價值。