安徽省建設“全程機械化+綜合農事服務中心”的經驗與建議

趙龍中

摘 要：綜合性全程農事服務中心，集農機維修保養與停放、人員培訓、技術推廣、產品展示展銷、作業信息發布于一體的綜合性全程農事服務中心，從中心建設目標、過程、問題及建議幾方向進行闡述。

關鍵詞：綜合性；全程；農事；信息化

中圖分類號：F324 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2019.05.016

到2017年底，我國農業機械總動力超過987億kW，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到67%。目前，全國農機合作社達20萬個，每年作業服務面積累計超過401億畝。從2016年起，安徽省開始建設“全程機械化+綜合農事服務中心”，即“農機大院”，為新型農業經營主體提供服務，助鄉村振興戰略。

1 建設目標

2016年10月，安徽省政府辦公廳印發了《推進農機農藝農信融合發展實施方案》，提出到2020年底全省建設1000個綜合性全程農事服務中心，搭建公益性與經營性結合、農機管理與服務并重、農機農藝農信融合發展的示范平臺，進一步提升農機化的綜合服務能力、打通農業綜合服務“最后一公里”。

2 工作開展

2017年，安徽省印發了《安徽省綜合性全程農事服務中心建設規范（試行）》，從建設主體、建設規模機具庫棚、培訓設施、信息建設、裝備支撐、谷物烘干、展示展銷、撬動投資、服務效益等10個方面，能定量的定量，不能定量的定性，進行了明確界定。

農事服務中心建設主體是依法登記注冊、基礎設施齊全、管理規范、運行良好的農機專業合作社，主要實現“維修保養與停放、人員培訓、技術推廣、產品展示展銷、作業信息發布”共五項，作業環節由傳統的“耕種管收”拓展到“購、耕、種、管、收、賣”六大環節。

2017年安徽省安排1500萬元扶持建設100個省級綜合性全程農事服務中心；2018年安排建設140個綜合性全程農事服務中心，其中大、中、小型分別為40個、60個、40個，目前已基本建成。合肥市按照大、中、小型建設規模，對驗收合格的綜合性全程農事服務中心分別獎補160萬元、100萬元、60萬元。2017年建成7個農事服務中心，2018年建成8個農事服務中心。

廬江縣雙崗農機合作社現有社員30人，擁有大型農機具50多臺套，資產總額約500萬元；已流轉土地8000多畝，年作業服務面積2萬多畝。2017年總投入近600萬元建綜合性全程農事服務中心，中心占地面積13畝，包括服務大廳、培訓中心、機庫棚、維修車間、烘干機房、育秧工廠等，解決了農機“安家難”“看病難”的問題。

3 問題及建議

3.1 解決用地審批

用地是建設綜合性農事服務中心的首要制約因素，國土資源、農業部門按照設施農業用地管理政策，落實農機合作社大型農機具存放場所等建設用地。

3.2 確保建設周期

2016年以來，項目建設周期過短， 8月份才確定建設主體，10月份就要驗收。建議政策出臺應放在年初，這樣更有利于保證項目建設質量。

3.3 規范操作流程

按照自主申報、公開評議、驗收合格、以獎代補的方式開展項目建設。在項目建設完成后交第三方審計驗收，合格后進行補貼。

3.4 發揮服務功能

充分發揮農機大院的“一站式”服務作用，做到農機停放、維修保養、先進農機展示、農民培訓在中心以及農業生產全程關鍵環節農事服務在中心。

3.5 融合農藝農機農信

相關企業應就農事服務中心的建設要求，設計有針對性的系統軟件。合作社加大自身在農機信息化方面的投入，以及引入信息化平臺、農機作業監控終端等。安裝農機作業監控設備，農業專家信息服務系統（主要用于測土配肥），通過測土配方智能施肥，每畝可減少化肥使用量15%～20%。

3.6 立足全程機械化

農機合作社立足全程機械化服務，開展耕、種、管、收、加、貯、銷“保姆式”全托管或半托管服務。以“農民外出打工，合作社為農民打工”為服務理念，建設農機合作社“全程機械化+綜合農事服務中心”，以農機社會化服務，帶動產前農資購銷，產后農產品加工銷售。

3.7 完善運行管理

在加強綜合性服務中心硬件建設的同時，應加強管理，提高經濟和社會效益，助力鄉村振興。對農機大院的規劃、建設和后期運行，不斷加強技術指導與服務，特別是項目建設成后的經營管理是關鍵。

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