“十四五”規(guī)劃前期研究將開展

文丨本刊記者 劉也良

3月28日，2019年全國衛(wèi)生健康規(guī)劃信息工作會(huì)在京召開。會(huì)議提出，組織開展“十四五”規(guī)劃前期研究，結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)關(guān)注老年健康、職業(yè)健康、嬰幼兒照護(hù)等新職責(zé)，全面謀劃“十四五”發(fā)展，做好政策和項(xiàng)目儲(chǔ)備，發(fā)揮好規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。

會(huì)議指出，為加快全民健康保障工程建設(shè)，2019年，中央擬安排252億元支持646個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，中央投資較2018年增長10億元。要突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加大基層衛(wèi)生、公共衛(wèi)生以及康復(fù)、護(hù)理等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)等薄弱領(lǐng)域建設(shè)力度。要突出提升質(zhì)量、促進(jìn)均衡，加大國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心以及高水平專科等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源建設(shè)力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容延伸和均衡配置。要突出全方位、全周期健康服務(wù)，針對(duì)重大疾病和主要健康影響因素防控需求，聚焦重點(diǎn)人群，加大婦幼健康、青少年健康、職業(yè)健康、老年健康和重大疾病防控等領(lǐng)域建設(shè)力度，打造優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

會(huì)議要求，加快全民健康信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，提升聯(lián)通共享和實(shí)際應(yīng)用水平。要加快建立健全統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺(tái)，加快落實(shí)衛(wèi)生健康信息標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋。要便民惠民抓服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管守底線，建立責(zé)任機(jī)制，提高監(jiān)管能力。要先行示范樹樣板，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省（區(qū)）建設(shè)，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)試點(diǎn)建設(shè)，遴選推廣一批“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民典型。

同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化愛國衛(wèi)生工作機(jī)制。近期，全國愛衛(wèi)辦正在組織修訂愛衛(wèi)會(huì)工作規(guī)則和成員單位職責(zé)分工。要持續(xù)開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全面推進(jìn)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)。全國愛衛(wèi)辦正在組織制定健康城市示范市管理辦法和健康村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范，將對(duì)所有國家衛(wèi)生城市開展健康城市建設(shè)評(píng)價(jià)。制定了健康社區(qū)、健康企業(yè)建設(shè)的意見和規(guī)范，正在征求意見。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)步推進(jìn)控?zé)熉募s工作，充分發(fā)揮部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成全社會(huì)共建共治的控?zé)熀狭ΑＭ瑫r(shí)，實(shí)施健康扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，按照將健康扶貧融入衛(wèi)生健康規(guī)劃信息全領(lǐng)域全過程的理念，以政策、工程、項(xiàng)目和資金為抓手，在服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康產(chǎn)業(yè)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，積極引導(dǎo)社會(huì)參與，促進(jìn)貧困地區(qū)補(bǔ)齊短板、增強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)解決貧困人口的健康問題，確保如期全面建成小康社會(huì)。

記者觀察

融合發(fā)展 同向發(fā)力

2018年，通過加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、區(qū)域協(xié)同，我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善，全年共支持664個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，近4000個(gè)項(xiàng)目竣工投入使用，醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境顯著改善，服務(wù)能力和群眾滿意率明顯提高。

優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給擴(kuò)容提升，全國共遴選出113家醫(yī)院，啟動(dòng)實(shí)施疑難病癥診治能力提升工程，著力打造優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“一張網(wǎng)”。

同時(shí)，全民健康信息化建設(shè)呈現(xiàn)以信息化基礎(chǔ)建設(shè)為支撐、以大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新應(yīng)用為協(xié)同的發(fā)展態(tài)勢(shì)。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”方面，國家信息中心的調(diào)查顯示，在群眾最滿意的醫(yī)療衛(wèi)生工作中，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”排在前列；出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民10項(xiàng)服務(wù)、30項(xiàng)具體措施；信息化互通共享持續(xù)推進(jìn)，推進(jìn)全民健康保障信息化工程一期項(xiàng)目，加強(qiáng)國家平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)省統(tǒng)籌區(qū)域平臺(tái)建設(shè)，出臺(tái)《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（試行）》，構(gòu)建了醫(yī)院信息化標(biāo)準(zhǔn)的基本框架；網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全得到加強(qiáng)。

愛國衛(wèi)生工作取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌持續(xù)改善；衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯，13個(gè)城市通過了新創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市評(píng)審，93個(gè)國家衛(wèi)生城市通過了復(fù)審；抽查確認(rèn)了各省236個(gè)國家衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）復(fù)審結(jié)果。健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)積極推進(jìn)。

2019年，規(guī)劃信息工作將以推進(jìn)健康中國建設(shè)為主線，以戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，以建設(shè)裝備為保障，以統(tǒng)計(jì)信息為支撐，以愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)為載體，構(gòu)建融合發(fā)展、同向發(fā)力的工作格局，更好地推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，維護(hù)和保障人民群眾的健康。