基層農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)狀及思路

石磊 楊艷麗 王樹朋

摘 要：我國是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，為加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，大力推廣農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的意義重大，相關(guān)工作人員既要看到當(dāng)前該體系存在的不足之處，也要對它的發(fā)展前景樹立充足的信心。在此對基層農(nóng)機(jī)推廣工作的相關(guān)問題進(jìn)行分析和探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)業(yè)機(jī)械；推廣服務(wù)

中圖分類號：F3233 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2019.05.022

1 我國當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系現(xiàn)狀

從現(xiàn)階段來說，我國在農(nóng)機(jī)推廣方面，有著一定的不足和缺陷之處，這些都在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，造成了農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下。

1.1 管理體制亟需健全

在我國的農(nóng)村，特別是基層單位，農(nóng)機(jī)管理制度不夠健全，同時(shí)，對很多基層農(nóng)機(jī)站來說， 隸屬于當(dāng)?shù)卣块T管理，也在一定程度上影響了農(nóng)民獲取農(nóng)機(jī)推廣方面具體活動(dòng)的便捷性，更難以得到農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，造成了管理體制的缺失和工作能力的缺失。這種管理體制上的不完善，促使部分農(nóng)機(jī)管理人員未能擁有應(yīng)有的權(quán)力，大大削弱和降低了工作效率。而且，從主管部門的角度來說，未能實(shí)現(xiàn)對基層部門的規(guī)范管理，主要表現(xiàn)在管理監(jiān)督不到位，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落后、老化，存在諸多的缺陷，從而使整個(gè)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體制在建設(shè)方面存在較大的缺陷。

1.2 管理區(qū)域未得到均衡劃分

從當(dāng)前來看，雖然我國經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展，但貧富方面差距較大，特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，這種現(xiàn)象更為普遍。也正因?yàn)檫@種原因，造成了相當(dāng)部分農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)機(jī)推廣方面的資金不足。另外，農(nóng)機(jī)在進(jìn)行推廣過程中，制約因素既包括資金方面存在不足，還包括了交通條件不便以及人員綜合素質(zhì)不高等其他多種因素的影響。

1.3 基層農(nóng)機(jī)站基礎(chǔ)設(shè)備亟需健全

在農(nóng)村基層，要有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)管理的強(qiáng)化，必須要對基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行進(jìn)一步完善，但從當(dāng)前階段來看，基礎(chǔ)條件改善未能引起農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的重視，影響到了農(nóng)機(jī)站的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，使基層農(nóng)機(jī)站存在諸多的不足。特別是部分村鎮(zhèn)，專項(xiàng)建設(shè)資金不足，導(dǎo)致在基礎(chǔ)設(shè)備方面缺乏有效的資金保證，亟需要進(jìn)一步健全。

2 基層開展農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的主要思路

綜上所述，我們既應(yīng)看到當(dāng)前在基層農(nóng)機(jī)推廣方面存在著體系上的不足，同時(shí)對發(fā)展思路上也應(yīng)加以改進(jìn)，提升農(nóng)機(jī)的作用，我們應(yīng)該從以下方面不斷拓寬農(nóng)機(jī)推廣的思路。

2.1 思想觀念上要不斷改善

思想觀念方面的不足，對于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理來說，起到較為明顯的制約作用。相當(dāng)部分農(nóng)村管理部門對應(yīng)用現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)方面重視程度不足，這使得農(nóng)機(jī)在開展推廣方面受到諸多的制約和阻礙。如今，從政府部門角度出發(fā)，對于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣建設(shè)方面的重要意義已經(jīng)有了充分認(rèn)識，因此，政府相繼出臺相應(yīng)的文件，對完善農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍以及健全基層工作者隊(duì)伍方面提出明確要求，這直接從政策上為基層農(nóng)機(jī)站提高服務(wù)能力給予了政策支持，對于促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作作用明顯。此外，作為主管部門以及基層各單位管理部門，也應(yīng)該在管理觀念上做到與時(shí)俱進(jìn)，一方面積極響應(yīng)上級要求及安排，另一方面，也要從人力、財(cái)力、物力方面支持基層農(nóng)機(jī)站的工作。

2.2 從管理體制和結(jié)構(gòu)布局方面給予改善

在一段時(shí)間內(nèi)，我國政府部門對于農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)方面重視程度不夠，這使得農(nóng)村基層在農(nóng)機(jī)管理體制方面存在著混亂和不足。對農(nóng)機(jī)管理工作來說，這部分權(quán)力集中于政府部門，使基層管理人員未在農(nóng)機(jī)管理方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，因此，必須要對農(nóng)機(jī)管理體制加以改善。除此之外，基層農(nóng)機(jī)站在分布上不均勻，也是結(jié)構(gòu)布局的一個(gè)明顯缺陷。鑒于這一實(shí)際，作為主管部門，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)市級部門統(tǒng)一管理的體制，以管轄地區(qū)為目標(biāo)，在各地合理地建立農(nóng)機(jī)分站，使管轄范圍內(nèi)的每個(gè)農(nóng)村，都設(shè)置相應(yīng)的農(nóng)機(jī)管理部門，并從人力物力和財(cái)力上給予保證，為更好地執(zhí)行農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)打下基礎(chǔ)，為主管部門實(shí)現(xiàn)有序管理提供便利條件。

此外，還要嚴(yán)把管理人員的選拔關(guān)和業(yè)績的審查關(guān)，充分參考和聽取基層部門意見，為基層培養(yǎng)和引進(jìn)更多的應(yīng)用型、落地型農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)人才。

2.3 加快體制創(chuàng)新和落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

從當(dāng)前看，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)機(jī)服務(wù)推廣體制，對于現(xiàn)階段的基層農(nóng)機(jī)推廣來說已經(jīng)不太適應(yīng)。特別是近年來，我國的科學(xué)技術(shù)水平得到了顯著提高，農(nóng)機(jī)的技術(shù)含量也不斷提高，這使農(nóng)機(jī)應(yīng)用人員必須有更高的理論水平和實(shí)際操作能力。因此，必須加強(qiáng)創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制，探索新型農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)模式，如引用新媒體推廣模式，采用網(wǎng)絡(luò)推廣模式等。此外，還應(yīng)該進(jìn)一步建立和落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)服務(wù)人員的專業(yè)化、規(guī)范化管理，確保農(nóng)機(jī)管理工作專業(yè)人員具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和較高的責(zé)任意識，及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)績突出的人員。

3 結(jié)束語

總之，在黨和政府高度重視三農(nóng)工作的大背景下，農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)作為加強(qiáng)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)提供了非常重要的作用，且具有十分重要的意義。我們應(yīng)該充分認(rèn)識當(dāng)前工作中存在的諸多不足，不斷創(chuàng)新機(jī)制，引進(jìn)優(yōu)秀人才，打好農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作的組合拳，更好地為加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。