淺談加強(qiáng)農(nóng)村小型水利工程管理的對(duì)策

荊建春

中國(guó)大部分農(nóng)村特別是西北部，干旱少雨，水資源貧乏，眾多的人口與有限的資源加劇了環(huán)境的負(fù)荷，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新時(shí)期，新的發(fā)展階段，中央關(guān)注農(nóng)村發(fā)展、著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題的信心和決心。水利建設(shè)是當(dāng)今環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。木文就主要針對(duì)農(nóng)村小型水利工程管理存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，以保障小型水利工程作用的有效發(fā)揮。

1當(dāng)前農(nóng)村小型水利工程的運(yùn)行管理狀態(tài)

1.1農(nóng)村小型水利工程管理制度不完善

農(nóng)村小型水利工程的組成部分較為簡(jiǎn)單，大多由引水、輸水和配水等幾部分所組成。農(nóng)民在實(shí)際生活中所用到的大多只有配水工程部分的水，但引水與輸水部分都是水利工程的重要組成部分，一旦出現(xiàn)意外，村民難以對(duì)其修復(fù)進(jìn)行技術(shù)上的修整，對(duì)村民的用水造成短暫性的印象。農(nóng)村的水利工程大部分是有利于民眾的惠民工程，但實(shí)際在進(jìn)行建設(shè)時(shí)往往交給承包商進(jìn)行承辦，承包商只管建設(shè)，不管維修，在公共部分的應(yīng)用管理上造成了巨大的斷檔，完善的管理制度難以形成。

1.2農(nóng)民對(duì)水利工程觀念待改變

大部分農(nóng)民由于文化水平較低的因素導(dǎo)致很多人的思想觀念難以順從時(shí)代的潮流進(jìn)行改變。很多老一輩的農(nóng)民習(xí)慣了靠天吃飯，對(duì)小型水利工程有一定的困惑。農(nóng)村的水利工程在運(yùn)行時(shí)的功能難以被村民們明確的知曉，村民們看天吃飯的思想一直沒(méi)有改變，對(duì)農(nóng)村的水利工程也就沒(méi)有足夠的認(rèn)可感。如果要進(jìn)一步的發(fā)展農(nóng)村水利工程，除了在技術(shù)上進(jìn)一步的完善，更重要的方面還有改善人們的思想觀念。

1.3節(jié)約水資源的技術(shù)發(fā)展受到社會(huì)限制

節(jié)水技術(shù)在我國(guó)屬于新興的高新技術(shù)，很多偏遠(yuǎn)落后的地方缺乏相應(yīng)的技術(shù)管理人才，所以只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)照搬，但卻忽略了因地制宜的發(fā)展的原則，導(dǎo)致節(jié)水技術(shù)難以在我國(guó)的社會(huì)大環(huán)境中更好地融合，很大程度的在節(jié)水技術(shù)的開(kāi)發(fā)上缺乏經(jīng)驗(yàn)與適合我國(guó)社會(huì)現(xiàn)狀的技巧。還有農(nóng)民的思想觀念難以進(jìn)行改善，只顧當(dāng)前利益，忽略對(duì)于環(huán)境的保護(hù)與對(duì)未來(lái)的規(guī)劃，導(dǎo)致節(jié)水技術(shù)在農(nóng)村的進(jìn)一步推廣受到限制，特別是要因地制宜的發(fā)展節(jié)水技術(shù)難以取得突破性的進(jìn)展。

2解決農(nóng)村小型水利工程運(yùn)行管理弊端的措施

2.1完善管理分配制度 建設(shè)科學(xué)的農(nóng)村小型水利工程

在建設(shè)供水建筑系統(tǒng)的時(shí)候，應(yīng)做好充分的計(jì)算與規(guī)劃，適合農(nóng)村地方的發(fā)展各項(xiàng)小型水利工程，在確定各水利工程正常供水的基本職能外，對(duì)水利建筑定期進(jìn)行維護(hù)與改善，盡量杜絕水資源浪費(fèi)的情況出現(xiàn)。例如在高層建筑中將給水與消防給水系統(tǒng)分別單獨(dú)設(shè)置，避免在供水時(shí)設(shè)備壓力過(guò)大而出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。合理的建筑供水系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)水資源合理分配的重要途徑，相關(guān)部門(mén)完善分配好管理方面，在進(jìn)行建筑設(shè)施時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把控建筑質(zhì)量，防止偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生。科學(xué)的供水給水系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)是水資源高效利用的重要基礎(chǔ)，在進(jìn)行建筑供水系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，應(yīng)充分考慮到各個(gè)方面的適用途徑，有專業(yè)用途的對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)備進(jìn)行專業(yè)化的設(shè)計(jì)，從而避免水資源的浪費(fèi)污染，使社會(huì)整體向更好的方向發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路，提高人們的生活水平。

2.2普及關(guān)于節(jié)約水資源灌溉的理念 對(duì)農(nóng)民傳統(tǒng)的用水觀念進(jìn)行改變

在農(nóng)村水利工程運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中，由于村民缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，難免在利用水資源進(jìn)行灌溉時(shí)少不了不必要的浪費(fèi)。這就需要相關(guān)工作人員加強(qiáng)節(jié)約水資源灌溉理念的宣傳，在村民的日常生活中將其深入人心，逐步增強(qiáng)村民們的節(jié)約水資源的意識(shí)。節(jié)水工作是需要全民共同參與的，為了使全民共同參與節(jié)水用水工程，國(guó)家已將節(jié)約用水工程作為一項(xiàng)基本國(guó)策來(lái)實(shí)行。各級(jí)政府在設(shè)立各類(lèi)的法律法規(guī)來(lái)為節(jié)約用書(shū)提供法律保障，并協(xié)調(diào)水的價(jià)格，在維持經(jīng)濟(jì)杠桿平衡的調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，促進(jìn)全民共同節(jié)水，阻止水資源污染浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。相關(guān)部門(mén)在平時(shí)的宣傳工作中應(yīng)加大對(duì)節(jié)水知識(shí)與工作的宣傳力度，改變民眾以前水是“取之不盡，用之不竭”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，使人民群眾逐步養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣。農(nóng)民的思想在短期內(nèi)難以進(jìn)行改變，要真正的將農(nóng)民的思維改變，最重要的是在村民的日常生活中將新觀念在無(wú)形之中普及，這樣潛移默化的去影響村民的意識(shí)，最終使農(nóng)村小型水利工程能夠更好地運(yùn)行。

2.3大力引用高科技新產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能觀念的宣傳

大力發(fā)展新的技術(shù)，例如，可以采用高質(zhì)量的配水設(shè)備。配水設(shè)備是人們生活過(guò)程中必不可少的設(shè)備，人們?nèi)粘Ｉ钪械母黝?lèi)衛(wèi)生工具與配水龍頭是主要的用水設(shè)備。在進(jìn)行用水設(shè)備的配置時(shí)，農(nóng)村的水利部門(mén)管理人員對(duì)高質(zhì)量的用水設(shè)備做好宣傳工作，逐步增強(qiáng)人們節(jié)能環(huán)保的意識(shí)，使人們對(duì)于好的用水設(shè)備積極購(gòu)置，從而在用水階段達(dá)到節(jié)約水資源的目標(biāo)。這類(lèi)工作不僅僅是相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，也是生產(chǎn)配水設(shè)備廠家的重要職責(zé)，高質(zhì)量的配水設(shè)備是節(jié)約水資源的重要保障。在進(jìn)行水利工程完善建設(shè)時(shí)，采購(gòu)高質(zhì)量的用水材料，并注意到相關(guān)部門(mén)對(duì)用水設(shè)備的推廣信息，使得高質(zhì)量的節(jié)水設(shè)備與節(jié)水器材能夠大規(guī)模的應(yīng)用，進(jìn)一步提升民眾的節(jié)水意識(shí)，從而建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。

綜上所述，在全面建成小康社會(huì)的前提下，新農(nóng)村在不斷地建設(shè)中，農(nóng)村的小型水利工程是促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)農(nóng)村管理人員在進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)黨的時(shí)候，需要加強(qiáng)對(duì)水利工程管理制度的建設(shè)，將責(zé)任切切實(shí)實(shí)的落實(shí)到個(gè)人身上，逐步完善、加強(qiáng)有效管理，使得農(nóng)村的水利工程能夠良好的運(yùn)轉(zhuǎn)下去。最大程度的保障社會(huì)主義新農(nóng)村的穩(wěn)步建設(shè)，使農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)入新的階段，百姓的生活水平能有實(shí)質(zhì)性的提升。

（作者單位：253118 山東省德州市平原縣張華鎮(zhèn)人民政府）