住房公積金科學管理探析

劉淑玲

[摘 要]住房公積金關系千家萬戶的切身利益，是國家造福百姓的一項惠民工程。筆者認為要做好住房公積金管理工作，圍繞改革、規范、提升的主線，提升服務質量，真正發揮住房公積金的作用。基于此，本文具體分析了住房公積金科學管理的途徑。

[關鍵詞]住房公積金；管理；規范；服務

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.10.097

[中圖分類號]F293.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2019）10-0-02

1 勇于創新，實現突破

1.1 創新推動，提升收益

公積金管理中心負責成千上萬家單位的公積金管理，因此需要借助先進的計算機軟件。近年來，筆者所在單位積極向兄弟單位學習，借鑒科學的做法，引進先進的信息技術，借助于大數據平臺建立一套適合本地實際、技術領先的公積金零余額賬戶管理程序，使全市的住房公積金的歸集上劃、資金下撥業務同開戶銀行的存款資金實現了網上劃撥互聯互動，真正實現了住房公積金運作的一致性、統一調劑、資金統籌劃撥。記賬實現了動態化、實時化，有效提升了住房公積金的使用效率。為了更好地服務于全市人民，實現住房公積金資金使用的合理化，住房公積金管理中心根據安丘市社會發展情況，與房企、銀行等加強合作，建立起住房公積金分析聯席會議制度，就住房市場及公積金使用開展相應數據分析，對其發展形勢進行科學分析和預判，從而及時調整資金使用計劃，不斷提高住房公積金管理的科學化水平。住房公積金管理中心注重全局，時刻關注國家對貨幣政策所做的調整，科學預測貸款利率趨勢，對沉淀資金存款組合進行準確劃分，對結余資金進行積極運作，確保住房公積金合理升值。

1.2 同步推進，有序發展

公積金管理中心科學實施貸款計劃管理，實現個人住房貸款和項目貸款同步推進、有序發展。筆者所在單位通過研究分析安丘市房屋價格和貸款資金需求，科學測算住房公積金收支使用情況，實時調整公積金貸款政策，優化升級貸款業務程序，積極開展在途貸款業務清理，推動貸款發放有序進行。在具體工作中，筆者所在單位積極規范業務操作流程，加強資金監管使用，保證項目施工順利完成。

1.3 互聯互動，加大宣傳力度

住房公積金的繳存還存相當大的難度，為此，市住房公積金管理中心根據安丘市的實際情況采取切實有效的宣傳舉措，加大公積金繳存的宣傳力度。在傳統媒體廣播、電視做好宣傳的同時，筆者所在單位積極通過網絡、微信公眾號等新興媒體豐富宣傳形式，使廣大繳存職工和單位提升思想認識；為強化工作的針對性和實效性，市住房公積金管理中心就信息系統的對接互通與社保、工商等相關部門加強合作，實現相關數據信息的實時對接；為做好公積金催繳工作，公積金管理中心積極調動員工的積極性，開展攻堅活動，與人民法院做好統一協調工作，實現案件集中執行，通過與媒體開展合作及時曝光違規單位，維護公積金管理的權威。

2 強化稽核，杜絕風險

公積金管理中心創新拓展電子監察系統應用，對住房公積金業務運行實行全程實時監控和異常報警，對發現的問題逐一進行督查落實，打造動態監管、硬性約束、超前防范的監督模式，杜絕潛在風險隱患。第一，推進與人民銀行和房地產管理部門的聯網，實現公積金管理系統與人民銀行征信系統、房地產交易系統互動，實時查詢掌握繳存職工的有關信息數據，有效遏制違規騙提騙貸公積金行為。第二，完善審計制度，強化稽核工作，實現審計范圍全覆蓋、業務稽核無盲點，建立稽核查找問題、監察跟進督促、部門整改落實的聯動機制，形成風險防范工作合力。第三，明確細化公積金貸款資格認定和申貸額度計算等業務標準，修訂完善抵押借款合同文本內容，加強貸后催收、個人逾期貸款訴訟工作，嚴格實行“貸前嚴審、貸中規范、貸后跟進”風險管理機制，控制貸款風險，確保資金及時收回。第四，做好資金流動性風險管理工作，制訂流動性管理應對預案，定期分析資金收支情況，及時發布流動性預警通知，做到及時預警、防范在前，有效規避資金流動性風險，保障公積金各項業務有序開展。

3 加強信息化建設

公積金管理中心順應社會發展要求，建立公積金管理信息化平臺，開辦網上營業廳，結合全市工作實際調整原有的業務程序，完善網上業務功能，滿足了不同群體的需求。協調合作銀行簡化網廳開通使用流程，引導單位和職工使用網上營業廳辦理業務，從而大幅提升了各項業務的辦理效率。公積金管理中心積極打造客服熱線、門戶網站、短信系統三位一體的綜合信息平臺，及時為群眾解答疑難問題；對門戶網站進行動態升級，實行場景式服務，整合政務公開、信息查詢、網上服務、交流互動等功能，及時發布更新各類信息，使群眾能更加便捷、直觀地查詢公積金信息；使用短信系統免費向客戶提供個人公積金信息查詢服務，主動推送繳存、提取到賬和貸款還貸提醒等信息，便于職工及時了解個人公積金的有關情況。公積金管理中心全面啟動公積金業務系統升級改造咨詢論證與立項工作，通過公開招標引進高水平的第三方咨詢公司，對公積金業務運營管理進行全方位診斷，高起點規劃信息化發展藍圖與實現路徑，提出了多維組織調整、業務規范與風險防范解決方案，完成了新一代公積金綜合信息系統建設立項工作，為有效防范各類風險、全面提升管理與服務水平奠定了堅實的基礎。

4 完善防范措施

公積金管理中心積極開展打擊騙提套取公積金行為專項治理活動，建立提取業務復審制度，使用查詢人民銀行征信系統、改進提取業務審核手段等方式嚴查騙提套取現象，采取實時向單位通報不良信息、向個人發送告知函、納入有關信用系統、限制使用公積金等多項約束舉措，有效遏制騙提套取公積金問題。第一，加強職工申貸條件審查，將查證存在嚴重失信行為的情形納入審查范圍，采取拒絕貸款、追加證明、減少額度等防范措施，并將出現個貸訴訟的職工納入黑名單管理，有效防范貸款風險；加強防控機制建設，使之更完善。第二，深入查找薄弱環節和風險點，完善內控制度，實施不同業務相互聯動、相互牽制，納入信息系統約束，嚴防各類操作風險。第三，充分發揮以內審促規范作用，圍繞風險要點科學選取審計范圍，緊扣管理重點定期開展經費使用和負責人經濟責任專項審計，結合工作實際創新舉措強化審計效果，減少風險隱患。

5 落實新政，造福于民

公積金管理中心大力推行低保家庭住房公積金貸款貼息政策、降低首次申請住房公積金貸款購買經濟適用住房首付款比例、允許職工轉賬支取住房公積金用于支付購買經濟適用房首付款等多項惠民政策，持續減輕中低收入群體的購房經濟壓力。管理中心根據安丘市實際出臺了一系列惠民政策：優化調整公積金支取還貸劃付方式，滿足借款職工按月還款需求，提升借款職工還款能力；開通內部轉賬公積金還貸業務，便于職工及時靈活使用公積金償還貸款，減少貸款利息支出。筆者所在單位借鑒其他城市的經驗，征求社會各界的意見，結合實際按照松緊相宜、權利義務匹配的原則，對住房公積金提取管理辦法和貸款管理辦法進行修訂完善，使公積金管理工作更加科學合理，有效扼制違規提取，以更好地惠及低收入群體。

6 夯實業務素質，建設一流團隊

公積金的設立目的是造福于民，公積金管理中心應牢記這一宗旨，堅持以提升服務能力為核心，加強意識理念培養，優化教育培訓方式，開展創先爭優活動，打造具備一流職業素養、一流業務技能、一流工作作風和一流崗位業績的公積金團隊。第一，以理念凝聚精神，圍繞工作職責和為民服務的要求，樹立客戶是根、服務是本、管理是魂的服務理念，打造心系百姓、情筑家園的服務品牌，把它們作為全體人員開展工作、為民服務的標準，增強干部職工的宗旨、責任和服務意識。第二，構建特色鮮明的黨風廉政文化宣傳長廊，弘揚中心服務理念，通過照片、繪畫、書法等形式，展現全體員工服務群眾的風采，將優質服務理念滲透到干部職工的言行中，使之轉化為思想自覺和行動自覺。第三，以培訓提升素質，開展專題講座，增強學習教育的針對性和實效性，調動全體人員的學習自覺性和主動性。第四，根據崗位職責開展立體化、多層次教育培訓活動，組織領導干部積極參加國家部委、省、市三級組織的學習培訓，組織專業技術人員進行繼續教育和公需科目培訓，組織窗口人員定期開展政策法規、業務知識和服務禮儀培訓，有效提高領導干部的管理水平、技術人員的專業能力和窗口人員的服務質量。第五，公積金管理中心應加強團隊建設，圍繞“一流職業素養、一流業務技能、一流工作作風、一流崗位業績”下功夫，制訂年度培訓工作計劃，通過參加上級部門培訓班、定期組織專業培訓、開展繼續教育等形式，抓好領導干部、業務骨干和專業技術人員的培訓工作，組織綜合業務知識測試，開展專業技術職務競聘，不斷提升干部職工的綜合素質。第六，公開招聘高學歷事業編人員，優化隊伍結構，并開展機構編制調研和部門職責梳理，制訂職能明確、科學合理的組織架構方案，為提高整體團隊水平提供組織保障。第七，繼續開展“我為中心創新發展獻計策”金點子征集活動，鼓勵全體干部職工積極獻計獻策，凝聚大眾智慧，激發干事熱情，推動各項工作順利開展。

7 結 語

住房公積金是黨和國家造福百姓的一項惠民工程，事關千家萬戶的切身利益，因此，住房公積金管理中心必須明晰自己的使命，厘清自己的職能，因地制宜，科學管理，提升服務質量，真正擔負起黨和人民的重托。

主要參考文獻

[1]徐曉明.葛揚我國住房公積金制度改革路徑研究——基于建立國家住宅政策性金融機構的視角[J].福建論壇：人文社會科學版，2015（4）.

[2]鞠燕妮.對我國住房公積金有關制度的重新認識[J].中國房地產金融，2012（1）.