推進農村集體產權制度改革發展壯大農村集體經濟

張新生

隨著我國經濟水平的不斷提升，我國經濟體制的不斷的建立和完善，國家加大了對于農村經濟體制的改革和創新，不斷的提升我國農村經濟水平和廣大農民的生活質量，在農村經濟體制改革之中最為重要的問題就是農村集體產權制度的改革，因此我們必須把握好農村集體產權制度改革的進程和改革脈絡，從而真正的為我國廣大農民群眾謀取更大的利益，不斷的促進我國農村經濟水平的提升，不斷的促使我國最廣大的農民生活水平和生活質量都得到極大的提升。因此本文旨在通過研究與分析我國農村集體產權制度改革的現狀，并且對于造成這一現狀的原因進行深入的分析與研究，從而提出一些可行性的建議和意見來促進我國農村集體產權制度的改革，促進我國農村經濟水平的穩步提升，為我國現代化建設提供源源不斷的充足的動力。

1農村集體產權制度改革的原因

隨著我國經濟水平的不斷提高和經濟制度的建立和完善，國家加大了對于我國各種經濟制度的規范和改革，農村集體產權制度作為我國農村經濟體制之中最為重要的一個組成部分，因此對于其的改革就勢在必行，從而不斷的提升我國農村經濟水平和改善最廣大農民的生活質量，對于其的改革原因主要有以下幾個方面。

1.1推進新農村建設的原因

隨著我國對于三農問題重視程度的不斷提升，國家加大了對于新農村建設的推動力度，隨之對于我國農村經濟制度的改革也就成為當前新農村建設中最為重要的一個課題。在農村經濟水平不斷發展與進步的過程之中傳統的農村集體產權制度已經越來越難以適合當今社會的發展，因此必須加強對于我國農村集體產權制度的改革，不斷的豐富我國農村經濟體制，從而提升和壯大我國農村經濟水平，不斷的提升我國最為廣大農民的的生活水平和生活質量。

1.2促進農村經濟水平發展的原因

隨著我國改革開放進程的不斷加快與深入，我國農村經濟水平得到了極大的發展和提升，農民經濟收入的組成也在不斷的豐富，單一的農村集體產權制度所帶來的收益已經很難滿足人民群眾的經濟需要，而且隨著時代的發展與進步，農村集體產權制度所表現出來的問題也越來越多，這就需要對于農村集體產權制度進行改革和創新，從而適應當今時代的發展與進步，不斷的提升我國農村經濟水平和質量，不斷的改善和提高我國農民的生活水平和生活質量。

2我國農村集體產權制度的現狀以及原因分析

隨著我國經濟水平的不斷發展，我國社會主義經濟制度的建立和完善，農村集體產權制度所面臨的問題越來越多，而且對于農村經濟水平的提升和發展也帶來了一定的制約，因此必須加強對于其的改革，農村集體產權制度在新時代下所表現出來的問題主要有以下幾個方面。

2.1農村集體經濟在產權歸屬上存在模糊

隨著我國農村經濟水平的不斷提升，再加上城鎮化建設和新農村建設的不斷推進，越來越多的人口涌入到農村之中，使整個人口結構都發生了巨大的變化，變得越來越復雜，這種情況下對于常住人口和外來人口的管理又缺乏比較統一的管理制度，這就導致了農村集體經濟產權在歸屬上存在一些問題，對于集體經濟組織成員的劃分和歸屬上會存在很大的模糊，這也是制約著農村經濟水平發展的一個重要原因。

2.2集體產權的資產管理存在缺失

在我國農村集體產權制度下對于集體財產管理工作缺乏重視程度，許許多多的集體財產都被個人所大量侵占，而且還存在著的一個比較明顯的問題就是許許多多的集體收益分配制度不是十分的透明，許許多多的集體財產被村干部轉讓或者是低價承包出去，而轉讓費用和承包費用對于整個集體不能夠明確的公開，這就導致了整個村民的利益受到破壞，而且還會引起農民之間的糾紛，不利于和諧社會的建立。

3農村集體產權制度改革的優化策略和方法

對于農村集體產權制度的改革已經成為當前農村經濟體制改革中最為重要的一個課題，同時也是關乎著我國最為廣大的農民的切身利益的一個重要問題，因此對于其的改革過程一定要慎之又慎，從多個方面，多個角度來進行。

首先，要做的就是對于整個集體的共有財產進行一個清點，明確整個集體現在所具有的財產狀況，把集體財產按照一定的分類進行詳細的劃分，并且把這些財產全部納入到管理體系之中。

其次就是對于集體經濟組織成員要有明確的劃分，明確集體財產的歸屬，這樣才能夠有利于后期管理工作的進行。

第三就是在對于管理體制上要進行健全和完善，政府部門也要出臺一些相關的管理辦法和制度，從而對于農村集體產權制度的改革起到一個良好的規范和引導作用。

最后就是要鼓勵農民發展多種所有制經濟，拓寬經濟來源，鼓勵發展農村旅游經濟，農村服務業等的發展。

與此同時還要推動農村集體產權制度股份制的改革，以現代化的方式來促進我國農村經濟水平的發展與提升。另外還有就是黨和政府部門要加強對于農村集體產權制度改革的政策支持，經濟支持，加大對于農村集體產權制度改革的財政投入，對于符合信貸要求的農村集體項目要適當的提高貸款額度，讓農民能夠有充分的資金來投資項目，實現農民的增收。在農村集體產權制度改革的過程之中還要加強監督考核，嚴格考核問責，對于那些違法侵占集體財產的村干部以及村民要進行制裁。

總之，隨著我國城鎮化建設進程的不斷的加快和深入，對于農村經濟制度的改革已經成為當前我國社會經濟發展所必須面臨的一個巨大的課題，同時也是關乎我國最為廣大的農民切身利益的一個問題，因此在進行農村集體產權制度改革的過程之中一定要綜合多個方面的情況來進行考慮，只有這樣才能夠保證在農村集體產權制度改革過程之中最大程度的保證農民的經濟利益，不斷的提升我國農村經濟水平的發展和壯大，為我國現代化社會經濟制度的建設提供一種新的思路，促使我國經濟水平的不斷提升與進步，不斷的提升我國的經濟水平。

（作者單位：463600河南省駐馬店市正陽縣減輕農民負擔監督管理辦公室）