我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

韓素霞

1我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，總體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。而且，由于生活水平的提高，人們對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的需求也越來(lái)越多。但從現(xiàn)階段我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的具體發(fā)展情況來(lái)看，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展并不能夠充分滿(mǎn)足指數(shù)型增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，發(fā)展方式還并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)向集約式的轉(zhuǎn)變，依舊存在一些問(wèn)題有待解決。

1.1受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)思想影響較大

當(dāng)前，大部分休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)還是以農(nóng)家樂(lè)為主，雖然形式發(fā)生變化，但實(shí)質(zhì)并未有多少改變。而農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)主體一般為一家一戶(hù)的農(nóng)民，其經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品、大致相同，并未凸顯出較為明顯的特色。而且，地方只重視擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模，而忽視了對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃和布局，從而使得休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)脫離農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)。此外，部分地區(qū)堅(jiān)持傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)思想，不重視豐富休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)容，從而導(dǎo)致地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展受到抑制。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

雖然近幾年來(lái)地方政府不斷加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的扶持力度，力爭(zhēng)打造地方農(nóng)業(yè)品牌，但是與城市建設(shè)相比，在休閑農(nóng)業(yè)方面的投入依然偏少。休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是道路建設(shè)依然薄弱，食宿與衛(wèi)生狀況還有待改進(jìn)，配套設(shè)施也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與要求，距離實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)還有很長(zhǎng)一段路要走。

1.3對(duì)鄉(xiāng)土文化重視不足

所謂休閑農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，休閑是目的，而鄉(xiāng)土文化則是引線。但多數(shù)地區(qū)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)過(guò)程中只重視了休閑，而忽視了鄉(xiāng)土文化，從而使得地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)充滿(mǎn)了城市氣息。具體表現(xiàn)為沒(méi)有充分挖掘地域歷史文化、民俗特色文化、地方建筑文化以及農(nóng)耕文化的價(jià)值，也沒(méi)有在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、環(huán)保包裝、建筑設(shè)計(jì)等方面體現(xiàn)出文化內(nèi)涵。

1.4產(chǎn)品類(lèi)型缺少多樣性

多數(shù)地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以食物為主，食物品種繁多，地方特色食物比比皆是。但是旅游休閑產(chǎn)品單一，很少有特色休閑體驗(yàn)項(xiàng)目與觀光度假產(chǎn)品。筆者曾經(jīng)去過(guò)陜西省咸陽(yáng)市的袁家村，里邊基本都是陜西地方特色美食，但特色休閑體驗(yàn)項(xiàng)目除了磨面、喂羊之外幾乎沒(méi)有，唯一有的娛樂(lè)設(shè)施還是鬼屋，其他休閑內(nèi)容基本與都市如出一轍。

1.5服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高

目前休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域雖然在逐步拓展，服務(wù)的內(nèi)容不斷增多，但還是不能滿(mǎn)足人們的需求。而一些基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目還不夠普及，一些地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能不足，并不能為人們提供周到的服務(wù)。此外，人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的農(nóng)業(yè)活動(dòng)并不多，一些大型娛樂(lè)活動(dòng)難以落實(shí)。

2改善我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的對(duì)策討論

2.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想

要改善我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，首先，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)思想。踐行現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、滿(mǎn)足人們休閑消費(fèi)需求、建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，促進(jìn)主體多元化、業(yè)態(tài)多樣化、設(shè)施現(xiàn)代化、發(fā)展集聚化、服務(wù)規(guī)范化，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游邁入新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠、農(nóng)民增收以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，從而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2優(yōu)化發(fā)展模式

發(fā)展模式是在發(fā)展背景中形成的發(fā)展方向，也是發(fā)展過(guò)程中對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇。可以說(shuō)，發(fā)展模式對(duì)發(fā)展水平的提高有著重要作用。因此，要改善我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，需要優(yōu)化發(fā)展模式。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地區(qū)特色以及人們的實(shí)際需求優(yōu)化發(fā)展模式，以“主導(dǎo)+輔導(dǎo)”結(jié)合發(fā)展、相輔相成，如“主題為主，五感為輔”、“餐飲為主，娛樂(lè)為輔”、“會(huì)議為主，環(huán)境為輔”、“項(xiàng)目為主，創(chuàng)意為輔”、“產(chǎn)業(yè)為主，體驗(yàn)為輔”、“精致為主，文化為輔”、“品牌為主，管理為輔”。

2.3加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)

規(guī)劃是否具有合理性直接影響發(fā)展模式的優(yōu)化以及發(fā)展水平的高低。因此，要改善我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，需要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。站在城鄉(xiāng)相互融合的高度，將休閑農(nóng)業(yè)納入城市建設(shè)的重要組成部分，將都市區(qū)建設(shè)成園在城中、城在田中、城田交融的公園式生態(tài)宜居城市。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以此為基礎(chǔ)，以其他各類(lèi)相關(guān)規(guī)劃為參照，立足發(fā)展實(shí)際，挖掘資源優(yōu)勢(shì)，以拓展農(nóng)業(yè)知識(shí)、傳承農(nóng)耕文化、提升農(nóng)業(yè)品味、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效為途徑，加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)。

2.4豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)

產(chǎn)品類(lèi)型缺少多樣性是我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題之一。因此，要改善我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，需要豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)。從全局出發(fā)，開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)莊、農(nóng)村酒店、特色民俗、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的多樣化、個(gè)性化發(fā)展。根據(jù)綜合發(fā)展需要，結(jié)合地域特點(diǎn)，充分利用休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)空間，提供豐富多樣的糧食、水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的種植、采摘等休閑體驗(yàn)，提供家禽喂養(yǎng)、垂釣等休閑體驗(yàn)活動(dòng)項(xiàng)目，并提供與區(qū)域人文特色相結(jié)合的休閑娛樂(lè)項(xiàng)目以及農(nóng)事、節(jié)事類(lèi)參與性民俗活動(dòng)。

2.5完善基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完善直接影響人們休閑旅游的體驗(yàn)感。因此，要改善我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，需要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城郊休閑、農(nóng)園生活和生產(chǎn)體驗(yàn)、鄉(xiāng)土教育等功能，完善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，完善每個(gè)環(huán)節(jié)的高科技含量，配備高等旅游配套設(shè)施，以滿(mǎn)足人們休閑旅游需要。此外，按照游覽路線和園區(qū)實(shí)際條件設(shè)置餐飲服務(wù)設(shè)施，確定餐位數(shù);根據(jù)游客規(guī)模和需求，確定接待房間、床位數(shù)量以及檔次比例，保證客房整潔衛(wèi)生、無(wú)異味，且衛(wèi)生間設(shè)施齊全完好，保證臥具一律消毒處理并一客一換;隨處設(shè)置座椅、板凳以及桌椅以供游人坐憩;合理布局公廁設(shè)備設(shè)施，及時(shí)處理公廁垃圾，確定滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)定的星級(jí)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)。

此外，還需要強(qiáng)化宣傳推介。在醒目的地方設(shè)置標(biāo)語(yǔ)并張貼宣傳畫(huà)，介紹休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的功能與優(yōu)勢(shì);精心制作休閑旅游手冊(cè)、宣傳片以及招商手冊(cè)，于觀光旅游入口處發(fā)放旅游手冊(cè)與招商手冊(cè)，并不間斷播放宣傳片;充分利用微信、網(wǎng)站等，定期發(fā)布農(nóng)家樂(lè)、休閑娛樂(lè)項(xiàng)目、旅游精品路線、旅游紀(jì)念品等相關(guān)信息，宣傳推介旅游資源。

（作者單位：057150河北省邯鄲市永年區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）