繪制一帶一路“工筆畫”

錢敏

4月25—27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京隆重舉行，作為今年我國最重要的主場外交活動，此次具有標志性意義的國際盛會吸引了來自全球150多個國家和90多個國際組織的各界嘉賓前往出席。

這是繼前年5月以來，我國第二次舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇。以“共建‘一帶一路 開創美好未來”為主題，本屆論壇包括開幕式、高級別會議、領導人圓桌峰會以及12場推動務實合作的分論壇，并首次舉辦企業家大會，為工商界搭建對接合作的平臺。

“一帶一路”成績斐然

2013年9月和10月，習近平主席在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞時，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議。為推進實施這一重大倡議，中國政府成立推進“一帶一路”建設工作領導小組，并在國家發展改革委設立領導小組辦公室，相關工作緊鑼密鼓展開。

2015年3月，發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》;2017年5月，召開首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。

5年多來，共建“一帶一路”倡議應者云集，得到越來越多國家和國際組織的積極響應，我國“一帶一路”朋友圈也因此越來越大。

2019年4月22日，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室發布《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻與展望》報告，這是中國政府第三次公開發表“一帶一路”建設進展報告，也是本屆論壇重要成果之一。報告稱，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇形成的5大類、76大項、279項具體成果已全部得到落實。“一帶一路”國際合作高峰論壇已成為各參與國家和國際組織深化交往、增進互信、密切往來的重要平臺。

“到目前為止，中國已與150多個國家和國際組織簽署了170多份合作文件。”4月22日舉行的新聞發布會上，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室綜合組組長肖渭明介紹，在政策溝通方面，共建“一帶一路”倡議及其核心理念已寫入聯合國、二十國集團、亞太經合組織以及其他區域組織等有關文件中。

在設施聯通方面，六大國際經濟合作走廊穩步推進，為建立和加強各國互聯互通伙伴關系，構建高效暢通的亞歐大市場發揮了重要作用。截至3月底，中歐班列累計開行數量超過1.4萬列。

在資金融通方面，中國已與27國核準了《“一帶一路”融資指導原則》。中國人民銀行與多邊開發機構開展的聯合融資累計投資超過100個項目，覆蓋70多個國家和地區。11家中資銀行在28個沿線國家設立76家一級機構，人民幣跨境支付系統業務范圍覆蓋近40個沿線國家和地區。

在民心相通方面，中國設立“絲綢之路”中國政府獎學金項目，與24個沿線國家簽署高等教育學歷學位互認協議，與57個沿線國家締結了涵蓋不同護照種類的互免簽證協定，與15個國家達成19份簡化簽證手續的協定和安排。在35個沿線國家建立中醫藥海外中心，建設了43個中醫藥國際合作基地。

2013—2018年，中國企業對沿線國家直接投資超過900億美元，在沿線國家完成對外承包工程營業額超4000億美元。中國還與40多個國家簽署了產能合作協議，與法國、意大利、西班牙、日本、葡萄牙等多國簽署了第三方市場合作文件。

2018年8月，推進“一帶一路”建設工作5周年座談會在北京召開，習近平主席提出“一帶一路”建設要從謀篇布局的“大寫意”轉入精耕細作的“工筆畫”，向高質量發展轉變，造福沿線國家人民，推動構建人類命運共同體。

由“大寫意”到“工筆畫”

最后一天的圓桌峰會是此次高峰論壇的重頭戲。“我們再次舉行高峰論壇，就是希望同各方一道，繪制精謹細膩的‘工筆畫，讓共建‘一帶一路走深走實，更好造福各國人民。”北京雁棲湖國際會議中心，習近平主席在圓桌峰會開幕辭中說。

圍繞論壇主題，包括世界貨幣基金組織總裁拉加德、聯合國秘書長古特雷斯、俄羅斯總統普京、意大利總理孔特在內的40位國家和國際組織領導人就推進互聯互通、加強政策對接以及推動綠色和可持續發展等議題深入交換意見，達成廣泛共識，并一致通過《共建“一帶一路” 開創美好未來——第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯合公報》。

隨后的記者會上，習近平主席介紹了有關此次圓桌峰會的情況以及達成的主要成果。

“在各方共同努力下，政策溝通范圍不斷拓展，設施聯通水平日益提升，經貿和投資合作又上新臺階，資金融通能力持續增強，人文交流往來更加密切。”圓桌峰會積極評價共建“一帶一路”合作5年多來取得的進展和意義，認為共建“一帶一路”合作取得的早期收獲為各國和世界經濟增長開辟了更多空間，為加強國際合作打造了平臺，為構建人類命運共同體作出了新貢獻。

“我們將堅持共商共建共享原則，由各方平等協商、責任共擔、共同受益，歡迎所有感興趣的國家都參與進來。我們一致支持開放、廉潔、綠色發展，反對保護主義，努力建設風清氣正、環境友好的新時代絲綢之路。我們同意踐行高標準、惠民生、可持續理念，積極對接普遍接受的國際規則標準，堅持以人民為中心的發展思想，走經濟、社會、環境協調發展之路。”圓桌峰會豐富了共建“一帶一路”合作理念，一致重申致力于高質量共建“一帶一路”，將“攜手努力讓各國互聯互通更加有效，經濟增長更加強勁，國際合作更加密切，人民生活更加美好”確立為共同目標。

“我們將繼續推進陸上、海上、空中、網上互聯互通，建設高質量、可持續、抗風險、價格合理、包容可及的基礎設施。我們將推進建設經濟走廊，發展經貿產業合作園區，繼續加強市場、規制、標準等方面軟聯通，以及數字基礎設施建設……”圓桌峰會明確了未來共建“一帶一路”合作的重點，決定加強全方位、多領域合作，共同支持共建“一帶一路”合作堅持發展導向，支持全球發展事業特別是落實聯合國2030年可持續發展議程，努力實現清潔低碳可持續發展，同時幫助發展中國家打破發展瓶頸，更好融入全球價值鏈、產業鏈、供應鏈，并從中受益。

此次論壇成果豐碩。簽署政府間合作協議，開展務實項目合作，發起成立專業領域多邊對話合作平臺，發布共建“一帶一路”進展報告、高峰論壇咨詢委員會政策建議報告……論壇籌備和舉辦期間，各方共達成283項務實成果。而論壇首日舉行的企業家大會更是吸引了眾多工商界人士參與，簽署了總額超過640億美元的項目合作協議。各方一致表示，將支持加強務實合作，爭取取得更多實實在在的成果。

河海不擇細流，故能就其深。“如果人為阻斷江河的流入，再大的海遲早都有干涸的一天。”4月26日開幕式主旨演講中，習近平主席宣布中國將采取一系列重大改革開放措施：更廣領域擴大外資市場準入，更大力度加強知識產權保護國際合作，更大規模增加商品和服務進口，更加有效實施國際宏觀經濟政策協調，更加重視對外開放政策貫徹落實。

習近平主席重申，共建“一帶一路”倡議源于中國，機會和成果屬于世界。中國愿同各方一道，落實好本屆高峰論壇各項共識，以繪制“工筆畫”的精神，共同推動共建“一帶一路”合作走深走實、行穩致遠、高質量發展，開創更加美好的未來。